Europaudvalget 2013
KOM (2013) 0723
Offentligt
1452344_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 24.10.2013
COM(2013) 723 final
2013/0345 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om Den Europæiske Unions holdning i associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-
Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber
og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den
anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 3 om definition af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt
samarbejde
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1452344_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Forbuddet mod toldgodtgørelse er omhandlet i artikel 15 i protokol 3 til associeringsaftalen
EU-Jordan som ændret ved associeringsrådet EU-Jordans afgørelse nr. 1/2010 af 16.
september 2010
1
. I henhold til nævnte artikels stk. 7 gælder der i Jordan en overgangsperiode,
inden forbuddet mod toldgodtgørelse bliver et totalforbud, og dette partnerland indrømmes
mulighed for at give sine eksportører eller erhvervsdrivende toldgodtgørelse i denne periode.
Overgangsperioden udløb den 31. december 2012. I henhold til artikel 15, stk. 7, kan
bestemmelsen dog tages op til fornyet overvejelse efter fælles overenskomst.
Jordan anmodede den 22. juli 2012 skriftligt om at få forlænget den periode, som
bestemmelsen om toldgodtgørelse kan anvendes i.
I henhold til artikel 39 i protokol 3 kan nævnte protokols bestemmelser ændres ved en
afgørelse truffet af associeringsrådet.
Artikel 15, stk. 7, affattes som angivet i nævnte afgørelse.
Parterne har aftalt at forlænge anvendelsen af artikel 15, stk. 7, med tre år med virkning fra
den 1. januar 2013, for at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på
længere sigt og retssikkerhed.
Indtil denne afgørelse bliver formelt vedtaget, er det i pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppen
blevet aftalt, at denne afgørelses ordlyd anvendes fra den 1. januar 2013.
2.
RESULTAT AF HØRINGER
KONSEKVENSANALYSER
AF
INTERESSEDE
PARTER
OG
De interesserede parter er blevet hørt i pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppen og i
Toldkodeksudvalget - Vareoprindelsesgruppen.
Der har ikke været behov for ekstern ekspertbistand.
Det har ikke været nødvendigt at foretage en konsekvensanalyse, fordi de foreslåede
tilpasninger er af teknisk art og ikke rører ved substansen i den nugældende protokol om
oprindelsesregler.
3.
JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
Den ændrede bestemmelse om toldgodtgørelse bør anvendes med tilbagevirkende kraft fra
den 1. januar 2013.
Retsgrundlaget for ændringen af denne bestemmelse er artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under EU's enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke
anvendelse.
Foreslået reguleringsmiddel: rådsafgørelse.
1
EUT L 253 af 28.9.2010, s. 60.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1452344_0003.png
2013/0345 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om Den Europæiske Unions holdning i associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-
Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber
og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den
anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 3 om definition af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt
samarbejde
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207,
stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Protokol 3 til Euro-Middelhavsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og dets
medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden
side
1
, i det følgende benævnt "aftalen", ændret ved associeringsrådet EU-Jordans
afgørelse nr. 1/2010 af 16. september 2010
2
, omhandler definitionen af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde.
I henhold til artikel 15 i protokol 3 gælder der et generelt forbud mod toldgodtgørelse
eller -fritagelse for materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af
produkter med oprindelsesstatus. I henhold til artiklens stk. 7 kan der dog gives
godtgørelse eller delvis fritagelse indtil den 31. december 2012 på visse betingelser.
For at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og
retssikkerhed, har parterne aftalt at forlænge anvendelsen af artikel 15, stk. 7, med tre
år med virkning fra den 1. januar 2013.
I henhold til artikel 39 i protokol 3 skal associeringsrådet, der er nedsat ved aftalen,
træffe afgørelse om at ændre protokollen i overensstemmelse hermed.
Den Europæiske Union bør derfor i associeringsrådet indtage den holdning, der er
fastlagt i vedlagte forslag til afgørelse —
(2)
(3)
(4)
(5)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i associeringsrådet, der blev nedsat
ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan
på den anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i protokol 3 om definition af begrebet
1
2
EFT L 129 af 15.5.2002, s. 3.
EUT L 253 af 28.9.2010, s. 60.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
"produkter med oprindelsesstatus" og ordninger for administrativt samarbejde for at forlænge
anvendelsen af nævnte bestemmelse, er fastlagt i vedlagte forslag til associeringsrådets
afgørelse.
Artikel 2
Associeringsrådets afgørelse offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Rådets vegne
[…]
Formand
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1452344_0005.png
BILAG
Forslag til
ASSOCIERINGSRÅDET EU-JORDANS AFGØRELSE NR. […]
af […]
om ændring af artikel 15, stk. 7, i protokol 3 om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde til Euro-
Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber
og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den
anden side
ASSOCIERINGSRÅDET HAR —
under henvisning til Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske
Kongerige Jordan på den anden side, særlig artikel 39 i dens protokol 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 15, stk. 7, i protokol 3 til Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse
af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på
den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan på den anden side
1
, i det
følgende benævnt "aftalen", som ændret ved associeringsrådet EU-Jordans afgørelse
nr. 1/2010 af 16. september 2010
2
, kan der på visse betingelser gives godtgørelse af
eller delvis fritagelse for told og afgifter med tilsvarende virkning indtil den 31.
december 2012.
For at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og
retssikkerhed, har parterne i aftalen aftalt at forlænge anvendelsesperioden for
artikel 15, stk. 7, i protokol 3 til aftalen med tre år med virkning fra den 1. januar
2013.
Protokol 3 til aftalen bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
Da artikel 15, stk. 7, i protokol 3 til aftalen kun kunne anvendes indtil den 31.
december 2012, bør denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2013 —
(2)
(3)
(4)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Det Hashemitiske Kongerige Jordan
på den anden side affattes artikel 15, stk. 7, sidste afsnit, i protokol 3 om definition af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde
således:
1
2
EFT L 129 af 15.5.2002, s. 3.
EUT L 253 af 28.9.2010, s. 60.
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
"Dette stykke anvendes indtil den 31. december 2015 og kan tages op til fornyet overvejelse
efter fælles overenskomst."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2013.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På associeringsrådets vegne
[…]
Formand
DA
6
DA