PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3254 - udenrigsanl. Bilag 2
Offentligt

Udenrigsministeriet

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Girokonto 3 00 18 06

Kontor

Journalnummer

400.C.2-0

EUK

16. juli 2013

Skriftlig forelæggelse af rådsmødet (udenrigsanliggender) den 22.

juli 2013

Dagsordenen for rådsmødet (udenrigsanliggender) den 22. juli 2013 om-

fatter

Menneskerettigheder,

Sydlige

naboer (Syrien og Egypten), Mellemøsten, De

Store Søers Område/DRC, Somalia, Libanon, vand og sikkerhed, Myan-

mar/Burma, Østlige Partnerskab, Sudan/Sydsudan og Mali.

Alle punkter fore-

lægges hermed Folketingets Europaudvalg til orientering. Der henvises i

øvrigt til samlenotatet for rådsmødet, der er oversendt til Europaudval-

get den 11. juli 2013.

1. Menneskerettigheder

I anledning af 1-året for vedtagelsen af EU’s menneskerettighedspakke

forventes en kort drøftelse og vedtagelse af konklusioner om EU’s eks-

terne menneskerettighedsindsats.

EU’s menneskerettighedspakke blev vedtaget under dansk formandskab i

juni 2012 og består af en strategisk ramme i form af en politisk erklæring,

der bekræfter den centrale rolle, som menneskerettigheder og demokrati

spiller i EU’s arbejde, en handlingsplan for perioden 2012-2014 og ud-

nævnelsen af en særlig repræsentant (EUSR) for menneskerettigheder.

Handlingsplanen indeholder 97 operative målsætninger.

Udenrigsrådet forventes at understrege vigtigheden af at placere menne-

skerettigheder i hjertet af EU’s relationer med tredjelande og at give ud-

tryk for sin fulde opbakning til gennemførelsen af alle operative målsæt-

ninger i handlingsplanen. Udenrigsrådet forventes også at hilse de kon-

krete resultater af handlingsplanen velkommen. Det gælder ikke mindst

de to sæt retningslinjer, der blev vedtaget på Udenrigsrådet den 24. juni

2013, om hhv. religions- og trosfrihed og menneskerettigheder for alle

uanset seksuel orientering og kønsidentitet. Endelig forventes Rådet at

udtrykke fuld opbakning til den særlige repræsentant for menneskeret-

tigheder, den tidligere græske udenrigsminister Stavros Lambrinidis, og

hans arbejde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fra dansk side støttes arbejdet med at implementere EU’s menneskeret-

tighedspakke selvsagt fuldt ud. Det er glædeligt, at vi kan bevare stort

fokus på denne dagsorden.

2. Sydlige naboer (Syrien og Egypten)

Syrien

Det forventes, at der på rådsmødet vil være en drøftelse af udviklingen i

Syrien, der siden den seneste forelæggelse i Europaudvalget desværre

ikke er blevet mindre blodig og brutal.

FN anslår, at mindst 100.000 mennesker har mistet livet som følge af

konflikten - et tal der for hver dag der går vokser med beskæmmende

hastighed. Ikke mindst som følge af regimets fortsatte offensiv, som nu

især er fokuseret omkring storbyen Homs. Adskillige kvarterer af byen er

belejret af regimestyrker, hvilket har affødt voldsomme humanitære kon-

sekvenser for de mange mennesker, der er fanget i disse kvarterer, uden

adgang til basale fornødenheder såsom mad, vand og medicin.

Set i lyset af den alvorlige situation opfordrede FN’s generalsekretær Ban

ki-Moon den 9. juli begge parter til at holde våbenhvile under Ramada-

nen. Indtil videre har hverken regimet eller oprørerne dog efterkommet

opfordringen.

På oppositionssiden kan noteres, at oppositionskoalitionen efter lang tids

venten nu har udpeget en ny permanent ledelse. Den 6. juli blev Ahmed

Jarba valgt som ny koalitionsformand, og der blev tillige valgt fire vice-

præsidenter. I sin sammensætning spænder det nye lederskab over et

bredt spektrum af den alsidige oppositionskoalitions medlemsskare. Det-

te vil være afgørende i forhold til at sikre bred opbakning til en forhand-

lingsdygtig delegation, som kan tage til en fremtidig Geneve II-

konference, der skal bringe konfliktens parter til forhandlingsbordet med

det formål at etablere rammerne for en demokratisk og inkluderende

transitionsfase.

Det er forventningen, at perspektiverne for det politiske spor vil stå cen-

tralt i diskussionen på rådsmødet. Der er i EU stadig bred opbakning til

Geneve II-konferencen. Men i den nuværende situation må man erken-

de, at perspektiverne for en snarlig afholdelse af konferencen ikke er lo-

vende. Danmark vedbliver dog at arbejde for muligheden, uanset hvor

spinkel den er, og det forventes, at det samme signal også vil udgå fra

rådsmødet.

I forlængelse af drøftelserne om det politiske spor forventes Ashton vil

give en status to måneder efter ophævelsen af EU’s våbenembargo, som

det blev besluttet på rådsmødet den 27. maj.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Egypten

Det forventes også, at situationen i Egypten vil blive drøftet på rådsmø-

det, og at der muligvis vil blive vedtaget rådskonklusioner.

I Egypten annoncerede den egyptiske forsvarsminister, Abdul Fatah

Khalil Al-Sisi, efter udløbet af militærets ultimatum onsdag den 3. juli, at

Morsi ikke længere er præsident, at den egyptiske forfatning er midlerti-

digt ophævet, at formanden for den egyptiske forfatningsdomstol vil

blive indsat som midlertidig præsident og at der nedsættes en teknokrat-

regering. Endvidere annonceredes det, at der vil blive gennemført en

forfatningsreform, samt at der vil blive afholdt snarlige præsident- og

parlamentsvalg. Endelig blev der udsendt en klar opfordring til alle egyp-

tere om ikke at gribe til vold.

Egyptens nye præsident, Adly Mansour,

aflagde ed den 4. juli. Mansour er nyudnævnt formand for forfatnings-

domstolen. Hazem Beblawi blev den 9. juli udpeget som leder af den

kommende teknokrat regering.

Den midlertidige præsident, Adly Mansour, har fremlagt en plan for det

kommende transitionsforløb. Han ventes inden udgangen af juli at udpe-

ge en komité af dommere og jurister, der efterfølgende får en måned til

at foreslå ændringer til 2012-forfatningen. Disse ændringer vil derefter

blive forelagt en bredt sammensat komité, som vil have 60 dage til at

færdiggøre forfatningsudkastet. Det vil derefter blive lagt ud til offentlig

debat i to måneder og efterfølgende til folkeafstemning, forventeligt om-

kring årsskiftet. Efter forfatningens forventede vedtagelse vil præsiden-

ten udskrive valg til parlamentets underhus. Herefter vil transitionspræ-

sidenten udskrive præsidentvalg, og efter den folkevalgte præsidents ind-

sættelse anses transitionsperioden for afsluttet. Dette vil i givet fald ske i

løbet af det første halvår af 2014.

Det er dog langt fra sikkert, at den nye transitionsplan vil lykkes. Det

egyptiske samfund er stærkt polariseret og der har været flere voldelige

konfrontationer, herunder brutale sammenstød foran den Republikanske

Gardes hovedkvarter d. 8. juli, som kostede mindst 51 mennesker livet.

Nour partiet trak sig midlertidigt fra koalitionen bag den nye transitions-

plan i protest over hændelsen, som de betegnede som en massakre. Dette

såvel som de store udfordringer med at finde enighed om en ny premie-

reminister illustrerer koalitionens skrøbelighed.

Drøftelsen på rådsmødet forventes at fokusere på, hvordan man fra

EU’s side bør forholde sig til det militære indgreb og til den fremtidige

politiske proces, herunder det muslimske broderskabs rolle.

Fra dansk side vil man lægge vægt på, at Egypten hurtigt vender tilbage

til en civil og demokratisk ledelse. Militæret, den nyudnævnte præsident

og teknokratregeringen skal holdes fast på, at der snarest muligt gennem-

føres frie og retfærdige parlaments- og præsidentvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det er helt afgørende for den forestående politiske proces, at der fra mi-

litæret og den midlertidige politiske ledelses side sikres en bredt inklude-

rende proces, som også involverer de islamiske partier. Den nye ledelse

bør også sikre retssikkerhed for alle og respekt for grundlæggende ret-

tigheder og friheder, herunder ytrings- og pressefrihed samt retten til en

retfærdig rettergang. Samtidig må politiske arrestationer og tilbageholdel-

ser ophøre.

3. Mellemøsten

Det forventes, at Rådet vil forholde sig til den seneste udvikling i de

amerikanske bestræbelser på at få de to parter tilbage til forhandlings-

bordet. Den amerikanske udenrigsminister, John Kerry, har siden besø-

get af præsident Obama hos de to parter i marts 2013 sat mange ressour-

cer ind herpå, herunder gennem gentagne møder med de centrale spillere

på begge sider, premierminister Netanyahu og præsident Abbas.

Det er uvist, hvorvidt det vil lykkes at føre parterne sammen, men de

meget begrænsede oplysninger om forløbet udelukker det ikke. Under

alle omstændigheder ventes det, at Rådet vil bakke fuldt op om de ame-

rikanske bestræbelser. Dette støttes fuldt ud fra dansk side.

Der kan blive tale om rådskonklusioner, men dette spørgsmål kan først

ventes afklaret sent i processen, muligvis først på selve rådsmødet.

4. De Store Søers Område/DRC

Der forventes på rådsmødet en drøftelse af situationen i De Store Søers

Område, særligt i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo

(DRC), i lyset af underskrivelsen af ”Rammen for fred, sikkerhed og Ud-

vikling for Den Demokratiske Republik Congo og regionen” (rammeaf-

talen) i februar d.å. og udpegningen af FN’s generalsekretærs særlige ud-

sending til De Store Søers Område, UNSR Mary Robinson. Drøftelsen

ventes at tage udgangspunkt i oplægget til en fælles EU strategisk ramme

for De Store Søers Område. Der ventes vedtaget rådskonklusioner, der

sender budskab om støtte til rammeaftalen og vigtigheden af en koordi-

neret tilgang til implementeringen af denne. Derudover ventes et balan-

ceret og stærkt budskab om situationens alvor i DRC, herunder for-

dømmelse af M23 samt al ekstern støtte til organisationen og anerken-

delse af vigtigheden af regionalt ansvar og ejerskab for en løsning på

konflikten.

Konflikten i De Store Søers Område har primært sit udspring i den fort-

sat vanskelige situation i den østlige del af DRC. Særligt situationen i Ki-

vu er bekymrende med massiv fordrivelse af befolkningerne, menneske-

rettighedsovertrædelser, vold, stagnation i den økonomiske og sociale

udvikling og stigende rivalisering. Anklagerne om støtte fra nabolande til

oprørsgrupper i DRC, herunder M23, har kun gjort situationen mere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ustabil og medført øget mistillid landene i regionen imellem. Rammeafta-

len indebærer en ny politisk og regional konsensus om en bæredygtig

stabilisering af regionen. En afgørende del af rammeaftalen er en national

kontrolmekanisme, som skal overvåge gennemførelsen af de forpligtel-

ser, som de underskrivende parter har indgået. Den nylige udpegning af

FN’s generalsekretærs særlige udsending til De Store Søers Område samt

Sikkerhedsrådets enstemmige vedtagelse af et ny, forstærket mandat til

FN’s fredsbevarende styrke (MONUSCO), ses som positive tiltag, der

skaber muligheder for et styrket engagement.

EU spiller en aktiv rolle inden for FN’s formidlede strategiske ramme.

Kommissionen og udenrigsrepræsentanten udsendte i juni 2013 en med-

delelse til Rådet med oplæg til en strategisk ramme for de Store Søers

Område. EU ventes at drøfte strategien med landene og organisationer-

ne i regionen samt forfølge de i strategien opstillede mål i tæt samarbejde

med bl.a. den Afrikanske Union, den internationale konference om De

Store Søers Område (ICGLR) og FN, herunder MONUSCO. Fra dansk

side bakkes op om strategien og EU’s tilgang.

5. Somalia

Der forventes på rådsmødet en drøftelse samt vedtagelse af rådskonklu-

sioner som led i forberedelsen af konferencen ”New Deal for Somalia” i

Bruxelles den 16. september 2013. I lyset af den seneste forværrede sik-

kerhedssituation i Somalia forventes fokus også at være på sikkerheds-

sektoropbygning.

Formålet med konferencen til september er at omsætte de politiske hen-

sigtserklæringer fra London-konferencen i maj 2013 til en foreløbig plan

for genopbygningen af Somalia (en såkaldt ”Compact”), der angiver de

nationale prioriteter samt arbejdsdeling og finansiering. Planen forventes

at dække en tre-årig periode op til de kommende valg i 2016 med fokus

på anvendelse af nationale mekanismer i overensstemmelse med princip-

perne i den såkaldte ”New Deal” vedrørende skrøbelige stater. Samtidig

forventes det internationale samfund at præsentere konkrete bidrag til

gennemførelsen af planen. EU vil sammen med Somalia være vært for

konferencen.

Danmark forudses at have en særlig platform ved konferencen gennem

det danske medformandskab for den Internationale Dialog for fredsop-

bygning og statsopbygning, som udviklingsministeren har varetaget siden

marts 2012 og hvor kernefokus netop er gennemførelsen af ”New Deal”

principperne, som bygger på de skrøbelige staters eget lederskab og en

bredt funderet tilgang til udvikling og sikkerhed.

En væsentlig udfordring i genopbygningsprocessen er sikkerhedssituati-

onen i Somalia. Det seneste angreb på FN-bygningen i Mogadishu i juni

2013 har således intensiveret fokus på opbygningen af sikkerhedssekto-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ren i Somalia og sikring af en bred finansiering. Andre udfordringer om-

fatter processen med opbyggelse af en føderal stat og sikre inddragelse

samt deltagelse af de somaliske regioner i konferencen.

Fra dansk side lægges der særlig vægt på en realistisk tilgang inden for

den givne tidsramme, dels i forhold til sikkerhedssituationen i Somalia,

dels i forhold til den foreløbige genopbygningsplan. Det lokale somaliske

ejerskab er vigtigt at fastholde i hele processen, lige som det er nødven-

digt at fastholde de gensidige forpligtelser mellem det internationale sam-

fund og Somalia.

6. Libanon

Det er også forventningen, at man på rådsmødet vil drøfte Libanon. Si-

tuationen i landet er anspændt, ikke mindst som følge af borgerkrigen i

nabolandet Syrien. Den mest mærkbare konsekvens er den fortsatte til-

strømning af syriske flygtninge, som FN anslår nu tæller mindst 600.000

personer. Libanon har indtil videre holdt sine grænser åbne for de mange

nødstedte syrere, men efterhånden som antallet af flygtninge stiger, ople-

ver landet også flere destabiliserende sociale og økonomiske konsekven-

ser.

Derudover er Libanon ofte skueplads for voldelige sammenstød som

udspringer af Syrien-konflikten. Blandt de hidtil mest alvorlige hændelser

hører sammenstødene den 23. juni i den sydlige kystby Saida, mellem

den libanesiske hær og tilhængere af en radikal sunni-muslimsk imam,

der opfordrer til hellig krig mod Hizbollah og det syriske regime; og den

kraftige bilbombe, der den 9. juli eksploderede nær Hizbollah-kontorer i

Beiruts sydlige forstæder. Sammenstød som dette er dog stadig ind-

dæmmede, og landets politiske ledelse fortsætter sin neutralitetspolitik i

forhold til konflikten Syrien. Denne politiske linje ser sig dog stadig mere

udfordret af Hizbollahs militære tilstedeværelse i Syrien på det syriske

regimes side.

Det forventes, at drøftelsen om Libanon blandt andet vil dreje sig om

den humanitære og politiske udvikling samt sikkerhedssituationen, her-

under også libanesiske gruppers militante aktiviteter udenfor Libanons

grænser.

7. Vand og sikkerhed

Fokus for drøftelsen om vand og sikkerhed ventes at samle sig om kort-

lægningen af EU’s og medlemsstaternes generelle og projektbaserede

aktiviteter relateret til vand. Der ventes vedtaget rådskonklusioner, der

med baggrund i kortlægningen vil udstikke en generel ramme for et sam-

let EU vanddiplomati.

Nødvendigheden af at operere med vandsikkerhed som et særskilt uden-

rigspolitisk tema er blevet gradvist mere nærværende i trit med klodens

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

svindende drikkevandressourcer og den støt stigende befolkningstil-

vækst. Tilgangen til og udnyttelsen af drikkevand rummer et væsentligt

konfliktpotentiale, idet 70 % af alle ferskvandsressourcer er transnationa-

le, hvilket, som vand gradvist bliver mindre tilgængeligt, kan blive en le-

dende og indirekte årsag til konflikt både i og mellem stater. Set i det lys

er det positivt, at man på det kommende rådsmøde adresserer vands

konfliktskabende potentiale og i øvrigt tager bestik af, hvad der på EU-

og medlemsstatsniveau bliver gennemført af aktiviteter på vandområdet.

Regeringen hilser kortlægningen velkommen og støtter vedtagelsen af

konklusioner indeholdende en række centrale politikanbefalinger for et

fremtidigt EU vanddiplomati. Drøftelsen af vandsikkerhed vil kunne

bidrage til at fremme EU’s generelle politikkohærens og samtidigt danne

grundlag for bedre at indtænke forebyggende indsatser i den udenrigspo-

litiske værktøjskasse. Fra dansk side lægges især vægt på den nære for-

bindelse mellem vand, energi og fødevarer, og man støtter i den forbin-

delse den videre udmøntning af et operativt EU vanddiplomati.

8. Myanmar/Burma

EU’s udenrigsministre ventes på rådsmødet at vedtage et papir om EU’s

prioriteter og engagement i Myanmar/Burma til støtte for landets fort-

satte demokrati- og reformproces frem til valget i 2015. Der er ikke lagt

op til en egentlig drøftelse på rådsmødet om situationen i Myan-

mar/Burma eller af EU’s prioriteter og engagement.

Vedtagelsen af papiret følger af beslutningen på rådsmødet i april 2013

om at give udenrigsrepræsentanten i opdrag at præsentere et udkast til en

samlet EU-politik. EU’s udenrigsministre blev i april i år enige om ikke at

forlænge den Fælles Holdning og dermed ophæve sanktionerne mod

Myanmar/Burma (undtaget våbenembargoen og embargoen på udstyr,

som kan anvendes til intern undertrykkelse). I lyset af denne beslutning

er der behov for at få fastlagt en ny EU-politik.

Fra dansk side arbejder man for, at EU’s engagement baserer sig på en

transparent dialog med alle burmesiske aktører, og inkluderer fortsat pres

på de burmesiske myndigheder for bl.a. at sikre løsladelse af tilbagevæ-

rende politiske fanger, fremme national og etnisk forsoning, menneske-

rettigheder, retsstatsprincipper og en fortsat demokratisk udvikling.

9. Østlige Partnerskab

Rådet ventes at have en kort drøftelse af EU’s Østlige Partnerskab

umiddelbart forud for partnerskabets udenrigsministermøde, der afhol-

des i forlængelse af rådsmødet. Fokus ventes at være på forberedelsen af

topmødet i november i Vilnius, herunder 1) status for opnåede resultater

i partnerskabet siden sidste topmøde i Warszawa i september 2011; 2)

drøftelse af hvilke elementer, der bør indgå i topmødeerklæringen samt

status for forhandlingerne om associerings- og frihandelsaftaler med flere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

østlige partnere, heriblandt Ukraine; og 3) udveksling af synspunkter om

næste skridt for partnerskabet.

Fra dansk side er der stor opbakning til Det Østlige Partnerskab som

EU’s redskab til at knytte de seks partnerlande tættere til sig baseret på

fælles værdier såsom demokrati, menneskerettigheder og retssamfund.

Danmark støtter endvidere den meritbaserede tilgang (”more for more”),

hvorved de partnerlande, der udviser størst reformvilje, opnår øget enga-

gement og støtte fra EU. Topmødet i Vilnius vil være en anledning til at

initialisere og muligvis underskrive nogle af aftalerne, men topmødet må

samtidig ikke blive en kunstig deadline. Fra dansk side støttes en drøftel-

se af næste skridt for partnerskabet post-Vilnius. Der bør først og frem-

mest fokuseres på muligheder for fremdrift i det konkrete samarbejde,

herunder det betydelige implementeringsarbejde, der følger af indgåede

aftaler og køreplaner. Samtidig anerkendes også behovet for at undersø-

ge mulige nye skridt for samarbejdet.

10. Sudan/Sydsudan

Der forventes på rådsmødet vedtaget rådskonklusioner, som vil udtrykke

bekymring for den aktuelle situation i og mellem Sudan og Sydsudan

samt bekræfte EU's fortsat aktive engagement i landene. Der forventes

ingen drøftelse.

I de to år der er gået siden Sydsudans uafhængighed, har det internatio-

nale samfund, anført af Den Afrikanske Union, og med EU som en cen-

tral medspiller, bidraget til opretholdelse af freden mellem Sudan og

Sydsudan. I september 2012 indgik landene efter lange forhandlinger et

aftalekompleks om grænser, handel, statsborgerskab og olie - Addis-

aftalerne. Men fortsat politisk uenighed mellem landene og landenes in-

terne situationer blokerer for aftalernes gennemførelse.

EU iværksatte 18. juni 2012 en CSDP-mission, EUAVSEC, der skal bi-

drage til en bæredygtig og effektiv administration af Jubas internationale

lufthavn. Arbejdet sker i erkendelsen af, at en velfungerende internatio-

nal lufthavn er afgørende for et levedygtigt Sydsudan. Missionen har en

stærk dansk deltagelse med flere danske udsendte, heriblandt missions-

chefen. Missionens mandat udløber i januar 2014, og inden da vil et re-

view af missionen forelægges i Bruxelles (forventet i september), efter

hvilket der vil tages stilling til en eventuel forlængelse af missionens

mandat.

Rådskonklusionerne ventes på baggrund af et nyligt diskussionspapir

udarbejdet af EU’s særlige repræsentant for Sudan og Sydsudan at foku-

sere på en opfordring fra EU's side til fuld implementering af Addis-

aftalerne, vigtigheden af en national inklusiv dialog, bekymring over Su-

dans trusler om lukning af Sydsudans olieeksport samt bekymring for

situationen i Darfur og Jonglei (Sydsudan). Det forventes desuden, at der

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

vil blive lagt op til et fortsat aktivt EU engagement og en samlet interna-

tional indsats.

11. Mali

Der ventes en kort drøftelse af den aktuelle situation i Mali og vedtagelse

af rådkonklusioner på baggrund af den foreløbige aftale af 18. juni 2013

mellem den maliske regering og de væbnede grupper samt det foreståen-

de præsidentvalg. Den foreløbige aftale mellem den maliske regering og

de væbnede grupper indebærer en våbenstilstand og muliggør dermed

første runde af præsidentvalget på hele Malis territorium den 28. juli

2013. Anden runde planlægges den 11. august 2013. I forbindelse med

valgforberedelserne er der dog stadig en række logistiske, sikkerheds-

mæssige og tekniske udfordringer, men den maliske regering vurderer, at

disse udfordringer er overkommelige og er fast besluttet på fortsat at

afholde valg. Ifølge aftalen accepterer de væbnede grupper afvæbning,

men stiller som betingelse en inklusiv dialog efter valget om de mere

grundlæggende problematikker ift. de nordlige regioners status. Aftalen

er kommet i stand efter et massivt pres fra det internationale samfund,

der også i det videre forløb vil skulle spille en central rolle i aftalens gen-

nemførelse. EU har spillet en ganske aktiv rolle i forløbet.

Den FN-ledede fredsbevarende mission, MINUSMA, har den 1. juli

2013 overtaget ansvaret fra AFISMA. MINUSMA vil omfatte op til ca.

11.200 militære- og ca. 1.440 politifolk, samt integrere det nuværende

civile FN-kontor i Mali (UNOM). Danmark ser positivt på mulighederne

for et styrkebidrag i dialog med FN og de øvrige nordiske lande. Som

opfølgning på højniveaukonferencen i Bruxelles den 15. maj 2013 til

støtte for Malis transitionsplan; ’Plan for the Sustainable Recovery’, ar-

bejdes der på at etablere en opfølgningsmekanisme. Mekanismen skal

dels monitorere det internationale samfunds opfyldelse af de finansielle

løfter afgivet under konferencen, dels monitorere de maliske parters

gennemførelse af transitionsplanen. Man forventer fra dansk side at del-

tage i mekanismen.

EU’s militære træningsmission, EUTM Mali, har til formål at træne og

understøtte Malis regeringshær. Missionen er fuldt udrullet med over 500

mand deployeret, og træningen af de maliske tropper er påbegyndt.

Danmark deltager ikke i EUTM Mali som følge af forsvarsforbeholdet.

Der pågår i EU drøftelser om etableringen af en ny CSDP-mission til

Mali, der skal komplementere MINUSMA og EUTM. Missionens kon-

krete indhold drøftes fortsat, men der forventes en mission indenfor

”Rule of Law”, sandsynligvis med fokus på styrkelse af sikkerhedsstyrker

samt elementer af bredere støtte til retssystemet. De nærmere detaljer

udestår fortsat, men ventes fremlagt medlemslandene efter sommer.

Rådskonklusionerne ventes at sende et signal om fortsat pres på den ma-

liske regering for gennemførelse af den foreløbige aftale, herunder særligt

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

afholdelse af præsidentvalget, og sikring af en bred og inklusiv dialog- og

forsoningsproces samt opfølgning på seneste højniveaumøde om Mali

den 15. maj 2013.

Fra dansk side lægges vægt på en fortsat aktiv rolle for EU i Sahel regio-

nen og på behovet for en bred dialog- og forsoningsproces, således at

alle befolkningsgrupper involveres. Danmark støtter endvidere et øget

CSDP-engagement i Mali.

Alle punkter henhører under Udenrigsministeriets ressort