L 164 - 2013-14 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven(Hjælperordninger til personer med kronisk respirationsinsufficiens)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Nick Hækkerup)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. marts 2014 og var til 1.behandling den 1. april 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Sundheds og Forebyggel-sesudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelsesendte den 24. januar 2014 dette udkast til udvalget, jf. SUUalm. del – bilag 244. Den 26. marts 2014 sendte ministerenfor sundhed og forebyggelse de indkomne høringssvar og etnotat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 33 spørgsmål til ministeren for sund-hed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Julie Skovsby (S) Karen J. Klint (S)fmd.Anne Sina (S)Rasmus Horn Langhoff (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Jonas Dahl (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V)nfmd.Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)Finn Thranum (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Mai Mercado (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 164Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for sundhed og forebyg-gelse2Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget3Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget41. udkast til betænkning5Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 164Spm.nr.1TitelSpm. om, hvor mange hjælpere der alt i alt er ansat hos personer medkronisk respirationsinsufficiens, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor uddannelseskapaciteten er på respirationscentrene,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes den praktiske uddannelse af hjælpere foregår, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hjælpere hos en person med kronisk respirationsinsufficienskun må udføre opgaver i relation til respirationsbehandlingen, eller omde også må varetage andre opgaver, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes respirationscentrenes pligtige tilsyn med flere tu-sinde hjælpere hos personer med kronisk respirationsinsufficiens ud-føres i praksis, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvem har ansvaret for vikardækning i tilfælde af hjælperessygdom/fravær, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mini-sterens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang hjælpere hos personer med kronisk respira-tionsinsufficiens er omfattet af en overenskomst, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hjælpere hos personer med kronisk respirationsinsufficiensmodtager samme betaling som andre handicaphjælpere, til ministerenfor sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan bekræfte, at det indtil nu er forekommet, athandicaphjælpere har oplevet en lønnedgang trods mere ansvarsfuldearbejde, når borgeren har fået respirator, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hvordan ministeren vil sikre, at den konkrete udmåling afhjælp er tilstrækkelig til, at den der er arbejdsgiver for hjælperne kantilslutte sig den gældende overenskomst for handicaphjælpere, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan hjælp ved respirationsbehandling med hjælp efterservicelovens § 83 koordineres i praksis, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke muligheder en person med kronisk respirationsinsuf-ficiens har for at tage på ferie i udlandet, hvis vedkommende ikkesamtidig har ret til hjælp efter servicelovens § 96, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren mener, at regioner og kommuner kan nå at indgåde forudsatte aftaler inden lovens ikrafttræden den 1. juli 2014, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke firmaer og foreninger personer med kronisk respirati-onsinsufficiens kan vælge imellem ved lovens ikrafttræden, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre, at en person med kronisk re-spirationsinsufficiens allerede fra den 1. juli 2014 vil kunne vælgeselv at være arbejdsgiver for sine hjælpere, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan det sikres, at en kommune ikke bevidst udmåler forlavt timetal efter den sociale lovgivning for at indgå med så lille enandel som muligt af den samlede udgift, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan bekræfte, at en person med kronisk respirati-onsinsufficiens med ret til Borgerstyret Personlig Assistance efter ser-viceloven bevarer samtlige rettigheder efter de respektive bestemmel-ser i serviceloven, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mi-nisterens svar herpåSpm. om med hvilken kommune regionen skal indgå en samarbejdsaf-tale, hvis en borger bor i en kommune i regionen, men har en kommu-ne uden for regionen som handle- og betalingskommune, til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om regionen skal dække borgerens merudgifter ved respirations-behandling svarende til at kommunen i øvrigt dækker merudgifter ef-ter servicelovens §§ 41 og 100, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om det er kommunen eller regionen, der dækker udgifter til ek-stra hjælp i forbindelse med ferier m.v. i udlandet, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad konsekvensen er, hvis en region og en kommune ikkekan blive enige om indholdet i en samarbejdsaftale, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om redegørelse for samspillet mellem hjælp efter hhv. servicelo-ven og sundhedsloven til personer med kronisk respirationsinsuffici-ens, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om regeringen vil overveje at samordne andre former for hjælptil personer med kronisk respirationsinsufficiens (og andre), således atal hjælp sker i én samlet udmåling, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm. om borgernes rettigheder er de samme, uanset om den samledeopgave løses af regionen eller af kommunen, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

Spm. om regionerne også efter lovforslagets vedtagelse kan/vil gen-nemføre udbud med henblik på rammeaftaler, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken rolle henholdsvis 1) firmaer/foreninger som arbejds-giver, 2) borgeren selv som arbejdsgiver samt 3) respirationscentreneskal spille med hensyn til tilvejebringelse af vikardækning, til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes etablering af vikarkorps (uddannelse m.v.) vil bli-ve finansieret, dels i den situation hvor borgeren selv er arbejdsgiver,dels i den situation hvor et firma/en forening er arbejdsgiver, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes etablering (uddannelse m.v.) af vikarkorps vil bli-ve finansieret i forhold til et firma/en forening, når vikarerne ikke erfast tilknyttet en borger, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om det er korrekt, at der stilles færre krav ved godkendelse affirmaer/foreninger, der varetager opgaver hos respiratorbrugere medhjælp efter servicelovens §83, end til firmaer/foreninger, der varetageropgaver hos respiratorbrugere med hjælp efter servicelovens §§95 og96, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om der vil blive sikret tilstrækkelig ensartet administration i re-gionerne til at undgå problemer ved en respiratorbrugers flytning fraén region til en anden, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om, hvilke situationer der tænkes på, hvor den samlede opgaveoverføres til regionen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om lovforslaget indebærer, at Region Hovedstaden vil kunne be-slutte fortsat at udlicitere respiratorbrugeres hjælpeordninger, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om der vil blive stillet andre godkendelseskrav til firmaer/foreninger, der varetager BPA-arbejdsgiveropgaven for respiratorbru-gere, end til firmaer/foreninger, der alene varetager BPA-arbejdsgiver-opgaven for ikke-respiratorbrugere, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpå