PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3275 - Uddannelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

16753/13

(OR. en)

PRESSE 499

PR CO 59

PRESSEMEDDELELSE

3275. samling i Rådet

Uddannelse, ungdom, kultur og sport

Bruxelles, den 25. og 26. november 2013

Formænd

Dainius PAVALKIS

Litauens uddannelses- og videnskabsminister

Algimanta PABEDINSKIENĖ

Litauens social- og arbejdsminister

Šarūnas BIRUTIS

Litauens kulturminister

Alfonsas Dailis BARAKAUSKAS

Litauens indenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

De vigtigste resultater af Rådets samling

Uddannelse

Rådet vedtog konklusioner om

effektiv ledelse på uddannelsesområdet

og om

den globale

dimension af europæisk videregående uddannelse.

Det havde også under den offentlige forhandling en debat om

åbne uddannelsesressourcer og

digital læring.

Ungdom

Rådet vedtog konklusioner om styrkelse af

den sociale inklusion af unge, der ikke er i

beskæftigelse eller under uddannelse.

Under den offentlige forhandling drøftede ministrene den fremtidige

EU-arbejdsplan for ungdom.

Kultur og det audiovisuelle område

Rådet nåede frem til en generel indstilling vedrørende forslaget til direktiv om

tilbagelevering af

kulturgoder,

som ulovligt er fjernet fra en medlemsstats område.

Rådet vedtog konklusioner om

mediefrihed og -pluralisme i det digitale miljø.

Rådet havde en debat om emnet

"opkoblede borgere: seernes ændrede adfærd i det konvergerede

mediemiljø".

Sport

Rådet vedtog en henstilling om

fremme af sundhedsfremmende fysisk aktivitet

på tværs af

sektorer.

Rådet vedtog konklusioner om

sportens bidrag til EU's økonomi

og navnlig til at bekæmpe

ungdomsarbejdsløshed og skabe social inklusion.

Rådet drøftede også

god forvaltningspraksis inden for sport.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDDANNELSE ................................................................................................................................... 8

Ledelse på uddannelsesområdet ........................................................................................................... 8

Europæisk videregående uddannelse ................................................................................................... 9

Åbne uddannelsesressourcer og digital læring................................................................................... 10

EVENTUELT .................................................................................................................................... 11

–

Cypriotiske data i OECD-undersøgelser ............................................................................................................... 11

Det kommende formandskabs arbejdsprogram ..................................................................................................... 12

UNGDOM .......................................................................................................................................... 13

Unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse .................................................................. 13

EU-arbejdsplan for ungdom ............................................................................................................... 13

Eventuelt ............................................................................................................................................ 14

–

EU's ungdomskonference ...................................................................................................................................... 14

Det kommende formandskabs arbejdsprogram ..................................................................................................... 15

KULTUR OG DET AUDIOVISUELLE OMRÅDE......................................................................... 16

Tilbagelevering af kulturgoder........................................................................................................... 16

Mediefrihed og -pluralisme ................................................................................................................ 17

Opkoblede borgere ............................................................................................................................. 18

Eventuelt ............................................................................................................................................ 19

–

På vej mod en kulturel strategi i den digitale tidsalder .......................................................................................... 19



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

–

Det kommende formandskabs arbejdsprogram ..................................................................................................... 20

SPORT ............................................................................................................................................... 21

Sundhedsfremmende fysisk aktivitet ................................................................................................. 21

Sportens bidrag til EU's økonomi ...................................................................................................... 21

God forvaltningspraksis inden for sport............................................................................................. 22

Eventuelt ............................................................................................................................................ 24

–

Verdenskonferencen om antidoping ...................................................................................................................... 24

100-året for julevåbenhvilen 1914 ......................................................................................................................... 24

Det kommende formandskabs arbejdsprogram ..................................................................................................... 25

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

EU's indsats mod spredning af håndvåben og lette våben ..................................................................................... 26

De oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union ..................................................... 26

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik ............................................................................................................. 26

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Visumlempelsesaftale mellem EU og Aserbajdsjan .............................................................................................. 26

HANDELSPOLITIK

–

Handelsbestemmelser EU-Guatemala – Midlertidig anvendelse .......................................................................... 27

UDVIKLING

–

Bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond .......................................................................................................... 27

TRANSPORT

–

Galileo – samarbejde med Ukraine ....................................................................................................................... 27

MILJØ

–

Attende ordinære møde for de kontraherende parter i Barcelonakonventionen .................................................... 28

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 28

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

DELTAGERE

Belgien:

Olivier PAASCH

Fadila LAANAN

Philippe MUYTERS

Pascal SMET

Bulgarien:

Mariana GEORGIEVA

Ivan KRUSTEV

Vasil VASILEV

Den Tjekkiske Republik:

Jiří BALVÍN

Jindřich FRYČ

Danmark:

Christine ANTORINI

Marianne JELVED

Tyskland:

Helge BRAUN

Martina MUENCH

Guido PERUZZO

Estland:

Clyde KULL

Irland:

Ruairí QUINN

Frances FITZGERALD

Jimmy DEENIHAN

Michael RING

Grækenland:

Panagiotis PANAGIOTOPOULOS

Symeon KEDIKOGLOU

Panagiotis KANELLOPOULOS

Ioannis PANAGIOTOPOULOS

Andreas PAPASTAVROU

Spanien:

Monserrat GOMENDIO KINDELAN

José Pascual MARCO MARTINEZ

Frankrig:

Vincent PEILLON

Aurélie FILIPPETTI

Valérie FOURNEYRON

Alexis DUTERTRE

Kroatien:

�½eljko JOVANOVIĆ

Andrea ZLATAR VIOLIĆ

Goran ŠTEFANIĆ

Undervisnings-, erhvervsuddannelses- og

beskæftigelsesminister for det tysksprogede fællesskab

Minister for kultur, audiovisuelle medier, sundhed og

ligestilling for det franske fællesskab

Flamsk minister for finanser, budget, beskæftigelse, fysisk

planlægning og sport

Flamsk minister for undervisning, ungdom, ligestilling og

Bruxelles

Ungdoms- og sportsminister

Viceminister for uddannelse og videnskab

Vicekulturminister

Kulturminister

Første viceminister for uddannelse

Børne- og undervisningsminister

Kulturminister

Statssekretær under forbundsministeren for uddannelse og

forskning, medlem af Forbundsdagen

Minister for uddannelse, delstaten Brandenburg

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for uddannelse og kvalifikationer

Børne- og ungdomsminister

Minister for kunst, kulturarv og de irsktalende områder

Viceminister med ansvar for turisme og sport, Transport-,

Turisme- og Sportsministeriet

Minister for kultur og sport

Statssekretær for uddannelse og trossamfund

Generalsekretær for ungdomsspørgsmål, Ministeriet for

Uddannelse og Trossamfund

Generalsekretær for medier, Generalsekretariatet for

Medier

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for uddannelse, erhvervsuddannelse og

universiteter

Stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelsesminister

Kultur- og kommunikationsminister

Minister for sport, ungdom, voksenundervisning og

foreningsliv

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for videnskab, uddannelse og sport

Kulturminister

Stedfortrædende fast repræsentant

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Italien:

Maria Chiara CARROZZA

Cécile KYENGE

Graziano DELRIO

Marco PERONACI

Cypern:

Kyriakos KENEVEZOS

Letland:

Sanda LIEPIŅA

Juris ŠTĀLMEISTARS

Litauen:

Dainius PAVALKIS

Algimanta PABEDINSKIENE

Šarūnas BIRUTIS

Dailis Alfonsas BARAKAUSKAS

Luxembourg:

Mady DELVAUX-STEHRES

Georges FRIDEN

Ungarn:

Rózsa HOFFMANN

Olivér VÁRHELYI

Malta:

Evarist BARTOLO

Nederlandene:

Sander DEKKER

Wepke KINGMA

Østrig:

Claudia SCHMIED

Gerald KLUG

Harald GÜNTHER

Polen:

Grzegorz KARPIŃSKI

Maciej JAKUBOWSKI

Monika SMOLEŃ-BROMSKA

Portugal:

Nuno CRATO

Jorge BARRETO XAVIER

Pedro LOMBA

Pedro COSTA PEREIRA

Rumænien:

Remus PRICOPIE

Daniel Constantin BARBU

Cristian COSMIN

Carmen TOCALĂ

Slovenien:

Jernej PIKALO

Uroš GRILC

Slovakiet:

Marek MAĎARIČ

Alexander MICOVČIN

Finland:

Marianne HUUSKO-LAMPONEN

Minister for uddannelse, universiteter og forskning

Minister uden portefølje med ansvar for integration

Minister uden portefølje med ansvar for regionale

anliggender og selvstyre

Stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelses- og kulturminister

Statssekretær, Ministeriet for Uddannelse og Videnskab

Stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelses- og videnskabsminister

Social- og arbejdsminister

Kulturminister

Indenrigsminister

Minister for uddannelse og erhvervsuddannelse

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for uddannelse, Ministeriet for

Menneskelige Ressourcer

Stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelses- og beskæftigelsesminister

Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for uddannelse, kunst og kultur

Forbundsforsvars- og forbundssportsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Sports- og Turismeministeriet

Understatssekretær, Uddannelsesministeriet

Understatssekretær, Ministeriet for Kultur og den

Nationale Kulturarv

Uddannelses- og videnskabsminister

Statssekretær for kultur

Statssekretær attacheret den attacherede minister og

ministeren for regionaludvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Uddannelsesminister

Kulturminister

Statssekretær for ungdomsspørgsmål

Statssekretær for sport

Minister for uddannelse, videnskab og sport

Kulturminister

Stedfortrædende fast repræsentant

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Sverige:

Jan BJÖRKLUND

Lena ADELSOHN LILJEROTH

Ulrika STUART HAMILTON

Det Forenede Kongerige:

Ed VAIZEY

Ken SKATES

Vicestatsminister, uddannelsesminister

Kultur- og sportsminister

Statssekretær under ligestillingsministeren

Minister for kultur, kommunikation og kreative industrier

Viceminister for kvalifikationer og teknologi (den

walisiske regering)

Kommissionen:

Neelie KROES

Androulla VASSILIOU

Næstformand

Medlem

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDDANNELSE

Inden Rådet tog fat på dagsordenspunkterne, gjorde minister Pavalkis status over behandlingen af to

vigtige sager på uddannelsesområdet:

–

erklæringen om

den europæiske alliance for lærlingeuddannelser

(14986/13), der er et

fælles beskæftigelses- og uddannelsesinitiativ, som EPSCO-Rådet vedtog den 15. oktober

2013, og som tager sigte på at støtte ungdomsbeskæftigelse ved at fremme arbejdsbaseret

læring

Erasmus+-programmet,

som Europa-Parlamentet vedtog på sit plenarmøde i sidste uge. Efter

Rådets formelle vedtagelse af det nye program i begyndelsen af december, skulle det

kunne starte som planlagt den 1. januar 2014. Det vil nyde godt af en betydelig forhøjelse

af finansieringen på over 40 % målt realt i forhold til de programmer, det afløser.

Ministeren understregede, at i en økonomisk vanskelig tid med knappe ressourcer er dette

udtryk for, at udgifter til uddannelse udgør en vital investering i job og vækst. Det sender

også et klart signal om, at Den Europæiske Union fortsat er forpligtet på at støtte unge og

tilbyde dem andre muligheder for at forbedre deres livsudsigter.

Endelig ajourførte formandskabet ministrene om finansieringssituationen for så vidt angår

udstationering af lærere ved Europaskolerne,

der var et informationspunkt på sidste rådssamling

i maj. Efter flere diskussionsrunder nåede Europaskolernes Øverste Råd i sidste uge til enighed om

et nyt sæt omkostningsdelingsprincipper.

Ledelse på uddannelsesområdet

Rådet vedtog konklusioner om effektiv ledelse på uddannelsesområdet (15587/13), hvori

medlemsstaterne opfordres til at gøre uddannelsesledelse mere attraktiv og især til at støtte

uddannelsesinstitutionernes og uddannelsesledernes selvbestemmelse med hensyn til pædagogiske

spørgsmål og den interne tildeling af ressourcer, samtidig med at det sikres, at de har de nødvendige

midler til effektivt at tilpasse sig til og reagere på specifikke og skiftende lokale forhold.

Formandskabet understregede, at blandt de skolerelaterede faktorer, som er afgørende for en

vellykket uddannelse, er det kun kvaliteten af undervisningen, der anses for at være vigtigere end

skoleledelse. Ledelse er helt klart en vigtig faktor, når det drejer sig om at hæve aspirationsniveauet

og yde elever, forældre og personale støtte og dermed fremme bedre resultater.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

I konklusionerne opfordres også til udvikling af innovative tilgange til uddannelsesledelse, f.eks.

gennem de strategiske partnerskabsaktioner i Erasmus+-programmet, herunder ved at tilskynde

uddannelsesledere til at samarbejde med virksomheder, civilsamfundsorganisationer og

uddannelsesinstitutioner på forskellige niveauer, både internationalt og i lokalsamfundet.

Kommissionen udtalte endvidere, at det er vigtigt at lette ledernes administrative byrde, så de kan

bruge mere af deres tid på grundlæggende spørgsmål såsom læringskvalitet, læseplanernes indhold

og de ansattes resultater. Dette vil selvfølgelig også indebære større ansvarlighed.

Den franske delegation gjorde opmærksom på, at den vigtigste faktor for effektiv skoleledelse og

vellykket uddannelse efter dens mening ikke er skolernes administrative selvbestemmelse, men

derimod deres selvbestemmelse på det pædagogiske område.

Europæisk videregående uddannelse

Rådet vedtog også konklusioner om

den globale dimension af europæisk videregående

uddannelse

(15117/1/13), hvori der især opfordres til en omfattende strategisk tilgang hen imod

internationalisering i samråd med de relevante interessenter inden for tre hovedområder: mobilitet

blandt studerende og personale, internationalisering af studieordninger og digital læring samt

strategisk samarbejde, partnerskaber og kapacitetsopbygning.

Hovedformålet med internationaliseringen er at forbedre kvaliteten af videregående uddannelser og

i højere grad forberede de studerende i Europa på at leve i en global verden og arbejde i en global

økonomi. Moderniseringen og internationaliseringen af videregående uddannelser ses også som

afgørende for at øge EU's indsats for vækst og job gennem innovation og forskning

Formandskabet understregede, at styrken ved Europas systemer for videregående uddannelse ligger

i leveringen af uddannelse og forskning af høj kvalitet, i dets institutioners diversitet og i dets støtte

til samarbejde på områder, hvor det tilfører merværdi, såsom programmer for fælles og dobbelte

grader, skoler og studier på ph.d.-niveau og internationale partnerskaber.

Kommissionen gjorde opmærksom på, at det nye Erasmus+-program spiller en stor rolle for

studerendes og læreres mobilitet, men understregede, at dette er en meget kompleks proces, og at

"one size fits all" ikke kan bruges her. Den fremhævede også, at ikke kun studerende, men også

universitetslærere vil nyde godt af de muligheder, som det nye program tilbyder.

Se også

– Kommissionens meddelelse om de europæiske videregående uddannelser over for resten

af verden (12453/13)

– Rådets konklusioner om moderniseringen af videregående uddannelser

(16746/11).

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Åbne uddannelsesressourcer

og digital læring

Ministrene blev opfordret til under debatten at skitsere den hovedtilgang, der benyttes på nationalt

plan, når det gælder digital læring og herunder Massive Open Online Courses (MOOC), og til at

dele deres synspunkter med hensyn til, hvordan man kan tackle spørgsmål som kvalitetsvurdering

og anerkendelse af færdigheder og kompetencer, der opnås med sådanne midler. Ministrene blev

også opfordret til at angive, hvordan foranstaltninger på EU-plan kan skabe merværdi i denne

proces.

Debatten blev indledt af en af gæstetalerne, erhvervskonsulent

Uschi SCHREIBER,

der i udstrakt

grad har arbejdet i Fjernøsten. Uschi Schreiber understregede, at digital læring ikke er en

valgmulighed, den er allrede en realitet, især i lande som Kina og i Sydøstasien; f.eks. er

grundskoler i Sydkorea allerede fuldt udstyret med moderne teknologi og læringen fuldt

digitaliseret.

Hun understregede, at arbejdsgivere i stigende grad vil efterspørge personale, der ikke blot har e-

færdigheder, men for hvem digital kunnen er en naturlig ting. EU-medlemsstaterne er nødt til at

tage hensyn hertil i deres uddannelsessystemer, især i de videregående uddannelser. På dette

område er EU allerede bagud i forhold til andre regioner i verden.

Professor

AZZONE,

rektor på Politecnico di Milano, beskrev sin institution – der er en pioner

inden for fjernundervisning i Italien – som et "traditionelt" universitet, der står over for den

dobbelte udfordring MOOC og globalisering. Han argumenterede, at europæiske universiteter ikke

bør forsøge at kopiere amerikanske investeringsniveauer, når det gælder onlinekurser, men at de i

stedet bør søge at satse på områder, hvor Europa har bedre resultater og giver merværdi.

Han forklarede, at det er meget dyrt og tidkrævende at udvikle onlinekurser, hvilket giver særlige

problemer for mange offentlige universiteter i Europa, som har en høj lærer-studerende-ratio og

begrænset finansiering. Han er under alle omstændigheder af den opfattelse, at MOOC alene ikke

kan erstatte "traditionelle" former for uddannelse, og gav et konkret eksempel fra sin institution:

fuldførelsesprocenten for kurser i det traditionelle fysiske klasseværelse er 70 %, hvorimod den for

onlinekurser blot er 12 %.

MOOC kan eventuelt kombineres med mere traditionelle former for undervisning og læring for at

skabe en ny uddannelsesmodel. Åbne uddannelsesressourcer af denne art kan eventuelt ikke blot

fokusere på det saglige indhold på det tekniske eller videnskabelige område, men også bruges til at

udvikle tværkulturelle og tværfaglige færdigheder samt innovationsfærdigheder.

Undervisnings-, lærings- og forskningsværktøjer til fri, offentlig anvendelse.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Kommissionen var enig i, at den digitale revolution allerede har holdt sit indtog i skolerne, men

mente, at vi måske endnu ikke er helt parate til at tilpasse os til disse nye læringsmetoder. Der er

brug for innovative løsninger, og det nye Erasmus+-program kan understøtte denne overgang.

Alle europæiske klasseværelser bør være digitale senest i 2020, udtalte kommissær Vassiliou, men

gjorde dog opmærksom på, at under 30 % af alle børn for øjeblikket undervises af digitalt erfarne

lærere, og at 50 % af dem slet ikke har været i kontakt med digital læring. Ikke desto mindre er e-

færdigheder nærmest uundværlige på dagens arbejdsmarked, og EU-medlemsstaterne er nødt til at

sikre, at arbejdsstyrken har tilstrækkelige IT-færdigheder til at besætte den million ledige job, der

skønnes at være i IKT-sektoren.

Ministrene erkendte generelt, at digitale fjernundervisningsværktøjer giver betydelige muligheder:

bredere adgang til uddannelse, hvilket kommer isolerede samfund og ugunstigt stillede studerende

til gode, større omkostningseffektivitet og fremme af innovation på uddannelsesområdet. Af den

grund har de fleste medlemsstater allerede udviklet eller er ved at udvikle initiativer på dette

område.

De fleste ministre var imidlertid af den opfattelse, at denne udvikling rejser vigtige spørgsmål, både

på nationalt og europæisk niveau. Flere ministre gjorde opmærksom på, at den nødvendige

infrastruktur ikke er til rådighed overalt, og at adgangen til åbne ressourcer ikke altid er gratis. Der

er også mange vigtige spørgsmål i forbindelse med materialets kvalitet, anerkendelse af kompe-

tencer, der opnås på denne måde, og virkningerne for uddannelsen af undervisere samt juridiske

spørgsmål vedrørende ophavsret og intellektuel ejendomsret.

En række ministre understregede også, at digital læring ikke bør være den eneste tilgang til

uddannelse. Digital læring og mere traditionelle former for undervisning udelukker ikke hinanden.

Efter manges opfattelse, er uddannelsen af undervisere og behovet for, at studerende og

færdiguddannede er i besiddelse af kritisk dømmekraft, af afgørende betydning.

Endelig fandt en række ministre – herunder nogle fra lande med omfattende erfaring på området

digital læring – at vi endnu ikke har nok oplysninger om virkningen af MOOC, og at det derfor

stadig er for tidligt at begynde at drøfte en eventuel europæisk strategi på dette område. Mange af

dem fremhævede, at det er nyttigt at udveksle god praksis på europæisk plan og at gøre bedst mulig

brug af både Erasmus+- og Horisont 2020-programmet.

EVENTUELT

–

Cypriotiske data i OECD-undersøgelser

Rådet noterede sig den cypriotiske delegations orientering om, hvilke vanskeligheder Cypern har

med at blive medlem af OECD (15903/13). Delegationen anmodede om EU-partnernes støtte for at

få sikkerhed for, at der gives ligebehandling i forbindelse med OECD-aktiviteter på uddannelses-

området, og at cypriotiske data i fremtiden behandles på samme måde som alle andre EU-

medlemsstaters data.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Den franske, græske og rumænske delegation støttede Cypern. Kommissionen gav udtryk for

solidaritet med Cypern og oplyste ministrene om, at den har sendt OECD's generalsekretær en

skrivelse om spørgsmålet og bedt ham finde en løsning på problemet.

–

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Rådet noterede sig den græske delegations orientering om det kommende formandskabs

arbejdsprogram, der bl.a. indeholder følgende prioriteter:

–

Udvikling af færdigheder gennem innovativ uddannelse

Reduktion af skolefrafald

Kendskab til fremmedsprog

Fremme af erhvervsuddannelse

Førskoleundervisning

Kvalitetssikring på alle uddannelsesniveauer.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

UNGDOM

Unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse

Rådet vedtog konklusioner om styrkelse af den

sociale inklusion af unge, der ikke er i

beskæftigelse eller under uddannelse

(15770/13),

der søger at tage fat på problemet med unge,

der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, på mere systematisk vis ved inddragelse af en

række politiktiltag inden for forebyggelse, uddannelse, ikkeformel læring, frivillige aktiviteter,

overgang fra uddannelse til beskæftigelse og beskæftigelse i sig selv.

Ministrene anerkendte, at dette er en vigtig prioritet for EU, eftersom unge arbejdsløses udelukkelse

fra retten til social sikring i stigende grad også udgør et stadig alvorligere socialt problem.

Kommissionen mindede om, at EU allerede har iværksat flere væsentlige ordninger og initiativer til

at bekæmpe ungdomsarbejdsløshed. Kommissæren understregede, at unge, der ikke er i

beskæftigelse eller under uddannelse, ikke udgør en homogen gruppe, så foranstaltninger til at løse

problemet bør tilpasses i forhold hertil.

Flere ministre mindede også om, at ungdomsarbejde - selvom det ikke kan erstatte lønnet

beskæftigelse - kan bidrage til at mindske social udstødelse og øge beskæftigelsesegnetheden.

EU-arbejdsplan for ungdom

Under debatten anerkendte de fleste ministre, at den økonomiske og finansielle krise, som siden

2008 har rystet ungdomsområdet dramatisk, har ændret hele det miljø, som ungdomspolitik

fungerer i. Derfor bør EU og dets medlemsstater hurtigst muligt tage fat på de høje ungdoms-

arbejdsløshedsprocenter

og konsekvenserne af den nuværende krise for unge, navnlig fordi der er

sandsynlighed for, at ungdomsarbejdsløsheden fortsat vil være høj i de kommende år.

Over 5,7 mio. unge (23,6 %) i EU stod uden arbejde i januar 2013, og 30 % af de

arbejdsløse under 25 i Unionen har været arbejdsløse i mere end et år. De økonomiske

omkostninger af denne situation i form af udbetalte ydelser, tabte skatteindtægter og tabt

fortjeneste har EU's agentur Eurofound vurderet til 153 mia. pr. år eller 1,2 % af EU's BNP.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Ministrene var generelt enige om, at der er et klart behov for at udarbejde en struktureret plan på

mellemlang sigt med et begrænset antal vigtige initiativer inden for specifikke områder på

ungdomspolitikområdet, der skal gennemføres inden for realistiske tidsplaner. Denne plan skal gøre

det muligt at reagere hurtigt på tendenser, der påvirker unge, og fokusere på social inklusion. Den

bør også tilpasse de ungdomspolitiske mål til målene for Europa-2020-strategien

Mange ministre mente, at det sektoroverskridende samarbejde bør styrkes og iværksættes på alle

niveauer, navnlig inden for områderne uddannelse og beskæftigelsespolitik.

En række ministre opfordrede også til en positiv tilgang til ungdomspolitikken: Unge bør være

kernen i Europas opbygning, og de bør inddrages i det demokratiske liv i deres lande. Flere ministre

mindede om udfordringerne i forbindelse med immigration.

En af prioriteterne i arbejdsplanen bør være udvikling af nyttige kompetencer for unge, og derfor

bør der ligeledes ske en stigning i praktikophold og lærlingeuddannelser samt en anerkendelse af

uformel og ikkeformel læring.

En række ministre understregede vigtigheden af at investere i erhvervsuddannelse, og flere andre

ministre mente, at der også bør tages højde for spørgsmål inden for sundhed og trivsel. Der bør

ligeledes tilskyndes til iværksætterånd blandt unge.

Det blev foreslået af mange, at EU-arbejdsplanen for ungdom bør udgøre et instrument til at

fremskynde den praktiske gennemførelse af nuværende initiativer, såsom ungdomsgarantiordningen

og ungdomsbeskæftigelsespakken.

Eventuelt

–

EU's ungdomskonference

Formandskabet orienterede Rådet om resultatet af EU's ungdomskonference

(14177/13),

der blev

afholdt den 9.-12. september i Vilnius med det generelle tema om social inddragelse af unge, der

ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse.

EU's ungdomskonference er et led i processen for den strukturerede dialog, der samler unge og

beslutningstagere i Den Europæiske Union for i fællesskab at drøfte og præge udformningen af

ungdomspolitikker på nationalt og europæisk plan.

Se også: Rådets konklusioner om maksimal udnyttelse af ungdomspolitikkens potentiale i

håndteringen af målene for Europa 2020-strategien

(8576/13).

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

–

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Rådet noterede sig oplysningerne fra den græske delegation om det kommende formandskabs

arbejdsprogram, der kommer til at indeholde følgende prioriteter:

–

social inklusion (navnlig gennem kultur og iværksætterånd)

fremme af adgang til nye teknologier, navnlig i fjerntliggende områder

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

KULTUR OG DET AUDIOVISUELLE OMRÅDE

Inden Rådet tog fat på dagsordenspunkterne,

ønskede minister Šarūnas Birutis at gøre status over

flere vigtige sager på dette område:

–

Europa-Parlamentet vedtog programmet Kreativt Europa på sit plenarmøde i sidste uge.

Efter Rådets formelle vedtagelse af det nye program i december skulle det kunne starte

som planlagt den 1. januar 2014.

Sidste uge gav Europa-Parlamentet også sin godkendelse af programmet

Europa for

Borgerne.

Programmet vil forhåbentlig stadig træde i kraft i år, men to medlemsstater har

fortsat til gode at afslutte deres nationale procedurer for at kunne vedtage forordningen.

Forhandlingerne med Parlamentet om afgørelsen vedrørende de

Europæiske

Kulturhovedstæder

(2020-2033) er næsten afsluttet. Der er kun et spørgsmål, der endnu

ikke er afgjort.

–

Tilbagelevering af kulturgoder

Rådet vedtog en generel indstilling

(16027/13)

til forslaget til et direktiv

om tilbagelevering af

kulturgoder, som ulovligt er fjernet fra en medlemsstats område

(10471/13 +

ADD1

+ ADD2),

der reviderer direktiv 93/7/EØF

Formålet med forslaget er at forbedre effektiviteten af de mekanismer, der sikrer hurtig

tilbagelevering af kulturgoder, der er klassificeret som nationale skatte

og fjernet ulovligt fra en

medlemsstat før den 1. januar 1993. Behovet for at beskytte nationale skatte var knyttet til

afskaffelsen af EU's indre grænser, der trådte i kraft den 1. januar 1993.

Rådet accepterede generelt de væsentligste ændringer af den nuværende lovgivning, som indføres

ved Kommissionens forslag, såsom:

–

fjernelsen af bilaget, der specificerer kategorier af kulturgoder, der skal tilbageleveres

sammen med tærskler for værdi og alder. Således skal enhver kulturgode, der er

klassificeret som en national skat af en medlemsstat, kunne tilbageleveres

EFT L 74 af 27.3.1993.

I henhold til artikel 36 i TEUF.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

–

forlængelsen af frister, således at medlemsstaterne vil have fem måneder i stedet for de

nuværende to måneder til at kontrollere, at kulturgoden, der er fundet i en anden

medlemsstat er en national skat, og tre år i stedet for et år til at indlede søgsmål om

tilbagelevering ved en kompetent national ret

bevisbyrden tillægges besidderen i forbindelse med kompensationsspørgsmål

anvendelsen af informationssystemet for det indre marked

med henblik på at forbedre

administrativt samarbejde og informationsudveksling mellem nationale myndigheder.

–

På baggrund af forslaget om at fjerne bilaget er henvisningen til Udvalget for Udførsel og

Tilbagelevering af Kulturgoder, der var ansvarligt for dets anvendelse, slettet. Rådet ønskede dog at

bevare en platform for udveksling af erfaring og bedste praksis på dette område og anmodede

Kommissionen om at oprette en ekspertgruppe til dette formål. Rådet forlængede endvidere

perioden for direktivets gennemførelse i national ret til 18 måneder i stedet for de 12 måneder, som

Kommissionen havde foreslået.

Kommissionen understregede, at oprettelsen af en ekspertgruppe er i modstrid med dens

institutionelle beføjelser. Den ønsker også at bevare de oprindelige 12 måneder, som den havde

foreslået til gennemførelsesperioden.

Vedtagelsen af den generelle indstilling har banet vejen for, at det kommende græske formandskab

kan indlede uformelle forhandlinger med Europa-Parlamentet med henblik på at vedtage forslaget

inden udgangen af det nuværende Parlaments valgperiode. Afstemningen om forslaget i Europa-

Parlamentets kompetente udvalg (CULT) er planlagt til den 21. januar 2014.

Mediefrihed og -pluralisme

Rådet vedtog konklusioner om

mediefrihed og -pluralisme i det digitale miljø

(15774/13), der

hovedsagelig omhandler tre hovedpunkter: sikring af gennemsigtighed med hensyn til medieejer-

skab, beskyttelse af journalister mod utilbørlig (politisk og økonomisk) påvirkning og beskyttelse af

journalistiske kilder samt audiovisuelle reguleringsmyndigheders uafhængighed.

EUT L 316 af 14.11.2012.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

I konklusionerne understreges det, at sikringen af en høj grad af mediefrihed og -pluralisme udgør

en af hjørnestenene i demokratiske systemer - en af de kerneværdier, på hvilke EU bygger - og det

er også et princip, der er indskrevet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettig-

heder. Det er endvidere også afgørende for EU, at det fremstår troværdigt i forbindelse med

forhandlingen af disse spørgsmål med tiltrædende lande og i internationale fora.

Kommissionen udtrykte tilfredshed med Rådets opfordring til at støtte Observatoriet for

Mediepluralisme (uafhængigt overvågningsværktøj til evaluering af risici for mediepluralisme i EU)

og til at forbedre beskyttelsen af journalister. For at imødekomme Rådets opfordring til at styrke

samarbejdet mellem nationale audiovisuelle reguleringsmyndigheder meddelte Kommissionen, at

den vil formalisere den nuværende arbejdsgruppe på dette område. Med hensyn til gennemsigtig-

heden inden for medieejerskab anførte Kommissionen, at den vil undersøge spørgsmålet nærmere.

Endelig understregede Kommissionen, at det arbejde, den udfører på dette område, henhører under

dens kompetence.

Opkoblede borgere

Ministrene havde en debat om emnet "Opkoblede

borgere: seernes ændrede adfærd i det

konvergerede mediemiljø"

inden for rammerne af revisionen af direktivet om audiovisuelle

medietjenester, der er planlagt til næste år, og ligeledes i lyset af Kommissionens grønbog

"Forberedelse på en fuldt ud konvergeret audiovisuel verden"

(8934/13).

For at fremme en mere dynamisk og fri debat havde formandskabet indbudt en gæstetaler,

Dean

Donaldson,

der er en velkendt ekspert og forsker på området for konvergerede medier. Han er

navnlig kendt for sit forbrugerorienterede perspektiv.

Dean Donaldson mener, at det ikke længere giver mening at skelne mellem lineære og ikkelineære

udbydere. De traditionelle mønstre inden for medieforbrug har ændret sig radikalt i de sidste par år.

Understøttet af en meget dynamisk audiovisuel præsentation gjorde han gældende, at

–

88 % af seere kigger på et andet apparat samtidig med at de ser tv

86 % af tv-kanaler bliver aldrig set, de fleste personer ser videoer på deres pc'er

afsætningen af pc'er er for første gang faldet med 13 %

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

–

hastigheden, hvorved der downloades stiger fortsat

tv, smartphones og tabletter kan allerede opkobles.

Den nuværende tendens inden for audiovisuelt forbrug kan resumeres i sloganet:

"Hvad som helst,

når som helst, hvor som helst!"

Generelt enedes ministrene om, at der er visse værdier, der skal bevares uanset mediet, såsom

kulturel mangfoldighed, mediepluralisme, forbrugerbeskyttelse, navnlig beskyttelse af børn,

fremme af europæiske audiovisuelle produktioner og fair konkurrence mellem indholdsleve-

randører.

Mens medlemsstaterne generelt delte Dean Donaldsons mening om, at det er forældet at have

forskellige regelsæt for lineære og ikkelineære medietjenester, var der forskellige meninger om,

hvilke skridt, der skal tages med hensyn til regulering.

Nogle medlemsstater fandt, at direktivet om audiovisuelle medietjenester

fra 2010 - der fastsætter

strenge regler i forhold til programsat fjernsyn, men færre og mindre strenge regler i forhold til

onlinetjenester - ikke længere er tilpasset til det nye digitale miljø, mens andre medlemsstater

mente, at det måske blot med et par få ændringer stadig kan udgøre det væsentligste regelsæt.

Nogle medlemsstater fremførte, at internettet er et globalt marked og således meget svært at

kontrollere, og yderligere regulering bør være "intelligent" og eventuelt fokusere på reklame og

beskyttelsen af mindreårige. I denne forbindelse insisterede en række medlemsstater på vigtigheden

af at fremme mediekendskab.

Flere medlemsstater understregede, hvor vigtigt det er for EU at lægge vægt på indhold af høj

kvalitet samt at tilbyde mere diversificerede tjenester, der giver seerne flere valgmuligheder , og

sikre lige adgang til alle typer medier.

Eventuelt

–

På vej mod en kulturel strategi i den digitale tidsalder

Rådet noterede sig de oplysninger, der blev fremlagt af den franske delegation

(15806/1/13),

som

opfølgning på Det Europæiske Råd om "Innovation og den Digitale Dagsorden" den 24.-25. oktober

og på baggrund af, at EU's arbejdsplan på kulturområdet 2011-2014 udløber næste år.

EUT L 95 af 15.4.2010.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Hovedmålet for den foreslåede strategi er at gøre det muligt for Den Europæiske Union og dens

medlemsstater at udvikle tiltag og instrumenter, der er tilpasset til målet om at fremme kulturel

mangfoldighed i det nye digitale miljø. Strategien bør muliggøre en effektiv integration af den

kulturelle dimension i alle Unionens politikker, som f.eks. det indre marked, skattesystemer,

konkurrence, statsstøtte, handel osv.

Flere ministre udtrykte tilfredshed med det franske forslag og viste vilje til at undersøge det

nærmere, mens andre medlemsstater understregede, at de fleste af disse spørgsmål er underlagt

national kompetence.

Ministrene var generelt enige om, at det franske indlæg indeholder mange væsentlige spørgsmål. De

understregede navnlig behovet for at anvende den samme momssats på trykte bøger og e-bøger,

hvilket vil fremme læsning blandt borgerne. Med hensyn til ophavsret enedes ministrene om, at den

europæiske retlige ramme for ophavsret kan være nyttig, hvis den formår at finde den rette ligevægt

mellem brugeres adgang til indhold, økonomiens behov og godtgørelse til skabere.

Kommissionen fandt det nødvendigt at agere på tværs af sektorer med henblik på at støtte kulturelle

og kreative sektorer i overensstemmelse med Europa 2020. I denne sammenhæng mindede den om,

at det nye program Et Kreativt Europa allerede tager overgangen til den digitale verden i

betragtning.

–

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Rådet noterede sig oplysningerne fra den græske delegation om det kommende formandskabs

arbejdsprogram, der kommer til at indeholde følgende prioriteter:

–

direktivet om tilbagelevering af kulturgoder og afgørelsen om de Europæiske

Kulturhovedstæder 2020-2033 (afslutning af forhandlinger)

kulturarven med fokus på innovative midler til finansiering og publikumsudvikling

de kulturelle og kreative sektorer med fokus på iværksætterånd

kulturen i EU's eksterne forbindelse med fokus på dialog på tværs af kulturer og religioner

den europæiske filmskat i den digitale tidsalder.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

SPORT

Sundhedsfremmende fysisk aktivitet

Rådet vedtog en henstilling om

fremme af sundhedsfremmende aktiviteter

(15575/13),

der tager

sigte på at udvikle en tværsektoriel strategi, der involverer politikområder såsom sport, sundhed,

uddannelse, miljø og transport. Den fastsætter en monitoreringsramme med et sæt minimums-

indberetningskrav om generelle aspekter ved fremme af sundhedsfremmende fysisk aktivitet, der

kan benyttes af alle medlemsstater. Den vil blive gennemført i tæt synergi og samarbejde med

Verdenssundhedsorganisationen (WHO), hvorved der undgås dobbeltarbejde i forbindelse med

dataindsamlingen.

Fysisk aktivitet som anbefalet af WHO er en forudsætning for en sund livsstil og en sund

arbejdsstyrke og bidrager således til opnåelsen af de centrale målsætninger, der er defineret i

Europa 2020-strategien, især for så vidt angår vækst, produktivitet og sundhed.

Undersøgelser for hele EU, herunder Eurobarometerundersøgelsen om sport og fysisk aktivitet fra

2010, viser imidlertid, at 60 % af EU-borgerne hævder, at de sjældent eller aldrig dyrker nogen

fysisk aktivitet. Tilgængelige data på nationalt plan bekræfter denne generelle tendens og viser, at

der er markante forskelle mellem medlemsstaterne.

To medlemsstater mente, at initiativets grænseoverskridende komponent ikke var tilstrækkelig

omfattende, og derfor fandt de ikke, at der er behov for handling på EU-plan. Disse spørgsmål bør

forblive medlemsstaternes kompetence.

Sportens bidrag til EU's økonomi

Rådet vedtog konklusioner om

sportens bidrag til EU's økonomi

og navnlig til at bekæmpe

ungdomsarbejdsløshed og skabe social inklusion (15757/13). I konklusionerne understreges det, at

sporten kan spille en vigtig rolle, når det gælder om at skabe incitament til økonomisk genopretning

og tackle det presserende ungdomsarbejdsløshedsproblem. Derfor tilskyndes der til strategiske

investeringer i sporten ved at gøre mere effektiv brug af mulighederne i EU's finansieringsinstru-

menter, herunder EU's strukturfonde og Erasmus+-programmet.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Formandskabet understregede, at der i stigende grad er bevis for, at sporten er en vigtig drivkraft for

vækst og beskæftigelse, der samtidig sikrer social samhørighed og velfærd, hvorved der tages et

betragteligt skridt hen imod at nå målene i Europa 2020-strategien. Sporten har potentialet til at

skabe arbejdspladser og støtter den økonomiske udvikling på lokalt plan f.eks. gennem opførelse og

vedligeholdelse af sportsanlæg, tilrettelæggelse af sportsbegivenheder, markedsaktiviteter inden for

sportsartikler og serviceerhverv og relaterede aktiviteter i andre sektorer.

Kommissionen understregede, at langtidsledighed kan øge marginalisering for unge og føre til

fattigdom og større risiko for social udstødelse. Gennem deltagelse i breddeidrætten og frivillige

aktiviteter i sporten

kan unge tilegne sig specifikke personlige og faglige kvalifikationer og

kompetencer, der vil forbedre deres beskæftigelsesegnethed og bidrage positivt til deres selvtillid og

det lokalsamfund, de lever i.

Flere medlemsstater understregede, at forholdsvis begrænsede offentlige investeringer i lokale

sportsanlæg og/eller støtte til lokalt baserede sportsklubber kan generere enorme fordele med

hensyn til stærkere og mere trygge lokalsamfund med større sammenhængskraft og sikre lavere

niveauer for vandalisme og kriminalitet.

God forvaltningspraksis inden for sport

Inden minister Dailis Alfonsas Barkauskas åbnede debatten orienterede han kort Rådet om de

væsentligste konklusioner af frokostdrøftelsen med repræsentanter fra sportsbevægelsen:

–

God forvaltningspraksis inden for sport er en forudsætning for, at sportsorganisationerne

kan være uafhængige og regulere sig selv.

Uddannelse og oplysning om sportsværdier for alle aldersgrupper.

Principper for god forvaltningspraksis bør ikke kun gennemføres og overvåges af

medlemsstaterne og EU, men også af medierne og ikkestatslige organisationer.

Væsentlighed af gennemsigtighed navnlig i forbindelse med lønninger, regnskaber,

transfers og ejerskab.

Ifølge en Eurobarometerundersøgelse fra 2011 er næsten en fjerdedel af de frivillige (24 %)

aktive på idrætsområdet.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Repræsentanterne fra sportens verden mente også, at der i forbindelse med de problemer, som

sporten står over for (aftalt spil, doping, ulovlige væddemål), er behov for fælles og koordinerede

indsatser fra medlemsstaterne, EU, sportsorganisationer, faglige sammenslutninger og

spillersammenslutninger på lokalt og regionalt niveau.

Kommissionen mindede om de væsentligste principper for god forvaltningspraksis: demokrati,

gennemsigtighed, ansvarlighed, gennemførelse af effektive, bæredygtige og forholdsmæssige regler

inden for sporten, fuld repræsentation af interessenter. Fremme af god forvaltningspraksis er også

en af prioriteterne i Erasmus+-programmets sportsdel.

Debatten blev indledt af gæstetaleren, Sylvia SCHENK, der er ledende rådgiver inden for sport ved

"Transparency International" og på nuværende tidspunkt voldgiftsmand ved Den Internationale

Sportsdomstol (CAS) i Lausanne.

Sylvia SCHENK gjorde gældende, at der er en kløft mellem sportens image og virkeligheden: Der

tilskyndes på den ene side til fairplay, disciplin og solidaritet, mens der på den anden side kæmpes

med aftalt spil, som finder sted på alle niveauer og tager forskellige former, doping, skatteunddra-

gelse, politisk (mis)brug.

Ifølge taleren er de væsentligste hindringer for god forvaltningspraksis i sporten navnlig ressource-

mangel. strukturelle mangler, afhængighed af frivillige, foruroligende tætte forbindelser til

erhvervslivet og medierne, "indavls"-kultur.

Sylvia SCHENK understregede dog også, at sporten ligeledes inspirerer og motiverer mange

mennesker, er en integrationsfaktor og har stor indvirkning på ungdomsværdier, da den viser

vigtigheden af regler.

Sylvia SCHENK afsluttede med at foreslå nogle henstillinger, der kan medvirke til bedre

forvaltningspraksis inden for sporten, navnlig:

–

Gennemførelse af god forvaltningspraksis er et langsigtet projekt.

Skabelse af den rette balance mellem støtte og pres, undgåelse af overregulering.

Deltagelse af personer udefra i den sportsmæssige ledelse for at undgå enkelte dårlige

vaner.

Statuering af eksempel "ovenfra".

Professionelle ligaer bør ligesom virksomheder have overensstemmelsesprogrammer.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

Generelt mente medlemsstaterne, at sportsorganisationernes uafhængighed bør respekteres. Nogle

af dem erklærede dog, at der bør gribes ind, hvis disse organisationer modtager offentlige midler

eller ikke overholder principperne for god forvaltningspraksis.

Mange medlemsstater understregede også, at de offentlige myndigheder bør anvende en streng

tilgang i forbindelse med at håndtere anliggender inden for antidoping og aftalt spil, og de

understregede vigtigheden af uddannelse og forebyggelse, navnlig i forbindelse med mindreårige.

Flere medlemsstater mindede om, at de nationale sportsorganisationer også er del af internationale

forbund, så EU kan udgøre en merværdi i forbindelse med varetagelsen af internationale

anliggender.

De fleste medlemsstater var enige om, at et tæt samarbejde på alle niveauer mellem regeringer,

sportsorganisationer og EU er et afgørende element for gennemførelse af principperne for god

forvaltningspraksis.

Eventuelt

–

Verdenskonferencen om antidoping

Formandskabet orienterede ministrene om resultatet af Det Internationale Antidopingagenturs

(WADA's) seneste møder, der blev afholdt den 12.-15. november i Johannesburg i forbindelse med

den igangværende revision af den internationale antidopingkodeks. EU har været en meget vigtig

bidragyder til den nye kodeks, der blev godkendt og vil træde i kraft i 2015.

Det Internationale Antidopingagentur (WADA), som blev etableret i 1999, er et privatretligt organ,

hvis mission er at fremme, koordinere og overvåge kampen mod doping inden for alle typer

sportsgrene. Dets hovedopgaver omfatter videnskabelig forskning, uddannelse, udvikling af

færdigheder til bekæmpelse af doping og overvågning af den internationale antidopingkodeks.

–

100-året for julevåbenhvilen 1914

Rådet noterede sig oplysningerne fra den franske delegation

(15813/13)

om højtideligholdelsen af

100-året for de fodboldkampe, der fandt sted i skyttegravene i julen 1914.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

UEFA planlægger at afholde en mindekamp, der involverer nationale ungdomsteam, som er

planlagt til at finde sted på stadionet i Ypres i december 2014. UEFA håber, at flere statsover-

hoveder eller regeringschefer vil kunne deltage, og den franske delegation opfordrede Rådet for

Den Europæiske Union til at give sin støtte til dette initiativ.

Flere medlemsstater hilste det franske initiativ varmt velkommen og gav udtryk for, at de er rede til

at deltage i mindehøjtidelighederne.

–

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Rådet noterede sig oplysningerne fra den græske delegation om det kommende formandskabs

arbejdsprogram for det næste halvår, der kommer til at indeholde følgende prioriteter:

–

vedtagelse af EU's arbejdsplan for sport (2014-2017)

fremme af sundhed og ligestilling mellem kønnene i sporten

fortsættelse af bekæmpelsen af doping

fremme af dobbelte karrierer

tilskyndelse til bedre brug af infrastrukturer for udøvelse af sport på nationalt og

internationalt niveau.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

EU's indsats mod spredning af håndvåben og lette våben

Rådet nåede til enighed om at støtte en global rapporteringsmekanisme vedrørende ulovlige

håndvåben, lette våben og andre ulovlige konventionelle våben og ammunition hertil for at mindske

risikoen for ulovlig handel hermed. Formålet med projektet er at oprette et brugervenligt globalt

informationsstyringssystem for omledte eller ulovligt handlede våben ("iTrace") og at udføre

feltforskning inden for våben og ammunition hertil, der er i omløb i konfliktramte områder. Der er

bevilget 2,32 mio. EUR fra EU's budget.

De oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union

Rådet reviderede afgørelsen, der danner grundlaget for associeringen mellem EU og de oversøiske

lande og territorier (OLT), der udgør et partnerskab til støtte for OLT's bæredygtige udvikling og til

fremme af Unionens værdier og standarder i den øvrige verden.

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik

Rådet vedtog konklusioner om den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik med henblik på Det

Europæiske Råd i december. Teksten findes

her.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Visumlempelsesaftale mellem EU og Aserbajdsjan

Rådet vedtog en afgørelse (15553/13), hvorved det godkendte undertegnelsen af en aftale med

Aserbajdsjan om lempelse af reglerne for udstedelse af visa, med forbehold af senere formel

indgåelse (15554/13).

Aftalen vil gøre det muligt at udstede visum til aserbajdsjanske statsborgere for et forventet ophold

på EU's område på højst 90 dage for hver given periode på 180 dage.

I overensstemmelse med EU-bestemmelserne deltager Danmark, Irland og Det Forenede Kongerige

ikke i vedtagelsen af afgørelsen og er derfor ikke omfattet af den.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

HANDELSPOLITIK

Handelsbestemmelser EU-Guatemala – Midlertidig anvendelse

Rådet besluttede at underrette Guatemala om den midlertidige anvendelse fra den 1. december af

del IV vedrørende handelsanliggender i associeringsaftalen mellem EU og Mellemamerika

efter, at

Guatemala i juni meddelte, at det havde afsluttet sine egne interne procedurer.

På vegne af EU tillod Rådet i juni 2012 undertegnelsen af aftalen og i afventning af dens

ratifikation den midlertidige anvendelse af del IV vedrørende handelsanliggender. Aftalen blev

underskrevet i Tegucigalpa den 29. juni 2012.

UDVIKLING

Bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond

Rådet fastsatte de finansielle bidrag, der skal betales af medlemsstaterne med henblik på

finansiering af Den Europæiske Udviklingsfond (EUF), herunder det årlige bidragsbeløb for 2014,

den første indbetaling for 2014 og loftet for medlemsstaternes årlige bidragsbeløb for 2015.

TRANSPORT

Galileo – samarbejde med Ukraine

Rådet godkendte indgåelsen af en aftale mellem EU og Ukraine, der blev undertegnet i december

2005, og som tager sigte på at fremme samarbejdet om et civilt globalt satellitnavigationssystem

(GNSS) (afgørelse om indgåelse:

6373/13,

teksten til aftalen:

13242/05).

Samarbejdssektorerne er: radiofrekvenser, videnskabelig forskning og uddannelse,

industrisamarbejde, handel og markedsudvikling, standarder, certificering og forskrifter, udvikling

af globale og regionale jordbaserede GNSS-forstærkningssystemer, sikkerhed, erstatningsansvar og

dækning af omkostninger.

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua og Panama.

16753/13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25. og 26. november 2013

MILJØ

Attende ordinære møde for de kontraherende parter i Barcelonakonventionen

Rådet vedtog en afgørelse om fastsættelse af den holdning, der skal indtages på vegne af EU ved det

attende ordinære møde for de kontraherende parter i Barcelonakonventionen om beskyttelse af

havmiljø og kystområder i Middelhavet mod forurening, for så vidt angår forslaget om ændring af

bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i

Middelhavet og med henvisning til forslaget til vedtagelse af en regional handlingsplan for

havaffald.

Mødet vil blive afholdt den 3.-6. december 2013 i Istanbul (Tyrkiet). Yderligere oplysninger kan

findes på følgende

websted.

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet beskikkede Jānis VĪTOLIŅŠ (Letland) til medlem af Regionsudvalget for den resterende del

af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2015

(16227/13).

16753/13