Europaudvalget 2013
KOM (2013) 0663
Offentligt
1452285_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 27.9.2013
COM(2013) 663 final
2013/0319 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om overgangsforanstaltninger vedrørende forvaltningen af EUF fra 1. januar 2014 frem
til ikrafttrædelsen af 11. Europæiske Udviklingsfond
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1452285_0002.png
BEGRUNDELSE
I henhold til artikel 1, stk. 5, i den interne aftale om 10. EUF vil der ikke blive disponeret over
midlerne fra 10. EUF efter 31. december 2013, medmindre Rådet træffer anden afgørelse med
enstemmighed på forslag af Kommissionen.
Den interne aftale om oprettelse af 11. Europæiske Udviklingsfond (11. EUF) blev
undertegnet af medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, i juni 2013. Denne interne aftale træder
først i kraft, når alle medlemsstaterne har ratificeret den. Ratificeringsprocessen ventes ikke
være afsluttet før januar 2014.
Kommissionen foreslår derfor at indføre overgangsforanstaltninger (en "overgangsfacilitet")
for at sikre, at der er midler til rådighed til finansiering af samarbejdet med landene i Afrika,
Vestindien og Stillehavet og med oversøiske lande og territorier samt til dækning af
støtteudgifter fra januar 2014 frem til ikrafttrædelsen af den interne aftale om oprettelse af
11. EDF. Denne facilitet vil blive finansieret ved hjælp af restbeløb og frigjorte midler fra
10. EUF og tidligere EUF'er.
Det foreslås også, at midler, som afsættes under overgangsfaciliteten, bogføres under
11. EUF, hvilket betyder, at de ikke vil udgøre ekstra midler under 11. EUF, og at de
nødvendige foranstaltninger med henblik på den operationelle og finansielle forvaltning af
denne overgangsfacilitet skal træffes hurtigst muligt.
Kommissionen henstiller derfor, at Rådet vedtager vedlagte afgørelse.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1452285_0003.png
2013/0319 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om overgangsforanstaltninger vedrørende forvaltningen af EUF fra 1. januar 2014 frem
til ikrafttrædelsen af 11. Europæiske Udviklingsfond
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af
stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og
dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
1
,
under henvisning til Rådets afgørelse om de oversøiske landes og territoriers associering med
Det Europæiske Fællesskab ("associeringsafgørelse")
2
,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes
regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den
flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-
partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke
EF-traktatens fjerde del finder anvendelse
3
(i det følgende benævnt "intern aftale om
10. EUF"), særlig artikel 1, stk. 5,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 1, stk. 5, i den interne aftale om 10. EUF vil der ikke blive
disponeret over midlerne fra 10. EUF efter 31. december 2013, medmindre Rådet
træffer anden afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen.
I punkt 5 i bilag Ib
4
(den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013) til AVS-
EU-partnerskabsaftalen er fastsat, at der ikke længere vil blive indgået forpligtelser for
midlerne fra 10. EUF efter den 31. december 2013, bortset fra beløbene til finansiering
af investeringsfaciliteten uden tilhørende rentegodtgørelser, medmindre EU-Rådet
enstemmigt træffer anden afgørelse på forslag af Kommissionen.
I henhold til artikel 1, stk. 2, i bilag II Aa til Rådets afgørelse af 27. november 2001
om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab
kan der ikke længere disponeres over midlerne fra 10. EUF efter 31. december 2013,
(2)
(3)
1
2
3
4
EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Aftale som ændret ved aftalen undertegnet i Luxembourg den 25. juni 2005
(EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4) og ved aftalen undertegnet i Ouagadougou den 22. juni 2010 (EUT L 287 af
4.11.2010, s. 3).
Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 (EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1), ændret ved Rådets afgørelse
2007/249/EF af 19. marts 2007 (EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33).
EUT L 247 af 9.9.2006, s. 32.
Bilag Ib, som forefindes i bilaget til afgørelse nr. 1/2006, truffet af AVS-EF-Ministerrådet (EUT L 247 af 9.9.2006,
s. 22).
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1452285_0004.png
medmindre Rådet beslutter noget andet ved enstemmighed på forslag af
Kommissionen
5
.
(4)
I artikel 13, stk. 3, i den interne aftale om 10. EUF er fastsat, at aftalen indgås for
samme tidsrum som den flerårige finansielle ramme for AVS-EF-partnerskabsaftalen,
men at aftalen forbliver i kraft, så længe det er nødvendigt for, at alle transaktioner,
der finansieres i henhold til AVS-EF-partnerskabsaftalen og associeringsafgørelsen og
den pågældende flerårige finansielle ramme, kan fuldføres.
Hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal tilrettelægges og fungere er fastsat
i Rådets afgørelse 2010/427/EU.
11. EUF vil muligvis først træde i kraft efter den 1. januar 2014. Det er derfor relevant
at indføre overgangsforanstaltninger (en "overgangsfacilitet") for at sikre, at der er
midler til rådighed til finansiering af samarbejdet med landene i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og med oversøiske lande og territorier samt til dækning af støtteudgifter fra
januar 2014 frem til ikrafttrædelsen af den interne aftale; overgangsfaciliteten
finansieres ved hjælp af restbeløb og frigjorte midler fra 10. EUF og tidligere EUF'er
—
(5)
(6)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Indtil ikrafttrædelsen af den interne aftale om 11. EUF finansieres overgangsforanstaltninger i
form af handlingsprogrammer, individuelle foranstaltninger og særlige foranstaltninger for
AVS-partnere, finansieringsafgørelser til støtte for oversøiske lande og territorier og særlige
handlingsprogrammer for støtteudgifter ved hjælp af en overgangsfacilitet for 11. EUF
bestående af restbeløb fra de tidligere EUF'er og midler, der er frigjort fra projekter eller
programmer under disse EUF'er. Denne overgangsfacilitet kan også dække tilskud til
finansiering af rentegodtgørelser og projektrelateret faglig bistand, der bevilges til Den
Europæiske Investeringsbank, som omhandlet i artikel 1, 2 og 4 i bilag II til AVS-EU-
partnerskabsaftalen og i den nye associeringsafgørelse. Formålet med disse finansielle
overgangsforanstaltninger skal være at lette gennemførelsen af programmeringsdokumenter
og afhjælpe akutte behov for bistand.
Midler, der afsættes under denne overgangsfacilitet, bogføres under 11. EUF.
Medlemsstaternes bidragsandel, jf. artikel 1, stk. 2, litra a), i den interne aftale om 9. og
10. EUF reduceres tilsvarende.
Artikel 2
Uanset hvor langt medlemsstaterne er nået med ratificeringen af den interne aftale, vedtager
Rådet hurtigst muligt forordninger om gennemførelsen af 11. EUF, som skal indeholde
foranstaltninger med henblik på den operationelle og finansielle forvaltning af denne
overgangsfacilitet. Indtil disse forordninger vedtages, finder Rådets forordning (EF)
nr. 617/2007 af 14. maj 2007 om gennemførelsen af 10. EUF og Rådets forordning (EF)
nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. EUF fortsat anvendelse
med henblik på overgangsfacilitetens gennemførelse.
Artikel 3
5
EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, som ændret ved Rådets afgørelse af 19. marts 2007 (EUT L 109 af 26.4.2007,
s. 37).
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Denne afgørelse anvendes i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2010/427/EU om,
hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal tilrettelægges og fungere.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions
Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2014 frem til ikrafttrædelsen af den interne
aftale om 11. EUF.
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA