EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 551: Notat om besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse vedr. manglende gennemførelse af i alt tre direktiver (sag nr. 2015/0132, 2015/0133 og 2015/0134).

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 551
Offentligt

Lovafdelingen

Dato:

28. maj 2015

Kontor:

EU-retskontoret

Sagsbeh: Nicholas Rahui Webster

Rømer

Sagsnr.: 2015-6150-0084

Dok.:

1597376

Notat til Folketingets Europaudvalg, Folketingets Skatteudvalg, Fol-

ketingets Transportudvalg og Folketingets Beskæftigelsesudvalg om

besvarelse

Kommissionens

åbningsskrivelse

nr.

2015/0132>2015/0134 vedrørende manglende gennemførelse af i alt tre

direktiver

Kommissionens Generalsekretariatet har i et brev af 27. marts 2015, ref.

SG-Greffe(2015)D/3750, fremsendt Kommissionens åbningsskrivelse om

manglende gennemførelse af i alt tre direktiver i dansk ret.

Åbningsskrivelse nr. 2015/0132 vedrørende gennemførelse af Rådets

direktiv 2013/61/EU af 17. december 2013 om ændring af direktiv

2006/112/EF og 2008/118/EF hvad angår de franske regioner i den

yderste periferi og særlig Mayotte

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 1. januar 2014.

Kommissionen skulle notificeres om gennemførelsen inden den 1. januar

2015.

I momsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 23. januar 2013 med senere

ændringer, findes ikke en konkret og områdespecifik beskrivelse af EU’s

afgiftsområde. I stedet henvises til EU-reglerne herom, jf. lovens § 2, stk.

2. Den øvrige afgiftslovgivning henviser til momslovens bestemmelser for

så vidt angår EU’s afgiftsområde. Denne lovgivningsmodel har den rets-

virkning, at der altid er harmoni mellem dansk ret og EU-retten på dette

område.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 551: Notat om besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse vedr. manglende gennemførelse af i alt tre direktiver (sag nr. 2015/0132, 2015/0133 og 2015/0134).

Som følge af de seneste ændringer af direktiv 2006/112/EF og direktiv

2008/118/EF foretaget ved direktiv 2013/61/EU har Skatteministeriet gen-

nemgået den nationale afgiftslovgivning med henblik på at vurdere, om di-

rektivet giver anledning til ændringer.

På grund af den ovenomtalte lovgivningsmodel er det vurderingen, at der

foreligger normharmoni mellem den gældende danske afgiftslovgivning og

direktiverne 2006/112/EF og 2008/118/EF som senest ændret ved direktiv

2013/61/EU.

Den danske notifikation blev på grund af en beklagelig forglemmelse ikke

foretaget inden for fristen, men blev først gennemført den 10. april 2015. I

den forbindelse blev det under feltet ”Declaration of notification” anført at

være ”ikke nødvendigt” at gennemføre ændringsdirektiv 2013/61/EU i

dansk ret. Skatteministeriet er dog blevet opmærksom på, at denne notifi-

kationstekst er utilstrækkelig. Idet der er normharmoni mellem direktivet

og den danske afgiftslovgivning, skulle notifikationen have været vedlagt

et uddybende notat, hvor overensstemmelsen mellem direktivet og den al-

lerede gældende lovgivning gennemgås. Dette er beklageligvis ikke sket.

Der vil derfor inden for en måned blive foretaget en fornyet og korrekt no-

tifikation.

Det skal bemærkes, at Skatteministeriet ved en gennemgang af momsloven

har konstateret, at loven ikke indeholder en henvisning til direktiv

2013/61/EU, sådan som det kræves efter direktivets artikel 3, stk. 1. En så-

dan notehenvisning vil derfor blive indsat i momsloven ved den næst-

kommende ændring af loven.

Åbningsskrivelse nr. 2015/0133 vedrørende gennemførelse af Kom-

missionens direktiv 2014/38/EU af 10. marts 2014 om ændring af bilag

III til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/57/EF for så vidt

angår støjgener

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 1. januar 2015.

Direktivet er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 631 af den 8.

maj 2015 om ændring af bekendtgørelse om interoperabilitet i jernbanesy-

stemet.

Bekendtgørelsen trådte i kraft den 15. maj 2015. Den ikke-rettidige gen-

nemførelse af direktivet skyldes en beklagelig forglemmelse hos Trafiksty-

relsen, der hører under Transportministeriet. Gennemførelsen blev af

samme årsag først notificeret over for Kommissionen den 12. maj 2015.

Åbningsskrivelse nr. 2015/0134 vedrørende gennemførelse af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2014/68/EU af 15. maj 2014 om har-

monisering af medlemsstaternes lovgivning om tilgængeliggørelse på

markedet af trykbærende udstyr

Fristen for gennemførelse af direktivets artikel 13 i dansk ret var den 28.

februar 2015, og den nationale lovgivning herom skal anvendes fra den 1.

juni 2015.

Fristen for gennemførelse af direktivets artikel 2, nr. 15-32, artikel 6-12,

artikel 14, 17 og 18, artikel 19, stk. 3-5, artikel 20-43, artikel 47 og 48 og

bilag I, II, III og IV er den 18. juli 2016, og den nationale lovgivning her-

om skal anvendes fra den 19. juli 2016.

Direktivet er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 190 af 19. fe-

bruar 2015 om indretning m.v. af trykbærende udstyr.

Det fremgår af bekendtgørelsens § 10, stk. 1, at bekendtgørelsen træder i

kraft den 19. juli 2016. Af bekendtgørelsens § 10, stk. 2, fremgår dog, at

artikel 13 i direktivet træder i kraft den 1. juni 2015.

Gennemførelsen af direktivet har således været rettidig, men på grund af

en beklagelig forglemmelse i Beskæftigelsesministeriet blev Kommissio-

nen først underrettet herom den 23. marts 2015.

Regeringen har besvaret Kommissionens åbningsskrivelse

2015/0132>2015/0134 i overensstemmelse med det ovenfor anførte.

nr.