Europaudvalget 2014
KOM (2014) 0684
Offentligt
1453183_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 31.10.2014
COM(2014) 684 final
2014/0317 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om tildeling af fiskerimuligheder i medfør af protokollen om fastsættelse af de
fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i
fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken
Madagaskar
DA
DA
 kom (2014) 0684 - Ingen titel
1453183_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
BAGGRUND FOR FORSLAGET
På grundlag af det mandat, Europa-Kommissionen har fået af Rådet
1
, har Europa-
Kommissionen indledt forhandlinger med Republikken Madagaskar med henblik på at forny
protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken
Madagaskar. Disse forhandlinger mundede ud i, at parterne paraferede et udkast til en ny
protokol den 19. juni 2014. Den nye protokol dækker en periode på 4 år regnet fra datoen for
den midlertidige anvendelse, jf. artikel 15, det vil sige fra datoen for dens undertegnelse, dog
tidligst fra den 1. januar 2015.
Hovedformålet med protokollen til aftalen er at skabe fiskerimuligheder for EU-fartøjerne i
Republikken Madagaskars farvande under hensyn til de forvaltningsforanstaltninger, der er
vedtaget af Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Det Indiske
Ocean (i det følgende benævnt "IOTC") og, hvor det er relevant, inden for grænserne af det
disponible overskud. Kommissionen har bl.a. baseret sin forhandlingsposition på resultaterne
af en efterfølgende evaluering foretaget af eksterne eksperter.
Hovedformålet er at styrke samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Republikken
Madagaskar med henblik på at skabe en partnerskabsramme for udviklingen af en politik for
bæredygtigt fiskeri og ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i Republikken Madagaskars
fiskerizone i begge parters interesse.
I protokollen er der mere specifikt fastsat fiskerimuligheder for følgende kategorier:
•
40 notfartøjer til tunfiskeri
•
32 langlinefartøjer med flydeline med en tonnage på over 100 BT
•
22 langlinefartøjer med flydeline med en tonnage på op til 100 BT.
Kommissionen foreslår på dette grundlag, at Rådet med Europa-Parlamentets godkendelse
vedtager en afgørelse om indgåelse af den nye protokol.
2.
RESULTAT AF HØRINGER
KONSEKVENSANALYSER
AF
INTERESSEREDE
PARTER
OG
De interesserede parter er blevet hørt i forbindelse med evalueringen af protokollen for
perioden 2013-2014. Medlemsstaternes eksperter er også blevet hørt på de tekniske møder.
Det er på baggrund af disse høringer konkluderet, at det er af interesse at opretholde en
fiskeriprotokol med Republikken Madagaskar.
3.
JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
Den foreliggende procedure er iværksat sideløbende med procedurerne for Rådets afgørelse
om godkendelse af den midlertidige anvendelse af protokollen og Rådets forordning om
fordeling af fiskerimulighederne blandt EU-medlemsstaterne.
4.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Den årlige finansielle modydelse, som beløber sig til 1 566 250 EUR for hvert af de to første
år af protokollens gyldighedsperiode og til 1 487 500 EUR for hvert af de følgende to år, er
1
Vedtaget den 14. april 2014 af Rådet (landbrug og fiskeri).
DA
2
DA
 kom (2014) 0684 - Ingen titel
baseret på: a) en referencemængde på 15 750 ton i forbindelse med adgang til et årligt beløb
på 866 250 EUR for hvert af de to første år af protokollens gyldighedsperiode og 787 500
EUR for hvert af de følgende to år, og b) støtte til udviklingen af fiskerisektorpolitikken i
Republikken Madagaskar på 700 000 EUR pr. år. En sådan støtte opfylder den nationale
fiskeripolitiks mål og navnlig Republikken Madagaskars behov, når det gælder bekæmpelse
af ulovligt fiskeri.
DA
3
DA
 kom (2014) 0684 - Ingen titel
1453183_0004.png
2014/0317 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om tildeling af fiskerimuligheder i medfør af protokollen om fastsættelse af de
fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i
fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken
Madagaskar
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43,
stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen
1
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 15. november 2007 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 31/2008 om indgåelse af
fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken
Madagaskar
2
.
Den 19. juni 2014 blev der paraferet en ny protokol til partnerskabsaftalen (i det
følgende benævnt "den nye protokol"). Den nye protokol giver EU-fartøjer muligheder
for at fiske i den fiskerizone, der hører under Republikken Madagaskars jurisdiktion.
Den [...] vedtog Rådet afgørelse nr. .../2013/EU
3
om undertegnelse og foreløbig
anvendelse af den nye protokol.
Det bør fastlægges, hvordan fiskerimulighederne
medlemsstaterne i den nye protokols anvendelsesperiode.
skal
fordeles
mellem
(2)
(3)
(4)
(5)
I henhold til artikel 10, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008
4
skal
Kommissionen underrette de berørte medlemsstater, hvis det viser sig, at de
fiskerimuligheder, som Unionen har fået tildelt i henhold til den nye protokol, ikke
udnyttes fuldt ud. Modtages der ikke noget svar inden udløbet af en frist, som
fastsættes af Rådet, betragtes det som en bekræftelse af, at den pågældende
medlemsstats fartøjer ikke udnytter deres fiskerimuligheder fuldt ud i den pågældende
periode. Nævnte frist bør fastsættes af Rådet.
For at sikre, at EU-fartøjerne kan genoptage fiskeriet, er det i den nye protokols artikel
15 fastsat, at den kan anvendes midlertidigt af begge parter fra datoen for
undertegnelsen, dog senest den 1. januar 2015.
Denne forordning bør anvendes fra den dato, hvor den nye protokol finder midlertidig
anvendelse —
(6)
(7)
1
2
3
4
EUT L 15 af 18.1.2008, s. 1.
EUT C …
Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008 af 29. september 2008 om tilladelser til EF-fiskerfartøjers fiskeri
uden for EF-farvande og tredjelandsfartøjers adgang til EF-farvande (EUT L 286 af 29.10.2008, s. 33).
DA
4
DA
 kom (2014) 0684 - Ingen titel
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1.
De fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen om fastsættelse af de
fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i
fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken
Madagaskar (i det følgende benævnt "protokollen"), fordeles mellem
medlemsstaterne som følger:
a)
notfartøjer til tunfiskeri:
Spanien:
Frankrig:
b)
Spanien:
Frankrig:
Portugal:
c)
2.
Frankrig:
18 fartøjer
22 fartøjer
18 fartøjer
9 fartøjer
5 fartøjer
22 fartøjer
langlinefartøjer med flydeline med en tonnage på over 100 BT:
langlinefartøjer med flydeline med en tonnage på op til 100 BT:
Grænsen for fangst af hajer sammen med tunfisk og lignende arter, som er fastsat i
bilaget til protokollen for EU-langlinefartøjer med flydeline, fordeles mellem
medlemsstaterne som følger:
Spanien:
Frankrig:
Portugal:
207 ton
34 ton
9 ton
3.
Den frist, som medlemsstaterne i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr.
1006/2008 har til at bekræfte, at de ikke fuldt ud udnytter de fiskerimuligheder, der
er tildelt i henhold til aftalen, fastsættes til 10 arbejdsdage fra den dato, hvor
Kommissionen meddeler dem, at fiskerimulighederne ikke er opbrugt.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske
Unions Tidende.
Den anvendes fra datoen for undertegnelsen af protokollen, dog tidligst fra den 1. januar
2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA