EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om dokumentation for, at regeringen konsekvent orienterer Folketinget om implementeringen af EU-direktiver og forordninger, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. november 2014

EU-retskontoret

Lisa Holm Petersen

2014-0032-1692

1367222

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 17 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 31. oktober 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Mette Frederiksen

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

EUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om dokumentation for, at regeringen konsekvent orienterer Folketinget om implementeringen af EU-direktiver og forordninger, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 17 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Ministeren

bedes dokumentere, at regeringen konsekvent ori-

enterer Folketinget om implementeringen af EU-direktiver og

forordninger, både for så vidt angår forskrifter, der er imple-

menteret i Danmark gennem lovgivning og gennem admini-

strative forskrifter, når der stilles strengere danske krav, der

rækker ud over EU-lovgivningen. Der henvises til Justitsmini-

steriets vejledning om lovkvalitet, hvor det fremgår, at konse-

kvenserne af denne overopfyldelse bør omtales.”

Svar:

Justitsministeriet har ikke mulighed for at dokumentere, at Folketinget i

alle tilfælde orienteres

i tilfælde af ”overopfyldelse” af EU-regler

som om-

talt i spørgsmålet.

Ministeriet kan oplyse, at i det omfang EU-retlige forpligtelser kræver

gennemførelse i dansk ret, kan dette ske ved lov, ved administrative for-

skrifter udstedt i henhold til lov eller i særlige tilfælde gennem kollektive

aftaler på f.eks. arbejdsmarkedsområdet.

Hvis et lovforslag fremsættes med henblik på opfyldelse af EU-regler, bør

der i bemærkningerne til lovforslaget gives oplysninger om karakteren og

indholdet af disse regler, herunder om fristen for den nationale gennemfø-

relse, jf. § 8, stk. 2, i Statsministeriets cirkulære nr. 159 af 16. september

1998 om bemærkninger til lovforslag og andre regeringsforslag og om

fremgangsmåden ved udarbejdelse af lovforslag, redegørelser, administra-

tive forskrifter m.v. Se også Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet,

pkt. 2.3.3.i.

Hvis lovforslaget eller administrative forskrifter, der forventes udstedt i

medfør af lovforslaget, vedrører EU-regler, bør der gives oplysning herom,

jf. § 8, stk. 3, i Statsministeriets cirkulære.

Det fremgår af Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet, pkt. 2.3.3.i, at

hvor der er tale om ”overopfyldelse” af EU-retlige

minimumsforpligtelser,

bør dette anføres, samt at lovforslagets bemærkninger om konsekvenser i

fornødent omfang bør omtale konsekvenserne af den foreslåede ”overop-

fyldelse”.

I forbindelse med Justitsministeriets lovtekniske gennemgang af lov-

forslag vil ministeriet vejlede om indholdet af retningslinjerne, der følger

af Statsministeriets cirkulære og Justitsministeriets vejledning om lovkva-

litet.

Det er imidlertid det enkelte fagministeriums ansvar at sikre, at retnings-

linjerne følges i forbindelse med udarbejdelsen af et lovforslag.

Justitsministeriet har derfor ikke mulighed for at dokumentere, at retnings-

linjerne i alle tilfælde iagttages.