PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3258 - konkurrenceevne
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13910/13

(OR. en)

FORELØBIG UDGAVE

PRESSE 380

PR CO 44

PRESSEMEDDELELSE

3258. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)

Bruxelles, den 26. og 27. september 2013

Formænd

Evaldas Gustas

Litauens økonomiminister

Dainius Pavalkis

Litauens uddannelses- og videnskabsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

26. og 27. september 2013

De vigtigste resultater af Rådets samling

Ministrene havde en orienterende debat om de vigtigste tiltag til støtte for de europæiske

små og

mellemstore virksomheder

(SMV'er). De noterede sig den udvikling, der har fundet sted siden

iværksættelsen af initiativet "Small Business Act", som fastsatte tiltag til at tackle de udfordringer,

den økonomiske krise har medført, og undersøgte metoder til yderligere at forbedre

virksomhedernes vækstkapacitet.

Ministrene udvekslede desuden synspunkter vedrørende rammevilkårene for en konkurrencedygtig

industri

i Europa, herunder konkurrencemæssige aspekter af andre EU-politikker såsom energi-,

klima-, forsknings- og handelspolitik. Resultatet af debatten danner grundlaget for udarbejdelsen af

Rådets konklusioner, der skal vedtages på Konkurrenceevnerådets samling i december. Desuden

fokuserede debatten på en række strategiske industrisektorer, navnlig

forsvarsindustrien,

overensstemmelse med den handlingsplan, som Kommissionen forelagde i juli forud for Det

Europæiske Råds møde i december.

Den seneste handlingsplan til støtte for

stålindustrien

blev også behørigt drøftet.

Rådet havde en orienterende debat om status for strategien Innovation i EU og om de næste skridt

hen imod gennemførelsen af et fælles

europæisk forskningsrum.

I den forbindelse noterede Rådet sig en fremlæggelse af en ny generation af

offentlige og private

partnerskaber,

som vil gennemføre vigtige aspekter af Innovation i EU og andre relevante EU-

strategier med henblik på at stimulere skabelsen af vækst og beskæftigelse. Disse partnerskaber vil

gøre det muligt at udføre langsigtede og omfattende innovationsaktiviteter inden for rammerne af

"Horisont

2020"

– EU's næste rammeprogram for forskning.

–

Det foreslås, at fem privat-offentlige partnerskaber oprettes eller videreudvikles som fælles

teknologiinitiativer på områderne biobaserede industrier, luftfart, elektronik,

brændselsceller og brint samt innovative lægemidler.

Det foreslås, at fire offentlig-offentlige partnerskaber videreudvikles vedrørende

forskningsprogrammer, der iværksættes af medlemsstaterne i fællesskab med deltagelse af

EU på områderne et aktivt liv længst muligt i eget hjem ("active and assisted living"),

kliniske forsøg i afrikanske lande, metrologi og forskningsintensive SMV'er.

–

Rådet vedtog uden drøftelse en ajourføring af

EU-toldkodeksen.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

26. og 27. september 2013

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET INDRE MARKED og INDUSTRI .............................................................................................. 7

Støtte til SMV'ers konkurrenceevne .................................................................................................... 7

Rammevilkår for en konkurrencedygtig industri ................................................................................. 8

–

Forsvarsindustri ....................................................................................................................................................... 9

Stålindustri ............................................................................................................................................................ 10

FORSKNING og INNOVATION ..................................................................................................... 11

Status for Innovation i EU og det europæiske forskningsrum ........................................................... 11

Private og offentlige partnerskaber inden for forskning og innovation ............................................. 12

EVENTUELT .................................................................................................................................... 14

Tobaksprodukter ................................................................................................................................ 14

Statsstøtte: Generel gruppefritagelsesforordning ............................................................................... 14

Jordovervågningsprogrammet "Copernicus" 2014-2020 ................................................................... 14

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TOLDUNIONEN

–

Fladskærme ........................................................................................................................................................... 15

Ajourføring af EU-toldkodeksen ........................................................................................................................... 15

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Den spanske centralbank – ekstern revisor............................................................................................................ 16



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

UDENRIGSANLIGGENDER

–

26. og 27. september 2013

Republikken Fiji – relevante foranstaltninger ....................................................................................................... 16

Republikken Moldova – restriktive foranstaltninger ............................................................................................. 16

HANDELSPOLITIK

–

Associeringsaftale med Mellemamerika – Costa Rica og El Salvador .................................................................. 16

ÅBENHED

–

Aktindsigt .............................................................................................................................................................. 16

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

FN's dialog på højt plan om migration og udvikling ............................................................................................. 17

Dagsorden for migration og mobilitet mellem EU og Nigeria .............................................................................. 17

Mobilitetspartnerskab mellem EU og Aserbajdsjan .............................................................................................. 18

FØDEVARELOVGIVNING

–

Morgenmadsdirektiverne – Kommissionens gennemførelsesbeføjelser................................................................ 18

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

26. og 27. september 2013

DELTAGERE

Belgien:

Céline FREMAULT

Jean-Claude MARCOURT

Bulgarien:

Dragomir STOYNEV

Ivan KRASTEV

Den Tjekkiske Republik:

Milan HOVORKA

Dalibor ŠTYS

Danmark:

Morten ØSTERGAARD

Ole TOFT

Tyskland:

Georg SCHÜTTE

Guido PERUZZO

Estland:

Jaak AAVIKSOO

Clyde KULL

Irland:

Seán SHERLOCK

John PERRY

Grækenland:

Konstantinos HATZIDAKIS

Andreas PAPASTAVROU

Spanien:

Carmen VELA OLMO

Luis VALERO

Frankrig:

Arnaud MONTEBOURG

Alexis DUTERTRE

Kroatien:

Dražen PROS

Goran ŠTEFANIĆ

Italien:

Enzo MOAVERO MILANESI

Flavio ZANONATO

Maria Chiara CARROZZA

Cypern:

Stelios D. HIMONAS

Maria HADJITHEODOSIOU

Letland:

Vjačeslavs

DOMBROVSKIS

Juris ŠTĀLMEISTARS

Minister med ansvar for beskæftigelse, økonomi,

udenrigshandel og videnskabelig forskning

Viceministerpræsident samt minister for økonomi,

SMV'er, udenrigshandel og nye teknologier

Økonomi- og energiminister

Viceminister for uddannelse og videnskab

Viceindustri- og vicehandelsminister

Minister for uddannelse, ungdom og sport

Minister for forskning, innovation og videregående

uddannelser

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Forbundsministeriet for Uddannelse og

Forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelses- og videnskabsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister med ansvar for forskning og innovation,

Beskæftigelses-, Erhvervs- og Innovationsministeriet samt

Ministeriet for Uddannelse og Kvalifikationer

Viceminister med ansvar for mindre virksomheder,

Beskæftigelses-, Erhvervs- og Innovationsministeriet

Minister for udvikling og konkurrenceevne

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for forskning, udvikling og innovation

Statssekretær for industri og små og mellemstore

virksomheder

Minister for genopretning af produktiviteten

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister for entreprenørskab og håndværk

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Minister for økonomisk udvikling

Minister for uddannelse, universiteter og forskning

Statssekretær, Energi-, Handels-, Industri- og

Turismeministeriet

Fungerende stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelses- og videnskabsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

Litauen:

Evaldas GUSTAS

Dainius PAVALKIS

Rasa NOREIKIENE

Luxembourg:

Etienne SCHNEIDER

Georges FRIDEN

Ungarn:

Zoltán CSÉFALVAY

Malta:

Christian CARDONA

Stefan BUONTEMPO

Nederlandene:

Wepke KINGMA

Østrig:

Harald GÜNTHER

Polen:

Jacek GULIŃSKI

Andrzej DYCHA

Portugal:

Nuno CRATO

Pedro GONÇALVES

Rumænien:

Bogdan Nicolae BADEA

Mihnea Cosmin COSTOIU

Slovenien:

Metka IPAVIC

Slovakiet:

Alexander MICOVČIN

Finland:

Lauri IHALAINEN

Marja RISLAKKI

Sverige:

Jan BJÖRKLUND

Annie LÖÖF

Det Forenede Kongerige:

Stephen GREEN, Lord Green of Hurstpierpoint

Shan MORGAN

26. og 27. september 2013

Økonomiminister

Uddannelses- og videnskabsminister

Viceøkonomiminister

Minister for økonomi og udenrigshandel

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Økonomiministeriet

Økonomiminister og minister for investeringer og små

virksomheder

Statssekretær for forskning, innovation, unge og sport,

Ministeriet for Uddannelse og Beskæftigelse

Stedfortrædende fast repræsentant

Understatssekretær, Ministeriet for Videnskab og

Videregående Uddannelse

Understatssekretær, Økonomiministeriet

Uddannelses- og videnskabsminister

Statssekretær for innovation, investeringer og

konkurrenceevne

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Minister med ansvar for videregående uddannelse,

videnskabelig forskning og teknologisk udvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsminister

Statssekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Økonomi

Vicestatsminister, uddannelsesminister

Erhvervsminister

Viceminister for handel og investeringer, Ministeriet for

Udenrigs- og Commonwealthanliggender og Ministeriet

for Erhverv, Innovation og Erhvervskompetencer

Stedfortrædende fast repræsentant

Kommissionen:

Neelie KROES

Antonio TAJANI

Máire GEOGHEGAN-QUINN

Tonio BORG

Næstformand

Medlem

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET INDRE MARKED og INDUSTRI

Støtte til SMV'ers konkurrenceevne

26. og 27. september 2013

Ministrene havde en orienterende debat om de vigtigste tiltag til støtte for de europæiske små og

mellemstore virksomheder (SMV'er). De noterede sig den udvikling, der har fundet sted siden

iværksættelsen af initiativet "Small Business Act".

En række vigtige konkrete og prioriterede tiltag blev behandlet med henblik på at styrke små

virksomheders vækstpotentiale, såsom udviklingen af et erhvervsvenligt miljø i det digitale indre

marked og det indre marked for tjenesteydelser, forenklingen af de lovgivningsmæssige rammer for

innovative virksomheder og en bedre håndhævelse af "Small Business Act"-initiativet.

Resultatet af debatten vil indgå i forberedelsen af Det Europæiske Råds møde den 24.-25. oktober.

Under drøftelserne nævnte mange delegationer adgangen til finansiering som en af de mest

hastende vanskeligheder, SMV'er står overfor, samt behovet for at undersøge og anvende

alternativer kilder til at lette større SMV-finansiering såsom risikokapitalmarkeder og EU-

finansieringsinstrumenter.

Samtlige delegationer var enige om den vigtige rolle, som det indre marked for tjenesteydelser

spiller i udviklingen af SMV'er, men mange beklagede, at de muligheder, der tilbydes, endnu ikke

udnyttes fuldt ud, og opfordrede til, at unødvendige forhindringer, der hæmmer

grænseoverskridende transaktioner mellem medlemsstaterne, fjernes. Denne udfordring blev især

fremhævet i forbindelse med onlineaktiviteter inden for rammerne af udviklingen af et digitalt indre

marked.

Der blev skitseret en række foranstaltninger af afgørende betydning med henblik på at udnytte den

digitale økonomi, der kan skabe nye virksomhedsmodeller, stimulere virksomhedsopstart og

fremme innovation. Hvis der arbejdes videre med den digitale dagsorden, vil det betyde hurtige

fremskridt på visse områder såsom initiativer vedrørende e-handel, e-autentificering og e-

fakturering, interoperabilitet, systemer til sikker elektronisk betaling, databeskyttelse, intellektuelle

ejendomsrettigheder, oprettelse og udvidelse af relevante infrastrukturer osv.

Der var bred enighed om, at en forenkling af den administrative praksis og begrænsning af den

lovgivningsmæssige byrde i samspil med anvendelse af initiativer vedrørende "intelligent"

regulering også kan fremme et gunstigt miljø for EU-virksomheder og mindske virksomhedernes

omkostninger.

Mange ministre efterspurgte desuden en mere systematisk anvendelse af princippet om "tænk småt

først", som indgår i "Small Business Act"-initiativet.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

26. og 27. september 2013

Udviklingen af en moderne offentlig administration, som imødekommer små virksomheders behov,

blev også anset som værende en vigtig metode til at hjælpe SMV'er.

Endelig nåede ministrene til enighed om at forbedre overvågningen af SMV-relaterede politikker

gennem netværket af SMV-repræsentanter

i medlemsstaterne, herunder ved at opfordre dem til at

rapportere til Konkurrenceevnerådet.

Initiativet "Small Business Act" (SBA) blev iværksat af Europa-Kommissionen og godkendt af Det

Europæiske Råd i 2008

. Det omfatter et sæt fælles principper på ti forskellige områder med

henblik på at gøre forskellige politikker mere SMV-venlige og opstiller omfattende politiske

rammer for EU og dets medlemsstater. En central målsætning for SBA er at opnå de bedst mulige

betingelser for SMV'er på grundlag af princippet om "tænk småt først".

Gennemgangen af SBA i 2011 fremhævede fire prioriterede områder med det formål at tackle de

udfordringer, som den økonomiske krise har medført, og yderligere forbedre vækstkapacitet:

adgang til finansiering, markedsadgang, intelligent regulering/bekæmpelse af bureaukrati og

iværksætterånd.

Rammevilkår for en konkurrencedygtig industri

Ministrene udvekslede synspunkter vedrørende de nuværende rammevilkår og udsigterne for den

europæiske industri

i forbindelse med konkurrencemæssige aspekter af andre EU-politikker såsom

energi-, klima-, forsknings- og handelspolitik.

Debatten fokuserede også på en række strategiske industrisektorer, navnlig

forsvarsindustrien.

Den seneste handlingsplan til støtte for

stålindustrien

(10900/13) blev også behørigt drøftet.

Resultatet af debatten danner sammen med bidrag fra Kommissionen grundlaget for udarbejdelsen

af Rådets konklusioner, der skal vedtages på Konkurrenceevnerådets samling i december. Det

forventes, at disse konklusioner indeholder henstillinger om en bred vifte af spørgsmål, der berører

den industrielle konkurrenceevne.

På baggrund af en note fra formandskabet

(13593/13)

fremhævede ministrene en række prioriterede

tiltag, som kan forbedre de nuværende rammevilkår betragteligt og fremme industrielt samarbejde

mellem medlemsstaterne, særlig inden for markedsadgang (både det indre marked og tredjelandes

markeder), standardiseringer og interoperabilitet, innovation, færdigheder og menneskelig kapital,

adgang til finansiering, energimarkeder og adgang til råvarer.

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/small-business-act/sme-envoy/.

"Small Business Act" for Europa.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

26. og 27. september 2013

Der blev lagt vægt på, at der anlægges en generel tilgang med hensyn til at fremme EU's

industripolitik, herunder i drøftelserne om foranstaltninger på andre politikområder, der berører

EU's industri.

Ministrene understregede, at industriel konkurrenceevne er en sund bestanddel i EU's politikker

(f.eks. mål, politiske valgmuligheder osv.) og i fremtidige internationale forhandlinger om disse

spørgsmål.

I december vedtog Rådet konklusioner om ajourføring af industripolitikken og dens bidrag til vækst

og økonomisk genopretning

(17566/12).

I konklusionerne lægges der vægt på fire søjler:

stimulering af investeringer i innovativ og ny teknologi, bidrag til, at EU-virksomheder får størst

muligt udbytte af det indre marked og de internationale markeder, forbedring af adgangen til

finansiering samt øgede investeringer i mennesker og kvalifikationer.

I den forbindelse understregede Rådet betydningen af at fremskynde tiltag i strategiske sektorer

med et stærkt potentiale for at støtte konkurrenceevne og jobskabelse samt lette overgangen til en

ressourceeffektiv lav-CO

-økonomi.

–

Forsvarsindustri

Rådet havde en debat om en handlingsplan for en mere konkurrencedygtig og effektiv forsvars- og

sikkerhedssektor, som Kommissionen fremlagde den 24. juli (12773/13).

Resultatet af debatten vil indgå i forberedelserne til Det Europæiske Råds tematiske møde om den

fælles forsvarspolitik, som er planlagt til den 19.-20. december.

Debatten tog udgangspunkt i en note fra formandskabet

(13458/13).

Den nye handlingsplan fastsætter en bred vifte af tiltag, der har til formål at fremme sektorens

konkurrenceevne og effektivitet.

Mange delegationer fremhævede en række nøgletiltag til styrkelse af den europæiske

forsvarssektors konkurrenceevne, herunder:

–

at styrke det indre marked ved at tage fat på markedsfordrejninger og forbedre

forsyningssikkerheden

at fremme fælles standardisering og certificering samt

at udnytte civile/militære synergier, navnlig i forskning, med henblik på at støtte

udviklingen af flere produkter og kapaciteter med dobbelt anvendelse.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

–

Stålindustri

26. og 27. september 2013

Ministrene så med tilfredshed på den handlingsplan, som Kommissionen har udarbejdet til støtte for

stålindustrien i Europa

(10900/13).

Handlingsplanen for stål, som blev fremlagt i juni, er udarbejdet i samråd med industrien,

fagforeninger og interessenter.

Den indeholder en lang række foranstaltninger på kort, mellemlang og lang sigt med henblik på at

overvinde de nuværende vanskeligheder i sektoren og hjælpe med at konsolidere og udvikle dens

konkurrenceevne.

Flere områder af særlig betydning for stålsektorens konkurrenceevne er blevet udpeget som

indsatsområder, herunder international konkurrence (herunder protektionisme og illoyal

handelspraksis), adgang til råvarer, administrative byrder, gennemførelse af EU's klimapolitik,

energiomkostninger, mangel på kvalificeret arbejdskraft, produktionskapacitet, forskning og

innovation og foranstaltninger på efterspørgselssiden.

Inden for 12 måneder vil Kommissionen foretage en vurdering af, hvordan gennemførelsen af

handlingsplanen har påvirket stålindustriens konkurrenceevne.

EU er i øjeblikket verdens næststørste stålproducent.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

FORSKNING og INNOVATION

Status for Innovation i EU og det europæiske forskningsrum

26. og 27. september 2013

Rådet havde en orienterende debat om status for strategien Innovation i EU og om fremskridtet hen

imod gennemførelsen af et fælles europæisk forskningsrum.

Resultatet af debatten vil indgå i forberedelsen af Det Europæiske Råds møde den 24.-25. oktober.

Rådet noterede sig desuden tre relevante rapporter, som Kommissionen har fremlagt:

–

Meddelelsen "State of the Innovation Union 2012 – Accelerating change"

, som giver et

overblik over status for gennemførelsen af flagskibsinitiativet Innovation i EU og beskriver

de fremskridt, der er gjort med hensyn til at øge konkurrenceevnen gennem innovation og

skabe flere og nye gunstige beskæftigelsesmuligheder. Desuden fremhæver rapporten

forberedelserne til EU's kommende forsknings- og innovationsprogram "Horisont 2020"

som omfatter hele værdiskabelseskæden med større fokus på innovation.

Den første statusrapport over det europæiske forskningsrum (EFR)

(13812/13),

som

omfatter de fremskridt, der er gjort på de fem prioriterede EFR-områder: mere effektive

nationale forskningssystemer, optimalt tværnationalt samarbejde og konkurrence, et åbent

arbejdsmarked for forskere, ligestilling mellem kønnene og integration af

ligestillingsaspektet inden for forskningsverdenen og optimal formidling af, adgang til og

overførsel af videnskabelig viden.

Meddelelsen "Måling af innovationsresultater i Europa: en ny indikator"

(13759/13),

som

foreslår et nyt værktøj til politikudformning gennem brug af en indikator til måling af

innovationsresultater. Formålet med indikatoren er at vurdere, hvordan de forskellige

stærke og svage punkter i medlemsstaterne og EU indvirker på deres samlede præstationer.

Innovationsindikatoren bygger på fire komponenter: teknologisk innovation målt ved

patenter, hvordan en højt kvalificeret arbejdsstyrke bidrager til den økonomiske struktur i

et land, handel med videnintensive varer og tjenesteydelser samt hurtigtvoksende

virksomheders bidrag til jobskabelse.

–

Samtlige delegationer hilste de tre rapporter velkommen og kunne generelt tilslutte sig strategierne

og de næste skridt i EFR-rapporten.

http://ec.europa.eu/research/state_of_the_innovation_union_report_2012.pdf

http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

26. og 27. september 2013

Under debatten, som blev gennemført med udgangspunkt i en note fra formandskabet (13471/13),

henviste ministrene også til en række afgørende elementer i det europæiske forskningsrum, som vil

fremme forskning og innovation med det endelige mål at skabe økonomisk vækst og give mulighed

for at skabe ny beskæftigelse, herunder:

–

forbedret og øget brug af offentlige administrationsværktøjer til fremme af innovation,

navnlig gennem procedurer for offentligt udbud

tættere og dybere samarbejde mellem industrien og universiteter og højere

uddannelsesinstitutioner

fremme af særlige færdigheder for unge i de nationale uddannelsessystemer med henblik

på at imødekomme efterspørgslen fra arbejdsmarkedet

mere målrettet finansiering af fremtidsorienterede projekter, idet der også tages hensyn til

disses omdannelse til kommercielle løsninger

bedre udbredelse af data og resultater fra forskningsprojekter, som kan have

multiplikatoreffekt

styrkelse af koordineringen af nationale forskningsprogrammer.

Samtlige delegationer anså den nye innovationsindikator for et meget nyttigt værktøj, der bygger på

relevante komponenter. Imidlertid foreslog mange delegationer, at den anvendes sammen med

andre parametre og indikatorer for at give et bedre billede af forskningsprojekters konsekvenser for

realøkonomien.

Endelig fremhævede mange delegationer de private og offentlige innovationspartnerskabers store

potentiale for udformningen af EFR, da disse partnerskaber opfordres til at tackle nogle af de

kommende store fælles samfundsmæssige udfordringer.

Private og offentlige partnerskaber inden for forskning og innovation

På en offentlig samling noterede Rådet sig en fremlæggelse ved Kommissionen af en ny generation

af offentlige og private partnerskaber, som vil gennemføre vigtige aspekter af Innovation i EU og

andre relevante EU-strategier med henblik på at stimulere skabelsen af vækst og beskæftigelse.

Disse partnerskaber vil gøre det muligt at udføre langsigtede og omfattende innovationsaktiviteter

inden for rammerne af Horisont 2020 – EU's næste rammeprogram for forskning og innovation.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

26. og 27. september 2013

Det foreslås, at fem privat-offentlige partnerskaber oprettes eller videreudvikles som fælles

teknologiinitiativer på følgende områder:

–

biobaserede industrier: med henblik på at udvikle nye og konkurrencedygtige biobaserede

værdikæder, der erstatter behovet for fossile brændsler og har stor betydning for

udviklingen af landdistrikterne (12355/13);

luftfart ("Clean Sky 2"): med henblik på at mindske den næste generation af luftfartøjers

miljøpåvirkning (12347/13)

elektronik: med henblik på at sikre Europas førerposition inden for elektronikkomponenter

og -systemer og hurtigere bygge bro over kløften mellem forskning og udnyttelse

(12375/13)

brændselsceller og brint: med henblik på at udvikle kommercielt levedygtige og rene

løsninger, der bruger brint som energivektor og brændselsceller som energiomdannere,

(12378/13) og

innovative lægemidler ("IMI 2"): med henblik på at forbedre de europæiske borgeres

sundhed og velfærd ved at sikre nye og mere effektive diagnoser og behandlinger såsom

nye antimikrobielle behandlinger (12370/13).

–

Af Kommissionens meddelelse "Offentlig-private partnerskaber under Horisont 2020: et stærkt

redskab til at sikre innovation og vækst i Europa"(12344/13) fremgår det, at disse fem fælles

teknologiinitiativer forventes at mobilisere en samlet investering på over 17 mia. EUR, hvoraf EU's

budget vil bidrage med op til 6,4 mia. EUR.

Det foreslås, at fire offentlig-offentlige partnerskaber videreudvikles vedrørende

forskningsprogrammer, der iværksættes af medlemsstaterne i fællesskab med deltagelse af EU på

følgende områder:

–

et aktivt liv længst muligt i eget hjem ("active and assisted living"): med henblik på at

forbedre livskvaliteten for de ældre og øge tilgængeligheden af teknologibaserede

produkter og tjenesteydelser (12367/13)

kliniske forsøg i afrikanske lande: med henblik på at bidrage til at mindske den sociale og

økonomiske byrde, som skyldes fattigdomsrelaterede sygdomme (12369/13)

metrologi: med henblik på at skabe formålstjenlige metrologiløsninger samt

måleteknologier til tackling af samfundsmæssige udfordringer inden for f.eks. energi, miljø

og sundhed (12372/13) og

forsknings- og udviklingsintensive små og mellemstore virksomheder ("Eurostars-2"-

programmet): med henblik på at stimulere innovative SMV'ers konkurrenceevne

(12336/13).

–

Kommissionen opfordrede Europa-Parlamentet og Rådet til at træffe de nødvendige

lovgivningsmæssige beslutninger, så disse partnerskaber kan iværksættes ved begyndelsen af

Horisont 2020-programmet.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

EVENTUELT

Tobaksprodukter

26. og 27. september 2013

Rådet noterede sig oplysninger fra den polske delegation

(13795/13)

vedrørende udkastet til

direktiv om fremstilling, præsentation og salg af tobak og tobaksrelaterede produkter

(18068/12).

Den polske delegation henledte opmærksomheden på konkurrenceaspekterne i forslagene og de

potentielle følger for de økonomiske aktører.

Den 21. juni nåede EU's sundhedsministre til enighed om en generel indstilling til udkastet til

direktiv

(11388/13).

Europa-Parlamentet forventes at stemme herom på en kommende

plenarforsamling.

Statsstøtte: Generel gruppefritagelsesforordning

Rådet noterede sig oplysninger fra den tjekkiske delegation

(13809/13)

om forberedelserne til

ajourføring af den generelle gruppefritagelsesforordning vedrørende statsstøtteforanstaltninger, som

gør det muligt for Kommissionen at erklære visse kategorier af statsstøtte forenelige med det indre

marked.

Flere delegationer mindede om muligheden for at forbedre statsstøttesystemet i forbindelse med

gennemførelsen af den generelle reform.

Gennemgangen af forordningen er et led i den bredere reform med henblik på modernisering af

reglerne for statsstøtte, som blev igangsat i 2012.

Den har til formål at sikre, at medlemsstaterne og

interessenter fra 2014 har et klart sæt regler, der kan bruges som referencegrundlag for udviklingen af

deres politikker og støtteaktiviteter.

Jordovervågningsprogrammet "Copernicus" 2014-2020

Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionen vedrørende forslaget om finansiering og drift

af det europæiske jordovervågningsprogram "Copernicus" for perioden 2014-2020.

Forslaget om oprettelse af Copernicus

(10275/1/13),

som er det nye navn for Europa-

Kommissionens jordovervågningsprogram, der tidligere gik under navnet GMES (global miljø- og

sikkerhedsovervågning), er i øjeblikket ved at blive gennemgået.

Kommissionen opfordrede kraftigt medlemsstaterne til at øge indsatsen sammen med Europa-

Parlamentet, så programmet kan vedtages snarest muligt og kan begynde at løbe fra 2014.ANDRE

PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

TOLDUNIONEN

Fladskærme

26. og 27. september 2013

Rådet ændrede forordning EØF nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles

toldtarif med henblik på autonomt at give toldfri behandling af fladskærme, som med et acceptabelt

funktionsniveau kan vise signaler fra automatiske databehandlingsanlæg (13418/13 og

13861/13

ADD1).

Ajourføring af EU-toldkodeksen

Rådet vedtog en omarbejdet udgave af EU-toldkodeksen med henblik på at ajourføre den

nuværende toldkodeks, som er fastsat i henhold til forordning EF nr. 450/2008 (PE-CONS

36/13

13770/13 ADD1 REV2).

De fleste af bestemmelserne i den nuværende lovgivning er blevet berørt af ændringer, enten som

følge af behovet for at tilpasse bestemmelser til Lissabontraktaten, som trådte i kraft den

1. december 2009, eller på grund af udviklingen i den relevante EU-lovgivning og internationale

lovgivning.

Den nye kodeks vil medføre øget retssikkerhed for virksomheder og nationale toldmyndigheder.

Desuden vil den fremme brugen af elektroniske procedurer og en mere ensartet anvendelse af

lovgivningen i forbindelse med toldkontrollen ved EU's ydre grænser og vil derved bidrage til

effektive og enkle toldbehandlingsprocedurer, som fremmer handelen og mindsker omkostningerne

for virksomheder.

Europa-Parlamentet stemte for den nye EU-toldkodeks den 11. september.

Unionens grundlag er en toldunion. Kodeksen samler den nuværende toldlovgivning, hvilket er i

både de økonomiske operatørers og EU's toldmyndigheders interesse. På grundlag af konceptet om

det indre marked indeholder kodeksen generelle regler og procedurer, der sikrer gennemførelsen af

toldtariffen og andre fælles politikforanstaltninger, som er indført på EU-plan som led i

varehandelen mellem Unionen og lande eller områder uden for Unionens toldområde.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Den spanske centralbank – ekstern revisor

26. og 27. september 2013

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af udnævnelsen af KPMG Auditores til ekstern revisor

for den spanske centralbank for regnskabsårene 2013-2017.

UDENRIGSANLIGGENDER

Republikken Fiji – relevante foranstaltninger

Rådet forlængede EU's relevante foranstaltninger over for Republikken Fiji, der har været gældende

siden oktober 2007 som følge af et militærkup i 2006, frem til den 31. marts 2015. Samtidig

ændrede Rådet foranstaltningerne og opfordrede Fijis regering til at indgå i en styrket politisk

dialog, jf. artikel 8 i AVS-EU-partnerskabsaftalen.

Republikken Moldova – restriktive foranstaltninger

Rådet forlængede de restriktive foranstaltninger over for lederne i Transdnestrienområdet i

Republikken Moldova indtil den 30. september 2014.

HANDELSPOLITIK

Associeringsaftale med Mellemamerika – Costa Rica og El Salvador

Rådet besluttede at sende meddelelse til Costa Rica og El Salvador ved udgangen af september om

fastsættelse af den 1. oktober 2013 som startdato for den midlertidige anvendelse af

associeringsaftalen mellem EU og Mellemamerika for de to lande.

Dette sker, efter at EU har vurderet, at de to lande har opfyldt kravene for midlertidig anvendelse.

ÅBENHED

Aktindsigt

Den 26. september 2013 godkendte Rådet svaret til genfremsat begæring nr. 17/c/01/13 fra

fru Berthier, idet den estiske, finske og svenske delegation stemte imod, jf. dok.

13113/13.

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

FN's dialog på højt plan om migration og udvikling

26. og 27. september 2013

Rådet godkendte erklæringen om FN's dialog på højt plan i 2013 om migration og

udvikling og om en øget sammenhæng mellem udvikling og migration, der bygger på de

seneste rådskonklusioner om dette spørgsmål (12415/13). Erklæringen vil blive fremsat af

Kommissionen med undtagelse af det stykke, der vedrører arbejdskraftmobilitet, som vil

blive fremsat af formandskabet.

Den første dialog på højt plan om migration og udvikling fandt sted i september 2006, og

denne anden dialog finder sted i New York den 3. og 4. oktober under FN's

Generalforsamlings 68. samling.

Formålet med dialogen på højt plan om migration og udvikling er at identificere konkrete

foranstaltninger, der kan styrke sammenhæng og samarbejde på alle niveauer, således at

både migranter og lande i højere grad kan drage nytte af international migration og den

vigtige sammenhæng med udvikling, samtidig med at de negative virkninger mindskes.

Fælles erklæring fra Den Europæiske Union og AVS-landene

Rådet godkendte den fælles erklæring fra Den Europæiske Union og landene i Afrika,

Vestindien og Stillehavet (AVS) om dialogen på højt plan om international migration og

udvikling med henblik på FN's møde på højt plan i New York.

Dagsorden for migration og mobilitet mellem EU og Nigeria

Rådet godkendte den fælles erklæring om en fælles dagsorden for migration og mobilitet mellem

Republikken Nigeria og Den Europæiske Union og dens medlemsstater. Den fælles dagsorden er

den nye ramme, som EU og dets medlemsstater kan anvende sammen med allerede eksisterende

rammer, navnlig mobilitetspartnerskaberne, til at udvikle samarbejdet med relevante partnerlande

på migrationsområdet.

Se desuden Kommissionens meddelelse "En samlet strategi for migration og mobilitet" (17254/11).

13910/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FORELØBIG UDGAVE

Mobilitetspartnerskab mellem EU og Aserbajdsjan

26. og 27. september 2013

Rådet godkendte den fælles erklæring om et mobilitetspartnerskab mellem Den Europæiske Union

og Republikken Aserbajdsjan inden for rammerne af gennemførelsen af EU's samlede strategi for

migration.

Mobilitetspartnerskaber oprettes i de tilfælde, hvor de kan tilføre både EU og det pågældende

tredjeland merværdi med hensyn til forvaltning af migrationsstrømme.

FØDEVARELOVGIVNING

Morgenmadsdirektiverne – Kommissionens gennemførelsesbeføjelser

Rådet vedtog en forordning, der tilpasser Kommissionens eksisterende gennemførelsesbeføjelser for

fem såkaldte morgenmadsdirektiver til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

(TEUF), nærmere betegnet til artikel 290 om delegerede retsakter (31/13). Dette sker på baggrund

af den enighed med Europa-Parlamentet, der blev nået ved førstebehandlingen.

De fem morgenmadsdirektiver omhandler:

–

kaffe- og cikorieekstrakt

kakao- og chokoladevarer

sukkerarter

marmelade

inddampet mælk.

Artikel 290 i TEUF gør det muligt for EU's medlovgivere (dvs. Rådet og Europa-Parlamentet) at

delegere beføjelse til Kommissionen til at ændre eller supplere visse ikkevæsentlige bestemmelser i

lovgivningsmæssige retsakter. De såkaldte delegerede retsakter omfatter stort set samme type

foranstaltninger, som de retsakter, der hidtil er vedtaget i henhold til "forskriftsproceduren med

kontrol" (som Rådet indførte i "komitologiafgørelsen" i 2006).

I henhold til de betingelser, der gælder for delegationen, kan Rådet og Europa-Parlamentet beslutte

at tilbagekalde denne delegation eller gøre indsigelse mod en delegeret retsakt fra Kommissionen.

Delegationens specifikke formål, indhold, omfang og varighed skal fastsættes i hver basisretsakt.

13910/13