PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2013-14, Transportudvalget 2013-14
L 172 Bilag 11, L 173 Bilag 11
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 172 og L 173

Folketinget 2013-14

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 26. maj 2014

Betænkning

over

I. Forslag til lov om projektering af nyanlæg og hastighedsopgraderinger af en

række jernbanestrækninger på hovedbanen og regionalbanerne

II. Forslag til lov om ændring af lov om jernbane

[begge af transportministeren (Magnus Heunicke)]

1. Ændringsforslag

Transportministeren har stillet 2 ændringsforslag til lov-

forslag nr. L 172 og 2 ændringsforslag til lovforslag nr. L

173.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslagene blev fremsat den 26. marts 2014 og var til

1. behandling den 4. april 2014. Lovforslagene blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Transportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslagene i 4 møder.

To lovforslag behandles samlet

De to lovforslag, L 172 og L 173, er behandlet under et i

udvalget.

Høring

Et udkast til lovforslagene har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 27. marts 2014 sendte transportministe-

ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Samråd

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til transportministeren til

mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent sam-

råd med udvalget den 20. maj 2014. Ministeren har efterføl-

gende sendt udvalget det talepapir, der dannede grundlag for

ministerens besvarelse af spørgsmålene.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 28 spørgsmål til transportministeren

til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af V, LA

og KF) indstiller lovforslagene til

vedtagelse

med de stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (V og KF) indstiller lovforslage-

ne til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil dog

stemme for de stillede ændringsforslag.

Venstre er principiel tilhænger af »timemodellen«, men

finansieringen er stærkt bekymrende. Venstre kan ikke til-

slutte sig en finansieringsform, som risikerer at koste danske

arbejdspladser.

Venstre finder endvidere den enkelte borgers garantier i

forbindelse med forekspropiration usystematiske og usikre.

andet mindretal

(LA) vil stemme hverken for eller im-

od lovforslagene ved 3. behandling. Mindretallet vil dog

stemme for de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

til

AX016246

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I. Forslag til lov om projektering af nyanlæg og

hastighedsopgraderinger af en række

jernbanestrækninger på hovedbanen og regionalbanerne

transportministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Ny paragraf

Efter § 1 indsættes som ny paragraf:

»§ 01.

§ 21 e i lov om jernbane finder anvendelse i for-

bindelse med projekteringen af de anlægsprojekter, der er

nævnt i § 1, nr. 1 og 2, således at Vejdirektoratet får de sam-

me beføjelser som en infrastrukturforvalter.«

[Vejdirektoratet får samme beføjelser som en infrastruktur-

forvalter til at foretage jordbundsundersøgelser, arkæologi-

ske forundersøgelser m.v.]

Til § 2

Datoen »1. juni 2014« ændres til: »1. juli 2014«.

[Udskudt ikrafttræden]

Bemærkninger

Til nr. 1

§ 21 e i lov om jernbane om adgang til at foretage jord-

bundsundersøgelser, arkæologiske forundersøgelser m.v.

finder generelt anvendelse i forbindelse med projektering af

nye baneanlæg eller ændringer af bestående baneanlæg, men

beføjelsen efter den gældende bestemmelse tilkommer kun

infrastrukturforvalteren, Metroselskabet I/S og Trafikstyrel-

sen.

Transportministeren har besluttet, at Vejdirektoratet på

ministerens vegne skal undersøge og projektere en ny jern-

bane over Vestfyn og en jernbane over Vejle Fjord, herun-

der undersøge anlægsprojekternes virkninger på miljøet.

Transportministeren forventes således at ville delegere befø-

jelserne i § 1, nr. 1 og 2, til Vejdirektoratet. Det foreslås der-

for, at § 21 e i lov om jernbane finder anvendelse i forbin-

delse med de i § 1, nr. 1 og 2, nævnte anlægsprojekter, såle-

des at Vejdirektoratet får de samme beføjelser som en infra-

strukturforvalter.

Til nr. 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2014.

Ændringsforslag

til

II. Forslag til lov om ændring af lov om jernbane

Til titlen

Som undertitel indsættes:

»(Projektering af baner).«

[Indsættelse af undertitel]

Til § 2

Datoen »1. juni 2014« ændres til: »1. juli 2014«.

[Udskudt ikrafttræden]

Bemærkninger

Til nr. 1

Undertitel indsættes.

Til nr. 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2014.

Benny Engelbrecht (S)

fmd.

Karin Gaardsted (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Mette Reissmann (S) Orla Hav (S)

Rasmus Prehn (S) Anne Sina (S) Jeppe Mikkelsen (RV) Ida Auken (RV) Lone Loklindt (RV) Karsten Hønge (SF)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Henning Hyllested (EL) Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)

Martin Geertsen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)

nfmd.

Troels Lund Poulsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)

Karsten Nonbo (V) Hans Christian Schmidt (V) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF) Jørn Dohrmann (DF)

Leif Mikkelsen (LA) Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Tom Behnke (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Liberal Alliance (LA)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 172 og L 173

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagene

Fastlagt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagene

Ændringsforslag til L 172, fra transportministeren

Ændringsforslag til L 173, fra transportministeren

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag til L 172 og L 173, fra transportministeren

2. udkast til betænkning

3. udkast til betænkning

Oversendelse af et oversigtsnotat fra Banedanmark om de seneste for-

lods overtagelser på Ringsted – Femern banen, fra transportministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 172 og L 173

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvilke reelle muligheder for alternative linjeføringer over

Vejle Fjord der findes med henblik på at undgå at ekspropriere boli-

ger, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvornår vil der komme en afklaring om den præcise linjefø-

ring af den nye bane Hovedgård-Hasselager, til transportministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad anlæg af et dobbeltspor Vejle-Jelling (eller dele af

strækningen) skønsmæssigt vil koste, til transportministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvor stor differencen er mellem anlæg af bane Vejle-Billund

med henholdsvis diesel og eldrift, til transportministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvorvidt de argumenter, der fremføres med henblik på at

nedlægge et antal mindre vestfynske stationer, stadig vil være gælden-

de efter anlæg af ny bane Odense-Middelfart, til transportministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang åbning af nye regionaltogsstationer indgår,

til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang en tunnellægning af letbanen Odder-Gre-

naa gennem Aarhus H vil kunne bidrage til, at der frigøres mere per-

ronkapacitet, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang en flytning af Arrivas klargøringscenter fra

den nuværende placering ved Ringgadebroen til øst for banegården

omkring Værkmestergade efter ministerens opfattelse vil kunne for-

øge spor- og perronkapaciteten på Aarhus H, til transportministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan problemet med ophængning af køreledninger i den

meget lavloftede perronhal på Aarhus H løses, til transportministeren,

og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om, hvorvidt ministeren kan redegøre for de kontraktuelle for-

hold i forbindelse med indsættelse af direkte tog Aarhus-(Gødstrup)-

Holstebro, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt ministeren kan redegøre for det øgede materielbe-

hov ved at forlænge det direkte tog Aarhus-(Gødstrup)-Holstebro til

Struer, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt ministeren kan udarbejde en handlingsplan, der

imødekommer det af Dansk Handicapforbunds påviste efterslæb inden

for jernbanetrafikken, til transportministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om, hvor meget det vil koste at opsætte tilstrækkelig med støj-

skærme ved anlægget ved Ny Ellebjerg, således at støjniveauet kom-

mer ned under grænseværdien, til transportministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om, hvorfor der i skemaet »Samlede vurderinger af lovforsla-

get« anføres, at der ikke er miljømæssige konsekvenser, til trods for at

det årlige CO

-udslip reduceres med ca. 220.000 t, til transportmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor afværgeforanstaltninger vedr. eltogenes elektromag-

netiske stråling ikke indgår i udbuddet, men vil blive håndteret for de

enkelte strækninger på grundlag af VVM-undersøgelser, til transport-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt der er andre elementer i anlægsarbejdet – og i givet

fald hvilke – der heller ikke indgår i udbuddet, til transportministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang ønsket om at anlægge et større antal p-

pladser ved superlyntogsstationerne kolliderer med lokale ønsker og

behov for at anvende stationsnærhedsprincippet, til transportministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor meget det vil koste at genåbne stationerne i Rinkenæs

og Avnbøl på strækningen Tinglev-Sønderborg, til transportministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvori forbedringen reelt består når den periode, hvor en

ejendom kan pålægges byggelinjer ifølge forslaget, vil være to gange

10 år, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt ministeren kan oplyse, om disse årsager vil indgå i

vurderingen af, hvornår der kan ske forlods overtagelse, til transport-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt ændringerne i L 173 også gælder for igangværende

anlægsarbejder, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt ændringerne i L 173 også gælder, hvor der ved an-

lægsarbejder (igangværende som fremtidige) anvendes jordankre, der

reelt kan medvirke til, at en ejendom derefter ikke længere kan sælges

eller belånes, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt der har været tilfælde, hvor staten forlods har over-

taget ejendomme ud fra en forventning om anlæg af en vej eller bane,

til transportministeren, og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om, hvorfor Vejdirektoratet skal undersøge og projektere den

nye jernbane over Vestfyn samt jernbane over Vejle Fjord, til trans-

portministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorledes samarbejdet mellem Vejdirektoratet og Banedan-

mark om ovenstående projekter vil blive organiseret med hensyn til

ansvarsfordeling og beslutningskompetence, i fald der skulle opstå ue-

nigheder mellem de to, til transportministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om ministerens talepapir fra det åbne samråd 20/5-14 om sam-

rådsspørgsmål A og B, til transportministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om ministeren ikke mener, at ministerens tilsagn om, at berørte

lodsejere allerede, efter at loven er vedtaget, kan henvende sig med

deres ønske om en forlodsekspropriation, er helt urealistisk, til trans-

portministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor lang tid den forventede sagsbehandlingstid vil være fra

ansøgning til afgørelse, til transportministeren, og ministerens svar

herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 172

Samråds-

Titel

spm.nr.

Samrådsspm., om ministeren kan redegøre for og uddybe bemærknin-

ger i L 173, hvor der under særlige omstændigheder kan foretages eks-

propriation af lodsejernes jord og bolig, til transportministeren

Samrådsspm. om, hvor hurtigt en ansøgning til Vejdirektoratet om at

blive omfattet af reglen om forhåndsovertagelse kan blive behandlet,

til transportministeren