PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2013-14, Transportudvalget 2013-14, Transportudvalget 2013-14
L 136 Bilag 1, L 136 A Bilag 1, L 136 B Bilag 1
Offentligt

Trafikministeriet

[email protected]

KKR

HOVEDSTADEN

Høringssvar fra KKR Hovedstaden - Lov om Trafiksel-

skaber

Vi har med interesse læst forslag til ændring af Lov om Trafikselskaber, der

er sendt i høring med svarfrist den 7. januar 2014. Efter aftale med KL og

TRM er svarfristen udskudt til den 10. januar.

Forslaget indeholder en række gode elementer. Samtidig må det konstateres

at en række af de bemærkninger, som fremgik af KKR Sjælland og KKR

Hovedstadens fælles høringssvar om evalueringen af loven fortsat er rele-

vante og der henvises derfor til høringssvaret.

Her skal særligt to områder af lovforslaget fremhæves:

1) Finansiering af trafikselskabet på Sjælland

Der foreslås en ændret fordeling af

administrationsomkostningerne

mellem

kommuner og region, hvilket KKR Hovedstaden, som tidligere angivet,

bakker op om. Ændringerne skal være DUT-neutrale. Der er dog fortsat en

række kommuner som vil opleve store stigninger i deres udgifter. Det skal

derfor her fremhæves, at en ændring dels skal indfases over en periode, dels

skal føre til en bedre og mere sammenhængende kollektive trafik.

Som led i omlægningen af administrationsomkostningerne overtager regio-

nerne en række busruter som vurderes at have regional karakter. Trafiksel-

skabets bestyrelse har kompetencen til at forhandle hvilke buslinjer som

skal finansieres regionalt, ligesom bestyrelsen fastsætter et grundbeløb af

administrationsudgifterne som finansieres af regionerne. Begge dele er posi-

tivt.

Det skal dog understreges, at det vil kræve tid at få aftale om overdragelse

af busser fra kommuner til region på plads og at der skal tages højde for

dette ifb. lovens ikrafttræden.

Ligesom begrebet ”regionale ruter” ikke kan

betragtes som en statisk størrelse, men må forventes at skulle tilpasse ove r-

tid, hvilket det skal være muligt at tage højde for. Det skal desuden fremhæ-

Den 7. januar 2014

Sags ID: SAG-2013-07913

Dok.ID: 1790583

[email protected]

Direkte

Mobil 2443 7906

Albertslund Kommune

Nordmarks Alle

2620 Albertslund

www.kl.dk/kkr-hovedstaden

Side 1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ves, at det er vigtigt at overdragelsen af busruter med regional karakter til

regionen sker efter grundig vurdering og ikke med baggrund i ønsket om at

få et DUT regnestykke til at gå op.

Som fremhævet i KKR Hovedstadens tidligere høringssvar betyder en øget

overdragelse af trafikkøberansvar til regionerne en adskillelse af trafikbestil-

ler og den ansvarlige myndighed for vejene

–

i dag kommunerne. Dermed

sker der en ændring i incitament til at investere i forbedret vejfremkomme-

lighed, da regionerne overtager flere af de buslinjer som er kandidater til

BRT eller anden højklasse busforbindelse. Det er en god ide at gøre det

muligt for regionerne at medfinansiere/finansiere faste anlæg, der relatere

sig til den offentlige servicetrafik. Det fremgår dog ikke af lovforslage, at

investeringen i så fald skal ske i samarbejde med kommunerne. Samtidig

skal det være klart, at det er vejmyndigheden der er ansvarlig og ikke regio-

nen.

KKR tager til efterretning, at der i lovforslaget lægges op til en ny

finansie-

ringsmodel for mellemkommunale ruter

baseret på en 80/20 fordeling (80 % fi-

nansieres direkte af kommuner ud fra samlede køreplanstimer i kommunen,

20 % dækkes af samtlige kommuner ud fra deres forholdsmæssige befolk-

ningstal).

KKR Hovedstaden er bekymret for hvilke økonomiske konsekvenser, den

forslåede justering af de organisatoriske og økonomiske forpligtelser får for

de enkelte kommuner. Der er potentielt tale om meget betydelig flytninger

af de økonomiske byrder. I lyset af de tidligere erfaringer med ændringer i

byrdefordelinger på dette felt, så bør dette være velbelyst, før en beslutning

herom træffes.

2) Forbedret samarbejde mellem aktørerne i den kollektive trafik

på Sjælland (paraplyen)

KKR Hovedstaden støtter op om etablering af en paraplyorganisation som

alle trafikselskaber skal deltage i. Styrket koordination og samarbejde mel-

lem selskaberne er en nødvendighed og det er positivt at der lægges op til at

samarbejde skal gælde hele Sjælland

–

der jo må ses som ét fælles arbejds-

markeds- og pendlerområde.

Lovforslagets beskrivelse af samarbejdets forpligtigelse og kompetencer er

dog meget vag og det står derfor ikke klart om en sådan organisation vil

være stærk nok til at løfte opgaven. Som fremhævet i KKR Hovedstadens

høringssvar om evalueringen er det afgørende, at paraplyorganisationen har

en stærk organisatorisk rolle og økonomi og dermed sikres den nødvendige

beslutningskraft og mulighed for at skabe et godt samspil med trafikselska-

berne.

Movia, DSB og Metroselskabet har i august 2013 udarbejdet et fælles oplæg

til en paraplyorganisation som KKR Hovedstaden støtter op om. Oplægget

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

udgør et godt grundlag for det videre arbejde med etablering af en paraply-

organisation.

Med venlig hilsen

Steen Christiansen

Formand KKR Hovedstaden

Jannich Petersen

Næstformand KKR Hovedstaden