Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
KOM (2013) 0550
Offentligt
1368818_0001.png
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 2 alm. del stillet af Europaudvalget den 14.
april 2014 efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål:
Hvilke af Betalingsrådets anbefalinger vil regeringen følge, og hvilke vil
regeringen ikke følge?
Svar:
Det er helt centralt, at vi bevarer et effektivt og billigt dankort. Derfor er
det vigtigt, at der ikke kommer bestemmelser i forordningen om inter-
bankgebyrer, som forhindrer, at dankortet fortsat kan udbydes og udvik-
les af pengeinstitutterne. Det vil efter min opfattelse nemmest kunne op-
nås ved, at nationale debetkort, der som dankortet er billige og effektive,
og hvor interbankgebyret ligger under den foreslåede procentsats i artikel
3 og 4, helt undtages fra forordningen.
Betalingsrådet har følgende konkrete bemærkninger til forordningen:
1. Loftet over interbankgebyrer bør være et vægtet gennemsnit frem
for en fast procentsats pr. betaling (artikel 4).
2. Det bør præciseres hvad der forstås ved standarder i artikel 7, og
sikres, at de fastlægges af organer, som ikke domineres af enkel-
aktører.
3. Overgangsperioden for forordningens bestemmelser udover lofter
over interbankgebyrerne, herunder adskillelsen af kortselskab og
processingenhed, bør forlænges til en tilstrækkelig tidsperiode (ar-
tikel 17).
Betalingsrådet lægger desuden vægt på, at dankortet videreføres i sin ek-
sisterende form, og påpeger, at bestemmelserne i artikel 6 og 7 kan – med
forbehold for effektivitetsgevinster som følge af øget konkurrence – føre
til højere omkostninger for dankortet. Derudover anfører Betalingsrådet,
at forordningens artikel 8 kan føre til en nedgang i brugen af dankortet.
Der kan ifølge Betalingsrådet arbejdes for en overgangsperiode for kort i
stil med dankortet eller en undtagelse fra de bestemmelser som vurderes
mest belastende.
Jeg vil forholde mig til Betalingsrådets vigtigste anbefalinger i forhold til
det danske marked, herunder dankortet. Det er artikel 4, 6, 7, 8 og 17.
Jeg mener ligesom Betalingsrådet, at den model, som Kommissionen
foreslår, hvor interbankgebyret er en procentssats af det beløb, der hand-
les for, er uhensigtsmæssig. Jeg er derimod ikke enig med Betalingsrådet
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
CVR-nr
33 92 33 50
33 12 37 78
10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.evm.dk
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2/2
i at lade lofterne for interbankgebyrerne være baseret på vægtede gen-
nemsnit. Dels kan det være uigennemskueligt for forretningerne at vurde-
re, om deres indløser overholder forordningens bestemmelser, da der fin-
des betalingskort, som kan have forskellige interbankgebyrer. Dels vil det
være vanskeligt og meget ressourcekrævende at føre tilsyn med, om væg-
tede gennemsnit overholdes, da der kan opstå et utal af måder at vægte
på, fx efter land, forretninger, transaktioner, brancher mv.
Derimod mener jeg, at loftet for debetkort bør være et fast gebyr og ikke
en procentsats som foreslået i forordningen. Det er mere i overensstem-
melse med bankernes omkostninger ved håndtering af debetkort, herun-
der dankortet.
I forhold til forordningens artikel 6 og 7 henvises til min besvarelse af
spørgsmål 1.
Jeg er enig med Betalingsrådet i, at artikel 8 vedrørende co-badging kan
have uhensigtsmæssige konsekvenser for dankortet. Årsagen er, at for-
brugere eksempelvis kan begynde at vælge Visa-delen af et Visa/dankort,
når det benyttes i danske forretninger, hvilket kan føre til en nedgang i
brugen af dankortet. Derfor vil jeg arbejde for at få artikel 8 ændret. Jeg
foreslår, at hvor et betalingskort indeholder flere korttyper, fx Vi-
sa/dankort, så skal forretningerne selv kunne bestemme, hvilken del der
som udgangspunkt benyttes ved køb af varer eller tjenester.
I forhold til overgangsperioden, som reguleres i artikel 17, er jeg endvide-
re enig med Betalingsrådet i, at der skal være en tilstrækkelig periode til
at opfylde de øvrige krav i forordningen, hvorfor jeg vil arbejde for at få
denne overgangsperiode forlænget.