Europaudvalget 2013
KOM (2013) 0089
Offentligt
1451771_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 20.2.2013
COM(2013) 89 final
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
om institutionernes anvendelse i 2011 af Rådets forordning nr. 495/77, senest ændret ved
forordning nr. 1945/2006 (om rådighedstjeneste), nr. 858/2004 (om særligt belastende
arbejdsbetingelser) og 300/76, senest ændret ved forordning nr. 1873/2006 (om
skifteholdstjeneste)
DA
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
om institutionernes anvendelse i 2011 af Rådets forordning nr. 495/77, senest ændret ved
forordning nr. 1945/2006 (om rådighedstjeneste), nr. 858/2004 (om særligt belastende
arbejdsbetingelser) og 300/76, senest ændret ved forordning nr. 1873/2006 (om
skifteholdstjeneste)
1.
I
NDLEDNING
I medfør af Rådets forordninger om rådighedstjeneste (nr. 495/77) og om særligt belastende
arbejdsbetingelser (nr. 858/2004) skal Kommissionen til Rådet jævnligt indberette det antal
tjenestemænd og øvrige ansatte i hver kategori, som modtager de tillæg, der er omhandlet i de
pågældende forordninger, og de samlede afholdte udgifter i denne forbindelse.
Denne rapport er baseret på de seneste tilgængelige tal for et helt år, der forelå, da rapporten
blev udarbejdet, og den vedrører derfor 2011. Den dækker alle institutionerne og omfatter for
fuldstændighedens skyld også samme type oplysninger om anvendelsen af skifteholdstjeneste
(Rådets forordning nr. 300/76).
2.
T
ILLÆG FOR RÅDIGHEDSTJENESTE
Det retlige grundlag for dette tillæg er artikel 55 og 56b i personalevedtægten og Rådets
forordning nr. 495/77 af 8. marts 1977, senest ændret ved Rådets forordning nr. 1945/2006 af
11. december 2006.
Tillægget er forbeholdt tjenestemænd og andre ansatte, hvis vederlag afholdes over
forskningsbevillinger,
og som:
gør tjeneste i et anlæg under Det Fælles Forskningscenter (FFC) eller
udøver virksomhed i tilknytning hertil, eller
med driften eller overvågningen af tekniske installationer
i en sikkerhedsafdeling
i en serviceafdeling for informations- og kommunikationsteknologi (IKT)
i en afdeling, der understøtter den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
(FUSP)/den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) eller nød- og
krisekoordineringsarrangementer, eller
inden for rammerne af en mekanisme, der er oprettet for at yde
medlemsstaterne bistand døgnet rundt alle ugens dage (MS 24/7) med
koordinering i nød- eller krisesituationer eller med tjenester, hvor der
tydeligvis er behov for at udføre bestemte opgaver for at sikre en mekanisme til
ydelse af bistand til medlemsstaterne.
hvis vederlag afholdes over
driftsbevillinger,
og som er beskæftiget:
Tillægget for rådighedstjeneste udtrykkes i point. Antallet af point for hver time med
rådighedstjeneste fastsættes således:
hverdagsrådighedstjeneste i hjemmet: 2,15 point
DA
2
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0003.png
weekendrådighedstjeneste i hjemmet: 4,3 point
hverdagsrådighedstjeneste på tjenestestedet: 11 point
weekendrådighedstjeneste på tjenestestedet: 22 point.
Hvert point svarer til 0,032 % af grundlønnen for en tjenestemand i lønklasse 1, første løntrin
(= 0,85 EUR i 2011 i henhold til de aftaler, der har været gældende siden 1.7.2010).
2.1.
Antal modtagere efter type rådighedstjeneste:
I
hjemmet
I hjemmet og
tjenestestedet
Institution
På tjenestestedet
I alt
Kommissionen
- heraf FFC:
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det
Europæiske
Økonomiske og Sociale
Udvalg
Regionsudvalget
Den
Europæiske
Tilsynsførende for Data-
beskyttelse
EU-Udenrigstjenesten
Ombudsmanden
I alt
2.2.
192
311
13
50
0
0
8
0
42
31
0
0
0
0
0
43
236
0
0
0
7
0
396
50
0
0
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
28
0
397
0
0
42
0
0
50
28
0
489
Antal modtagere (tjenestemænd/midlertidigt ansatte og kontraktansatte):
Kontraktansatte
Institution
AD
AST
AG I
Kommissionen
134
86
127
230
20
25
0
AG II
1
3
AG III
6
0
AG IV
0
236
396
I alt
- heraf FFC:
DA
3
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0004.png
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det Europæiske
Økonomiske og Sociale
Udvalg
Regionsudvalget
Den Europæiske
Tilsynsførende for Data-
beskyttelse
EU-Udenrigstjenesten
Ombudsmanden
I alt
9
0
0
1
0
39
0
0
6
0
2
0
0
8
0
0
0
0
50
0
0
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
0
153
19
0
294
0
0
35
0
0
1
0
0
6
0
0
0
28
0
489
DA
4
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0005.png
2.3.
Antal modtagere pr. ansættelsesområde:
Tilknytte
t
virksomh
ed
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26
0
0
0
0
Tekniske
Sikkerh
installatione
ed
r
25
0
17
0
0
8
0
25
0
0
0
0
7
0
FUSP/
ESFP
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
MS
24/7
42
Institution
FFC
IKT
I alt
Kommissionen
- heraf FFC:
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det Europæiske
Økonomiske og
Sociale Udvalg
Regionsudvalget
Den Europæiske
Tilsynsførende for
Databeskyttelse
EU-
Udenrigstjenesten
Ombudsmanden
I alt
3.
236
236
68
396
236
50
0
0
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
236
0
0
0
0
0
51
2
0
52
0
0
75
24
0
31
2
0
44
28
0
489
T
ILLÆG FOR SÆRLIGT BELASTENDE ARBEJDSBETINGELSER
Det retlige grundlag for dette tillæg er artikel 56c i personalevedtægten og Rådets forordning
(EF, Euratom) nr. 858/2004 af 29. april 2004, som erstattede Rådets forordning (Euratom) nr.
1799/72.
Tillægget for særligt belastende arbejdsbetingelser udtrykkes i point, der ydes for hver times
arbejde, og der skelnes mellem særlige arbejdsforhold, hvad angår personbeskyttelse,
arbejdssted og arbejdets art. Antallet af point varierer mellem 2, f.eks. for et gennemsnitligt
støjniveau på over 85 decibel, og en øvre grænse på 50, hvor en tjenestemand bærer en
brandsikker beskyttelsesdragt. Hvert point svarer til 0,032 % af grundlønnen for en
tjenestemand i lønklasse 1, første løntrin (= 0,85 EUR i 2011 i henhold til de aftaler, der har
været gældende siden 1.7.2010).
DA
5
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0006.png
3.1.
Antal modtagere (tjenestemænd/midlertidigt ansatte og kontraktansatte):
Kontraktansatte medarbejdere
Institution
AD
AST
AG I
AG II
0
0
19
AG III
19
1
AG IV
1
219
234
I alt
Kommissionen
- heraf FFC:
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det
Europæiske
Økonomiske
og
Sociale Udvalg
Regionsudvalget
Den
Europæiske
Tilsynsførende
for
Databeskyttelse
EU-Udenrigstjenesten
Ombudsmanden
I alt
30
30
168
176
1
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
0
0
176
0
0
8
0
0
0
0
0
19
0
0
1
0
0
234
4.
T
ILLÆG FOR SKIFTEHOLDSTJENESTE
Det retlige grundlag for dette tillæg er artikel 56a i tjenestemandsvedtægten og Rådets
forordning nr. 300/76 af 9. februar 1976, senest ændret ved Rådets forordning nr. 1873/2006
af 11. december 2006.
Tillægget er forbeholdt tjenestemænd og andre ansatte, hvis vederlag afholdes over
forskningsbevillinger,
og som:
gør tjeneste i et anlæg under Det Fælles Forskningscenter (FFC) eller
udøver virksomhed i tilknytning hertil, eller
i en serviceafdeling for informations- og kommunikationsteknologi (IKT)
i en sikkerhedsafdeling
i en telefoncentral/informationstjeneste eller i en reception
i en afdeling, der understøtter den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
(FUSP)/den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) eller nød- og
krisekoordineringsarrangementer
hvis vederlag afholdes over
driftsbevillinger,
og som er beskæftiget:
DA
6
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0007.png
i en tjeneste, der yder støtte i forbindelse med koordinering i nød- eller
krisesituationer
med driften eller overvågningen af tekniske installationer.
Der anvendes fire forskellige månedlige tillægssatser (tal for 2011, der har været gældende
siden 1.7.2010):
sats 1: arbejde i to skift, bortset fra weekendarbejde: 382,17 EUR
sats 2: arbejde i to skift, herunder natarbejde og weekendarbejde: 576,84 EUR
sats 3: 24 timer i døgnet, bortset fra weekendarbejde: 630,69 EUR
sats 4: 24 timer i døgnet, alle ugens syv dage: 859,84 EUR.
De følgende tal angiver antallet af tillæg ydet i de enkelte institutioner i 2011.
4.1.
Antal modtagere efter sats:
Sats 1:
Institution
Sats 2:
Sats 3:
Sats 4:
I alt
€ 382,17
Kommissionen
- heraf FFC:
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det Europæiske
Sociale Udvalg
Regionsudvalget
Den
Europæiske
for Databeskyttelse
EU-Udenrigstjenesten
Ombudsmanden
I alt
Tilsynsførende
Økonomiske
og
0
0
0
18
0
106
0
55
21
0
2
10
€ 576,84
26
26
0
0
0
0
€ 630,69
9
9
0
0
0
0
€ 859,84
64
22
23
5
0
8
57
78
26
0
10
109
0
0
0
0
0
26
0
0
0
0
0
9
0
0
0
16
0
116
0
0
0
34
0
257
4.2.
Antal modtagere (tjenestemænd/midlertidigt ansatte og kontraktansatte):
Kontraktansatte
Institution
AD
AST
AG I
AG II
0
0
1
AG III
2
0
AG IV
0
57
109
I alt
Kommissionen
- heraf FFC:
8
8
43
83
5
16
DA
7
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0008.png
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det
Økonomiske
Udvalg
Europæiske
og Sociale
0
0
0
0
78
25
0
0
0
0
0
10
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
78
26
0
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Regionsudvalget
Den
Europæiske
Tilsynsførende
for
Databeskyttelse
EU-Udenrigstjenesten
Ombudsmanden
I alt
0
0
0
8
0
34
0
220
0
0
0
26
0
0
0
1
0
0
0
2
0
0
0
0
0
34
0
257
4.3.
Antal modtagere pr. ansættelsesområde:
FFC
Koord.
nød/
krise
0
IKT
Institution
Sikkerh
ed
Omstil-
ling/
reception
3
FUSP/
ESFP
Tekn.
installa-
tioner
0
4
Tilknyt-
tet virk- I alt
somhed
0
109
Kommissionen
- heraf
Rådet
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det Europæiske
Økonomiske og
Sociale Udvalg
Regions-
udvalget
Den
Europæiske
Tilsynsførende
for
Databeskyttelse
FFC
57
57
3
42
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
75
0
0
8
0
0
26
0
2
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
57
78
26
0
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
DA
8
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0009.png
EU-Udenrigs-
tjenesten
Ombudsmanden
I alt
0
0
57
8
0
8
4
0
7
11
0
136
0
0
31
11
0
14
0
0
4
0
0
0
34
0
257
5.
B
ERØRTE TJENESTER OG BEGRUNDELSE
Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten (der har overtaget en stor
del af Kommissionens tidligere GD RELEX) og Revisionsretten har i nogen tid benyttet sig af
disse særlige ordninger, hvor specielle arbejdsbetingelser godtgøres. Revisionsretten indførte
skifteholdstjeneste i 2011. Hidtil er det kun Kommissionen, der i FFC og Kontoret for
Infrastruktur og Logistik i Bruxelles opererer med et tillæg for særligt belastende
arbejdsbetingelser.
DA
9
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
5.1.
Begrundelse for rådighedstjeneste
Kommissionen:
Forskningscenter:
Kommissionen udbetalte i 2011 tillæg for rådighedstjeneste til ca. 396 medarbejdere, hvoraf
60 % (236) er ansat i et af forskningscentrene. Denne situation er samlet set uændret i forhold
til året før (i 2010 modtog 373 ansatte i Kommissionen et sådant tillæg, heraf ca. 60 % (224) i
et af forskningscentrene).
Rådighedstjenesten var som i de forudgående år generelt relateret til sikkerhed
(brandbekæmpelse, overvågning af stråling, strålingsbeskyttelse osv.). I de fleste tilfælde
finder rådighedstjenesten ved FFC sted i hjemmet, når der ses bort fra Ispra og Karlsruhe
(hvor rådighedstjenesten finder sted på tjenestestedet - eller i hjemmet og på tjenestestedet -
som følge af de særlige opgaver, der udføres).
Andet
I Kommissionens øvrige generaldirektorater blev der især opretholdt rådighedstjeneste
relateret til sikkerhed, tekniske installationer og it-service samt bistand til medlemsstaterne. I
forhold til 2010 kan der noteres en stigning i anvendelsen af rådighedstjeneste i forbindelse
med IKT og bistand til medlemsstaterne (MS 24/7).
Konklusion
Samlet set er anvendelsen af rådighedstjenester stabil.
Rådet:
I 2011 var der 50 personer, der modtog tillæg for rådighedstjeneste i Rådet. I forhold
til året før kan der konstateres et fald (i 2010 modtog 76 ansatte et sådant tillæg). De berørte
områder er fortsat drift og overvågning af tekniske installationer, sikkerhedstjenesterne og
støtte til FUSP/ESDP (det område, hvor der er blevet skåret mest ned på antallet af
modtagere, da Udenrigstjenesten har overtaget en del af det pågældende personale).
Rådighedstjenesten fandt udelukkende sted i hjemmet.
Revisionsretten:
Revisionsretten oprettede i 2010 en IKT-rådighedstjeneste. I 2011 var der 15
personer in Revisionsretten, der modtog tillæg for rådighedstjeneste. Sammenlignet med året
før (i 2010 modtog 4 ansatte dette tillæg) noteres der en stigning som følge af et nyt
arbejdsområde, hvor der benyttes rådighedstjeneste, nemlig sikkerhed).
EU-Udenrigstjenesten:
Kommissionens tidligere GD RELEX benyttede i flere år
rådighedstjeneste på sikkerhedsområdet og til støtte til FUSP/ESDP. I 2011 udbetalte
Udenrigstjenesten (der overtog en stor del af GD RELEX' ansatte og opgaver) tillæg for
rådighedstjeneste til 28 af sine ansatte for udførelse af opgaver på følgende områder: bistand
til medlemsstaterne 24 timer i døgnet, syv dage om ugen (MS 24/7), sikkerhedstjenester og
støtte til FUSP/ESDP.
5.2.
Begrundelse for tillæg for særligt belastende arbejdsbetingelser
Kommissionen:
Kommissionen er den eneste institution, der anvendte denne mulighed i
2011. I 2008 åbnede Kontoret for Infrastruktur og Logistik i Bruxelles op for denne mulighed
i en af sine tjenester (reproduktion), mens FFC allerede anvendte den.
DA
10
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Hvad angår kriterierne for belastende arbejdsbetingelser, anvendtes alle forordningens
tre tillægsberettigende kategorier, dvs.
a) personbeskyttelse (f.eks. anvendelse af særligt ubekvem beskyttelsesbeklædning)
b) arbejdssted (f.eks. højt støjniveau, farligt arbejdssted), og
c) arbejdets art (f.eks. håndtering af ætsende stoffer).
Det samlede antal arbejdstimer under disse betingelser i 2011 fordelte sig på følgende måde:
65 138 timer vedrørte personbeskyttelse
127 637 timer vedrørte arbejdsstedet, og
18 916 timer vedrørte arbejdets art.
5.3.
Begrundelse for anvendelse af skifteholdstjeneste
Kommissionen:
Inden for Kommissionen er det FFC, som hovedsagelig på grund af
opgavernes karakter har størst behov for at tilrettelægge arbejdet på denne måde (57 personer
ud af i alt 109 i 2011). Antallet af tillæg for skifteholdstjeneste i Kommissionen er faldet en
anelse (114 tillæg i 2010), så situationen er forholdsvis stabil.
I de andre GD'er (under driftsbudgettet) var der i 2011 52 personer, der udførte denne form
for arbejde, og de var fordelt på følgende arbejdsområder:
Sikkerhed og forebyggelse: 42
Tekniske installationer: 4
Informations- og kommunikationsteknologi (IKT): 3
Telefon/reception: 3
Alle fire satser (tillægstyper) anvendes i Kommissionen, men navnlig sats 2 og 4, og
sidstnævnte (kontinuerligt arbejde) anvendes hovedsagelig inden for sikkerhedstjeneste.
Rådet:
Antallet af skifteholdstillæg i Rådet lå i 2011 på 78. Dette tillæg betales for
hovedpartens vedkommende inden for sikkerhed og forebyggelse (75 ansatte) og FUSP/ESDP
(3 ansatte). Skifteholdstjenesten omfatter enten to skift (sats 1) eller kontinuerlig 24 timers
tjeneste (sats 4). Det bemærkes, at antallet af tillæg for skifteholdstjeneste eller kontinuerlig
tjeneste i Rådet faldt betydeligt i 2011 (78) sammenlignet med 2010 (106).
Europa-Parlamentet:
Europa-Parlamentet har anvendt skifteholdstillæg siden 2008. Antallet
af skifteholdstillæg i Europa-Parlamentet var på 26 i 2011. Dette tillæg anvendes udelukkende
inden for telefon/reception. Skifteholdstjenesten omfatter enten to skift (sats 1) eller en
uafbrudt 24 timers tjeneste (sats 4). Antallet af tillæg for skifteholdstjeneste eller kontinuerlig
tjeneste i Europa-Parlamentet steg en anelse i 2011 (26) sammenlignet med 2010 (23).
Revisionsretten:
I 2011 indførte Revisionsretten skifteholdstjeneste på sikkerhedsområdet og
inden for telefon/reception. Skifteholdstjenesten omfatter enten to skift (sats 1) eller
kontinuerlig 24 timers tjeneste (sats 4).
EU-Udenrigstjenesten:
I 2011 udbetalte Udenrigstjenesten (der overtog en stor del af GD
RELEX' ansatte og opgaver) tillæg til 34 personer inden for områderne IKT, sikkerhed,
FUSP/ESDP (delvist overtaget fra Rådet) og bistand som led i koordinering i nød- eller
krisesituationer.
DA
11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1451771_0012.png
6.
B
UDGETUDGIFTER I
2007
EFTER INSTITUTION OG TILLÆG
(
I
EUR)
Institution
Skifteholdstjeneste Rådighedstjeneste
814 005,21
304 015,74
452 003,10
96 557,43
0
65 778,10
0
1 673 630,22
670 082,07
216 404,39
0
0
1 304,60*
0
Belastende
arbejdsbetingelser
683 588,52
629 213,00
0
0
0
0
0
I alt
3 171 223,95
1 603 310,81
668 407,49
96 557,43
0
67 082,70*
0
Kommissionen
- heraf FFC:
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det Europæiske
Økonomiske og
Sociale Udvalg
Regionsudvalget
Den Europæiske
Tilsynsførende
for
Databeskyttelse
EU-
Udenrigstjenesten
Ombudsmanden
I alt
0
0
0
0
0
0
0
0
252 130
0
1 680 473,84
35 940
0
1 927 279,21
0
0
683 588,52
288 070
4 291 341,57
*
*Ufuldstændige tal fra Revisionsretten (på grund af udestående udgifter til rådighedstjeneste
på sikkerheds- og forebyggelsesområdet pr. 31.12.2011).
De samlede udgifter — dvs. det beløb, der blev anvendt til alle tre tillæg i alle EU-
institutionerne — beløb sig i 2011 til lidt under 4,3 mio. EUR.
DA
12
DA