Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov omændring af lov om fonde og visse foreninger. (Forhøjelse af beløbsgrænsenfor små fonde, udvidet adgang til uddeling af gaver, indsigt i fonde og for-eningers årsregnskaber m.v.) (L 114), som Folketingets Retsudvalg harstillet til justitsministeren den 10. februar 2014. Spørgsmålet er stillet efterønske fra Preben Bang Henriksen (V).

Spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fonde

og visse foreninger. (Forhøjelse af beløbsgrænsen for små fonde, udvi-

det adgang til uddeling af gaver, indsigt i fonde og foreningers års-

regnskaber m.v.) (L 114), fra Folketingets Retsudvalg:

”Bl.a. under henvisning til, at minimumsgrænsen for fonde ogforeninger nu sættes op til 1 mio. kr. bedes ministeren oplyse,om der kan stiftes fonde, selvejende institutioner eller forenin-ger med mindre indskudskapital end 1 mio. kr. Kan der ek-sempelvis stiftes en forening med 10.000 kr. i startkapital ogmed den virkning, at kun foreningens midler hæfter for for-eningens gæld?”

Svar:

Den foreslåede forhøjelse af beløbsgrænsen vedrører alene fonde. Det ek-sisterende minimumskapitalkrav for foreninger på 250.000 kr. fremgår affondslovens § 2, stk. 2, der således ikke foreslås ændret.Loven omfatter ikke foreninger, hvis aktiver ikke overstiger 250.000 kr.Loven er imidlertid ikke til hinder for, at sådanne foreninger stiftes.For så vidt angår fonde, der søges anmeldt til fondsmyndigheden med enstartkapital på under 1 mio. kr., vil der – ligesom det er tilfældet i dag, nårfonde anmeldes med en startkapital, der ligger under lovens nuværendeminimumskapitalkrav – ikke være tale om en fond i fondslovens forstand,idet kapitalkravet i fondslovens § 8, stk. 1, ikke er opfyldt. Fondsloven vildermed ikke finde anvendelse i forhold til den pågældende enhed.På samme måde som i dag vil fondsmyndigheden dog i medfør af dispen-sationsadgangen i fondslovens § 8, stk. 2, i særlige tilfælde kunne tilladeoprettelse af en fond, hvis kapital ikke opfylder minimumskapitalkravet.Som anført under pkt. 2.10 i den kommenterede høringsoversigt til lov-forslaget må dispensationsadgangen efter Justitsministeriets opfattelse an-tages at ville blive anvendt i et vist videre omfang end tidligere, såfremtdet foreslåede forhøjede minimumskapitalkrav vedtages.Der henvises herom i øvrigt til pkt. 3.2.1.1 i lovforslagets almindelige be-mærkninger.I forhold til spørgsmålet om foreningers hæftelse kan Justitsministerietmere generelt oplyse, at det – når foreningsforholdet har den fasthed, som2