L 97 - 2013-14 - Bilag 4: Udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af integrationsloven(Ændret sammensætning af Rådet for Etniske Minoriteter m.v.)[af social-, børne- og integrationsministeren (Annette Vilhelmsen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 11. december 2013 og vartil 1. behandling den 19. december 2013. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Ud-lændinge- og Integrationspolitik.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og social-, børne- og integrationsministerensendte den 4. oktober 2013 dette udkast til udvalget, jf. UUIalm. del - bilag 2. Den 11. december 2013 sendte social-,børne- og integrationsministeren de indkomne høringssvarog et notat herom til udvalget.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af DF) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Venstres medlemmer af udvalget er som udgangspunktpositivt indstillet over for tiltag, som kan fremme integratio-nen i hele landet og sikre, at de områder af Danmark, hvorder er integrationsrelaterede udfordringer, også er repræsen-teret i Rådet for Etniske Minoriteter. Det er derfor et pro-blem, at landets største kommuner, hvor en meget stor andelaf de i Danmark boende etniske minoriteter er bosat, i dagikke er repræsenteret I Rådet.I den gældende model for sammensætningen af Rådet forEtniske Minoriteter er der ikke sikret deltagelse fra landetsfire største kommuner, og dermed er der ifølge Venstre enrisiko for, at rådet mister input fra de kommuner, der harden største population af etniske minoriteter, de største inte-grationsrelaterede udfordringer og dermed også det bredesteerfaringsgrundlag med løsningsmodeller på området.Lovforslaget indeholder forslag til bestemmelser, der skalsikre Rådet for Etniske Minoriteter en bredere sammensæt-ning. V mener, det er fornuftigt, at de fire største kommunermed lovforslaget får en fast plads i rådet, da det er i dissekommuner, at det største antal af etniske minoriteter er bo-sat. På den måde sikres det, at rådets arbejde får det bedstefaglige, saglige og repræsentative grundlag.Med lovforslaget bliver det også muligt for ministeren atudpege rådsmedlemmer, der ikke nødvendigvis har en etniskminoritetsbaggrund, men som har en helt særlig viden ometniske minoriteter og de integrationsrelaterede udfordrin-ger, f.eks. personer med viden og erfaring fra universitets-miljøet og praksisfeltet. V mener, at dette er afgørende posi-tivt.Enhedslistens medlemmer af udvalget finder det afgøren-de, at Rådet for Etniske Minoriteter bruges til at fremme in-tegration og sikre, at etniske minoriteter har en stemme i de-batten. Med den eksisterende struktur er det ikke lykkedes atskabe et råd, der er solidt og markant placeret og har storgennemslagskraft i den offentlige debat.Dette lovforslag sikrer, at landets fire største kommuner,København, Aarhus, Odense og Aalborg, indstiller medlem-mer til rådet. Det er vigtigt, at disse kommuner, hvor en for-holdsvis stor del af befolkningen udgøres af etniske minori-teter, har repræsentation i rådet.EL mener ikke nødvendigvis, at ministerens mulighed forat udpege medlemmer til rådet er løsningen på alle proble-

mer, men stiller sig åben over for forandringer, fordi rådetindtil nu ikke har haft den nødvendige betydning i debatten.Samtidig understreger Enhedslisten vigtigheden af, at rådetsudvikling følges tæt i de kommende år.Etmindretali udvalget (DF) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget medgiver, atman godt kan fremføre argumenter for lovforslaget. Mankunne f.eks. fremføre det argument, at når nu Rådet for Et-niske Minoriteter eksisterer, er det sådan set meget fornuf-tigt, at man lukker op for, at også danskere kan komme ind irådet, for hvorfor skulle danskere ikke også have noget at si-ge om integrationsspørgsmål. Den del kan ifølge DF sådanset være fornuftig nok.Men det er også relevant at stille spørgsmålet: Skal vioverhovedet have et sådant råd? Har Rådet for Etniske Mi-noriteter bidraget nævneværdigt til en god integration i Dan-mark? Hvilke konkrete og positive resultater har rådetegentlig leveret på integrationsdelen og dermed på hele detområde, som Danmark diskuterer med jævne mellemrum ioffentligheden og i Folketinget?Rådet for Etniske Minoriteter har bestemt ikke ubetingetbidraget til og skabt en god integration i det danske sam-fund.DF opfordrer derfor Folketinget til stille og roligt at af-vikle rådet. Herefter kan det overvejes, om der er behov fornye tiltag, der kan sikre en bedre integration.

Under 1. behandlingen af lovforslaget spurgte DF social-,børne-, og integrationsminister Annette Vilhelmsen, hvilkepositive integrationsresultater Rådet for Etniske Minoriteterhar skabt. Dette kunne ministeren ikke svare på, og set i detlys og taget i betragtning, at flere kommuner frivilligt harbesluttet ikke at bevare de lokale integrationsråd, som bl.a.leverer medlemmerne til Rådet for Etniske Minoriteter, erdet stærkt tvivlsomt, om Rådet for Etniske Minoriteter frem-adrettet på en meningsfuld måde kan bidrage til fremskridtpå integrationsområdet.På den baggrund kan DF ikke støtte lovforslaget, da ho-vedformålet syntes at være at holde liv i et råd, som indtil nuikke har bidraget nævneværdigt til positive integrationsre-sultater.DF så meget gerne, at Folketinget i stedet begyndte at di-skutere, hvordan f.eks. kommunerne kan få flere ikke-vestli-ge indvandrere og efterkommere ud på arbejdsmarkedet.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

Trine Bramsen (S) Troels Ravn (S)fmd.Karen J. Klint (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Maja Panduro (S)Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Zenia Stampe (RV) Liv Holm Andersen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Annika Smith () Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Pernille Skipper (EL)Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Jakob Engel-Schmidt (V) Peter Christensen (V) Karen Ellemann (V) Michael Aastrup Jensen (V)Fatma Øktem (V) Karen Jespersen (V) Karsten Lauritzen (V) Inger Støjberg (V) Martin Henriksen (DF)Peter Skaarup (DF)nfmd.Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Merete Riisager (LA) Tom Behnke (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.