PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014
KOM (2014) 0341
Offentligt

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 9.2.2015

COM(2015) 49 final

2014/0174 (COD)

Ændret forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om fastsættelse af EU- procedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik

på at sikre udøvelsen af Unionens rettigheder i henhold til internationale handelsregler,

navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi (kodifikation)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

Kommissionen fremsatte den 10. juni 2014 et forslag til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning om kodifikation af Rådets forordning (EC) nr. 3286/94 af 22.

december om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området for den fælles

handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i

henhold

til

internationale handelsregler,

navnlig

regler

fastlagt

Verdenshandelsorganisationens regie .

I sin udtalelse af 23. oktober fastslog den rådgivende gruppe bestående af de

juridiske tjenester, der er nedsat i henhold til aftalen mellem institutionerne

af 20. december 1994 om en hurtig arbejdsmetode ved officiel kodifikation af

lovtekster

, at det i punkt 1 nævnte forslag udelukkende bestod i en kodifikation uden

ændring af indholdet af de retsakter, der skulle kodificeres.

Under hensyn til den nye

ændring af det i punkt 1 nævnte forslag, har

Kommissionen besluttet i overensstemmelse med artikel 293, stk. 2, i TEUF at

fremsætte et ændret forslag til kodifikation af den pågældende forordning.

I forhold til det i punkt 1 nævnte forslag er der i dette ændrede forslag foretaget

følgende yderligere ændringer:

(1)

Artikel 14, stk. 2 affattes således:

"Såfremt Unionen efter at have truffet afgørelse i henhold til artikel 13, stk. 2,

skal beslutte, hvilke handelspolitiske foranstaltninger der skal træffes i henhold

til artikel 12, stk. 2, tredje afsnit, eller i henhold til artikel 13, træffes der straks

foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 207 i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde eller eventuelt Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EU) nr. 654/2014* eller andre gældende procedurer."

___________

(*)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 654/2014 af 15. maj 2014 om

udøvelsen af Unionens rettigheder for så vidt angår anvendelsen og håndhævelsen af

internationale handelsregler og om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 om

fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området for den fælles handelspolitik med

henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til internationale

handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi (EUT L

189 af 27.6.2014, s. 50)."

(2)

I bilag I tilføjes følgende:

"Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 654/2014 (EUT L 189

af 27.6.2014, s. 50) / Kun artikel 11".

For at lette læsningen og behandlingen vedlægges den fuldstændige tekst til det

ændrede forslag til kodifikation

KOM(2014) 341 endelig af 10.6.2014.

EFT C 102 af 4.4.1996, s. 2.

EUT L 189 af 27.6.2014, s. 50.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3286/94 (tilpasset)

2014/0174 (COD)

Ændret forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om fastsættelse af

⌦

EU-

⌫

procedurer på området for den fælles

handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af

⌦

Unionens

⌫

rettigheder

i henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt

i Verdenshandelsorganisationens regi (kodifikation)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om

⌦

Den Europæiske Unions funktionsmåde

⌫,

særlig

artikel

⌦

207, stk. 2

⌫,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

efter den almindelige lovgivningsprocedure, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Forordning (EF) nr. 3286/94

er blevet ændret væsentligt

flere gange. Forordningen

bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres.

3286/94 betragtning 1

(2)

Den fælles handelspolitik bør bygge på ensartede principper, navnlig med hensyn til

beskyttelse af handelen.

EUT C [...] af [...], s. [...].

Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 af 22. december 1994 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på

området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i

henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regie

(EFT L 349, 31.12.1994, s. 71).

Se bilag I.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3286/94 betragtning 4

(tilpasset)

(3)

Det forekommer nødvendigt at

⌦

fastsætte EU-

⌫

procedurer for at sikre, at

⌦

Unionen

⌫

effektivt kan udøve sine rettigheder i henhold til de internationale

handelsregler.

3286/94 betragtning 5

(tilpasset)

(4)

De internationale handelsregler er hovedsagelig de regler, der er indført under

⌦

Verdenshandelsorganisationen

⌫

("WTO") og angivet i bilagene til WTO-

overenskomsten, men der kan også være tale om reglerne i enhver anden aftale, hvori

⌦

Unionen

⌫

er part, og hvori der er fastsat regler, der finder anvendelse på

handelen mellem

⌦

Unionen

⌫

og tredjelande. Det er hensigtsmæssigt at give et

klart begreb om den type aftaler, som der henvises til med udtrykket »internationale

handelsregler«.

3286/94 betragtning 6

(tilpasset)

(5)

De ovennævnte

⌦

EU-

⌫

procedurer bør baseres på en retlig mekanisme i henhold

til

⌦

EU-

⌫

retten, der

⌦

⌫

fuldstændig gennemsigtig og sikre, at beslutningen

om at påberåbe sig

⌦

Unionens

⌫

rettigheder i henhold til internationale

handelsregler træffes på grundlag af korrekte faktuelle oplysninger og juridisk analyse.

3286/94 betragtning 7

(tilpasset)

(6)

Denne mekanisme har det sigte at tilvejebringe proceduremæssige midler til at

anmode om, at

⌦

EU-

⌫

institutionerne reagerer på handelshindringer, som indføres

eller videreføres af tredjelande, og som forårsager skade eller andre negative

handelsmæssige virkninger for så vidt der eksisterer en ret til indgreb over for sådanne

hindringer i henhold til de relevante internationale regler for samhandel.

3286/94 betragtning 8

(tilpasset)

(7)

Medlemsstaternes ret til at anvende denne mekanisme bør ikke indskrænke deres

mulighed for at rejse det samme eller tilsvarende spørgsmål gennem de

bestående

⌦

EU-

⌫

procedurer og navnlig for det udvalg, der er nedsat i henhold til

traktatens artikel

⌦

207, stk. 3

⌫.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3286/94 betragtning 9

(tilpasset)

(8)

Der bør tages hensyn til det ved traktatens artikel

⌦

207, stk. 3,

⌫

nedsatte udvalgs

institutionelle rolle ved udarbejdelse af rådgivning for

⌦

EU-

⌫

institutionerne om

alle handelspolitiske spørgsmål. Dette udvalg bør derfor holdes underrettet om

udviklingen i individuelle sager, så det kan gøre sig overvejelser om deres bredere

politiske konsekvenser.

3286/94 betragtning 11

(tilpasset)

(9)

Det er hensigtsmæssigt at

⌦

fastslå

⌫,

⌦

Unionen

⌫

skal overholde sine

internationale forpligtelser og i tilfælde, hvor sådanne forpligtelser følger af aftaler,

opretholde den balance mellem rettigheder og forpligtelser, som det er disse aftalers

formål at skabe.

3286/94 betragtning 12

(tilpasset)

(10)

Det er endvidere hensigtsmæssigt at

⌦

fastslå

⌫,

at alle foranstaltninger, der træffes

i henhold til de pågældende procedurer, også skal være i overensstemmelse med

⌦

Unionens

⌫

internationale forpligtelser og ikke foregribe andre foranstaltninger

i tilfælde, der ikke er dækket af denne forordning, og som kan vedtages direkte

i henhold til traktatens artikel

⌦

207

⌫.

3286/94 betragtning 13

(tilpasset)

(11)

De procedureregler, som skal følges ved den undersøgelsesprocedure, der fastsættes

i denne forordning,

⌦

bør

⌫

også

⌦

fastsættes

⌫,

særlig vedrørende

⌦

EU-

⌫

myndighedernes og de berørte parters rettigheder og forpligtelser, samt de betingelser,

⌦

hvorunder

⌫

de interesserede parter kan få adgang til oplysninger og kræve

underretning om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der er fremkommet ved

undersøgelsen.

3286/94 betragtning 14

(tilpasset)

(12)

Når

⌦

Unionen

⌫

handler i henhold til denne forordning, må den tage i betragtning,

at der er behov for hurtig og effektiv indgriben gennem anvendelsen af de

beslutningsprocedurer, der foreskrives i

⌦

denne forordning

⌫.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3286/94 betragtning 15

(tilpasset)

(13)

Inden for rammerne af

⌦

Unionens

⌫

internationale rettigheder og forpligtelser

påhviler det kun Kommissionen at handle for så vidt angår handelshindringer, der

indføres eller videreføres af tredjelande, når et indgreb er påkrævet af hensyn til

⌦

Unionens

⌫

interesser. Kommissionen bør ved vurderingen af sådanne interesser

tage behørigt hensyn til de synspunkter, der fremføres af alle interesserede parter

under proceduren.

37/2014 Art. 1, og bilag, pkt. 4.

(tilpasset)

(14)

Gennemførelsen af undersøgelsesprocedurerne, der er fastsat i

⌦

denne

⌫

forordning,

⌦

kræver

⌫

ensartede betingelser for vedtagelse af afgørelser om,

hvordan disse undersøgelsesprocedurer og foranstaltninger som resultat heraf

foretages. Disse beføjelser bør vedtages i overensstemmelse med Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011

Rådgivningsproceduren bør anvendes til suspension af igangværende

undersøgelsesforanstaltninger i betragtning af sådanne foranstaltningers virkninger og

den deraf følgende logik i forhold til vedtagelsen af de endelige foranstaltninger.

Europa-Parlamentet og Rådet bør holdes underrettet om udviklingen i forbindelse med

denne forordning, så de kan gøre sig overvejelser om deres bredere politiske

konsekvenser.

I tilfælde hvor en aftale med et tredjeland forekommer at være det mest

hensigtsmæssige middel til at bilægge en uoverensstemmelse, der hidrører fra en

handelshindring, bør der desuden føres forhandlinger med henblik herpå efter de

procedurer, der er fastsat i artikel 207 i traktaten —

(15)

(16)

(17)

3286/94 (tilpasset)

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

⌦

Genstand

⌫

I denne forordning fastsættes

⌦

EU-

⌫

procedurer på området for den fælles handelspolitik

med henblik på at sikre udøvelsen af

⌦

Unionens

⌫

rettigheder i henhold til internationale

handelsregler, især de under Verdenshandelsorganisationen

⌦

("WTO")

⌫

fastsatte regler,

der under overholdelse af eksisterende internationale forpligtelser og procedurer har til

formål:

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle

regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af

gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

at imødegå handelshindringer, der indvirker på

⌦

Unionens

⌫

marked, med

henblik på at eliminere deraf følgende skade

at imødegå handelshindringer, der indvirker på markedet i et tredjeland, med henblik

på at eliminere deraf følgende negative handelsmæssige virkninger.

Disse procedurer gælder navnlig for indledningen og den derpå følgende gennemførelse og

afslutning af de internationale procedurer for bilæggelse af tvister i forbindelse med den

fælles handelspolitik.

Artikel 2

Definitioner

1. I denne forordning forstås ved:

»handelshindringer«

⌦

⌫

enhver handelspraksis, der indføres eller videreføres af

et tredjeland, og overfor hvilken der i henhold til internationale handelsregler er ret

til indgreb; en sådan ret til indgreb eksisterer, når internationale handelsregler enten

udtrykkelig forbyder en praksis eller giver en anden part, der er påvirket af den

pågældende praksis, ret til at søge at fjerne dens virkning

»⌦ Unionens

⌫

rettigheder«

⌦

⌫

rettigheder, som

⌦

Unionen

⌫

i international handel kan påberåbe sig i henhold til internationale handelsregler;

i denne forbindelse er »internationale handelsregler« hovedsagelig de regler, der er

indført under WTO og angivet i bilagene til WTO-overenskomsten, men der kan

også være tale om reglerne i enhver anden aftale, hvori

⌦

Unionen

⌫

er part, og

hvori der er fastsat regler, der finder anvendelse på handelen mellem

⌦

Unionen

⌫

og tredjelande

»skade«

⌦

⌫

enhver væsentlig skade, som en handelshindring forårsager eller

truer med at forårsage for en erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫

på markedet

⌦

i Unionen

⌫

for så vidt angår en vare eller tjenesteydelse

»negative handelsmæssige virkninger«

⌦

: de negative

⌫

virkninger, som en

handelshindring forårsager eller truer med at forårsage for virksomheder

⌦

Unionen

⌫

på et tredjelands marked for så vidt angår en vare eller

tjenesteydelse, og som har en væsentlig virkning på

⌦

Unionens

⌫

eller en af

⌦

Unionens

⌫

regioners økonomi eller på en økonomisk sektor heri; det forhold,

at klageren lider under sådanne negative virkninger, opfattes ikke i sig selv som

tilstrækkeligt til, at

⌦

EU-⌫ institutionerne indleder noget initiativ

»erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫

⌦

⌫

samtlige

⌦

EU-

⌫

producenter eller -leverandører:

–

af identiske eller lignende varer eller tjenesteydelser som dem,

der er genstand for en handelshindring, eller

af varer eller tjenesteydelser, der er i direkte konkurrence hermed, eller

som forbruger eller forarbejder varer

der er genstand for en handelshindring, eller

eller

tjenesteydelser,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ii)

de producenter eller leverandører, hvis produktion sammenlagt udgør en

betydelig andel af den samlede produktion

⌦

i Unionen

⌫

af tilsvarende

varer eller tjenesteydelser; men

–

når producenterne eller leverandørerne har tilknytning til eksportørerne

eller importørerne eller selv er importør af den vare eller tjenesteydelse,

der påstås at være genstand for en handelshindring, kan udtrykket

»erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫«

fortolkes som omfattende de øvrige

producenter eller leverandører

under særlige omstændigheder kan producenterne eller leverandørerne i

en af

⌦

Unionens

⌫

regioner betragtes som repræsentative for en

erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫,

såfremt deres sammenlagte produktion

udgør den overvejende del af produktionen af den pågældende vare eller

tjenesteydelse i den eller de medlemsstater, hvor regionen er beliggende,

for så vidt at virkningerne af handelshindringen koncentreres i denne

eller disse medlemsstater

–

»virksomhed i

⌦

Unionen

⌫

⌦

⌫

et selskab eller en virksomhed, der er

oprettet i overensstemmelse med lovgivningen i en medlemsstat, og som har sit

vedtægtsmæssige hjemsted, sin centrale administration eller sit hovedforretningssted

⌦

Unionen

⌫

, og som direkte er beskæftiget med fremstilling af de varer eller

levering af de tjenesteydelser, der er genstand for handelshindringen

»tjenesteydelser«

⌦

⌫

de tjenesteydelser, om hvilke

⌦

Unionen

⌫

kan indgå

internationale aftaler på grundlag af traktatens artikel

⌦

207

⌫.

2. I forbindelse med denne forordning påvirker begrebet »leverandør af tjenesteydelser«

i forbindelse med såvel udtrykket »erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫

« som defineret i stk. 1,

litra e), i denne artikel, som udtrykket »virksomhed i

⌦

Unionen

⌫

« som defineret i stk. 1,

litra f), i denne artikel, ikke den ikke-kommercielle karakter, som levering af nogen given

tjenesteydelse kan have i henhold til lovgivningen eller reglerne i en medlemsstat.

Artikel 3

Klage på vegne af erhvervsgrenen i

⌦

Unionen

⌫

1. Enhver fysisk eller juridisk person samt enhver sammenslutning, der uden status som

juridisk person optræder på vegne af en erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫,

som anser sig for

skadet af handelshindringer, der har en virkning på markedet

⌦

i Unionen

⌫,

kan indgive

skriftlig klage.

2. Klagen skal indeholde tilstrækkelige beviser for forekomsten af handelshindringen og den

deraf følgende skade. Bevisførelsen for skaden skal, når dette er relevant, ske på grundlag af

den forklarende liste over faktorer, der er anført i artikel 11.

Artikel 4

Klage på vegne af virksomheder i

⌦

Unionen

⌫

125/2008 Art. 1 (tilpasset)

1. Enhver virksomhed i

⌦

Unionen

⌫

samt enhver sammenslutning med eller uden status

som juridisk person, der optræder på vegne af en eller flere virksomheder i

⌦

Unionen

⌫,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som anser sig for at have været udsat for negative handelsmæssige virkninger som følge af

handelshindringer, der har en virkning på markedet i et tredjeland, kan indgive skriftlig klage.

3286/94 (tilpasset)

2. Klagen skal indeholde tilstrækkelige beviser for forekomsten af handelshindringerne og

deraf følgende negative handelsmæssige virkninger. Bevisførelsen for negative

handelsmæssige virkninger skal, når dette er relevant, ske på grundlag af den liste over

eksempler på faktorer, der er anført i artikel 11.

Artikel 5

Klageprocedurer

1. Klagen,

⌦

der er omhandlet i artikel 3 og 4,

⌫

indgives til Kommissionen, som

fremsender en genpart heraf til medlemsstaterne.

2. Klagen kan trækkes tilbage, hvorved proceduren kan afsluttes, medmindre en sådan

afslutning ikke vil være i

⌦

Unionens

⌫

interesse.

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 1) (tilpasset)

3. Såfremt det viser sig, at klagen ikke indeholder tilstrækkelige beviser til at berettige

indledning af en undersøgelse, underrettes klageren herom.

Kommissionen underretter medlemsstaterne,

⌦

når

⌫

den beslutter, at klagen ikke

indeholder tilstrækkelige beviser til at berettige indledning af en undersøgelse.

3286/94 (tilpasset)

4. Kommissionen træffer så hurtigt som muligt afgørelse om, hvorvidt der skal iværksættes en

⌦

EU-

⌫

procedure for undersøgelse i forbindelse med klager, der indgives i henhold til

artikel 3 eller 4. Afgørelsen træffes senest 45 dage fra indgivelsen af klagen. Denne

periodekan dog suspenderes efter anmodning fra klageren eller med dennes samtykke for at

tilvejebringe yderligere oplysninger, der kan være nødvendige for at vurdere gyldigheden af

klagerens påstand.

Artikel 6

Anmodning fraen medlemsstat

1. Enhver medlemsstat kan anmode Kommissionen om, at de i artikel 1 omhandlede

procedurer indledes.

⌦

Medlemsstaten

⌫

forelægger Kommissionen tilstrækkelige beviser til begrundelse af

sin anmodning for så vidt angår handelshindringer og de deraf følgende virkninger. Når

beviser for skade eller negative handelsmæssige virkninger er fornødne, skal de fremlægges

på grundlag af den i artikel 11 anførte liste over eksempler på faktorer, hvor dette er relevant.

3. Kommissionen underretter omgående de øvrige medlemsstater om sådanne anmodninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 2) (tilpasset)

4. Såfremt det viser sig, at anmodningen ikke indeholder tilstrækkelige beviser til at berettige

indledning af en undersøgelse, underrettes medlemsstaten herom.

Kommissionen underretter medlemsstaterne,

⌦

når

⌫

den beslutter, at

⌦

anmodningen

⌫

ikke indeholder tilstrækkelige beviser til at berettige indledning af en undersøgelse.

3286/94 (tilpasset)

5. Kommissionen træffer så hurtigt som muligt afgørelse om, hvorvidt der skal iværksættes en

⌦

EU-

⌫

procedure for undersøgelse i forbindelse med

⌦

enhver anmodning

⌫,

der indbringes af en medlemsstat i henhold til

⌦

denne

⌫

artikel. Afgørelsen træffes

senest 45 dage fra

⌦

indgivelsen af anmodningen

⌫.

Denne periodekan dog suspenderes

efter anmodning fra den indbringende medlemsstat eller med dennes samtykke for at

tilvejebringe yderligere oplysninger, der kan være nødvendige for fuldt ud at vurdere

gyldigheden af den sag, der er indbragt af medlemsstaten.

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 3) (tilpasset)

Artikel 7

Udvalgsprocedure

1. Kommissionen bistås af Udvalget for Handelsbarrierer (»udvalget«). Dette udvalg anses for

et udvalg som defineret forordning (EU) nr. 182/2011.

2. Når der henvises til dette

⌦

stykke

⌫,

anvendes artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011.

3. Når der henvises til dette

⌦

stykke

⌫,

anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.

Artikel 8

⌦

Oplysninger til Europa-Parlamentet og Rådet

⌫

Kommissionen fremsender oplysninger givet i medfør af nærværende forordning til Europa-

Parlamentet og Rådet, så de kan gøre sig overvejelser over eventuelle videre konsekvenser for

den fælles handelspolitik.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3286/94 (tilpasset)

Artikel 9

⌦

Unionens undersøgelsesprocedure

⌫

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 4) (tilpasset)

1. Såfremt Kommissionen finder, at der foreligger tilstrækkelige beviser til at berettige

indledningen af en undersøgelsesprocedure, og såfremt det er nødvendigt af hensyn til

Unionens interesser, skal Kommissionen:

give meddelelse i

Den Europæiske Unions Tidende

om iværksættelsen af en

undersøgelsesprocedure; en sådan meddelelse skal oplyse, hvilken vare eller

tjenesteydelse og hvilke lande der er tale om, give et sammendrag af de modtagne

oplysninger, og anføre, at alle relevante oplysninger skal meddeles Kommissionen;

den skal angive den frist, inden for hvilken de berørte parter kan anmode om at blive

hørt mundtligt af Kommissionen i henhold til stk. 5

officielt underrette de repræsentanter for det eller de lande, som er omfattet af

proceduren, om hvem, der i givet fald kan afholdes konsultationer med

foretage sin undersøgelse på EU-niveau i samarbejde med medlemsstaterne.

Kommissionen underretter medlemsstaterne,

⌦

når

⌫

den beslutter, at klagen indeholder

tilstrækkelige beviser til at berettige indledning af en undersøgelse.

3286/94 (tilpasset)

2. I givet fald skal Kommissionen:

indhente alle de oplysninger, som den anser for nødvendige, og bestræber sig på at

efterprøve de pågældende oplysninger hos importører, handlende, repræsentanter,

producenter, erhvervssammenslutninger og erhvervsorganisationer, under

forudsætning af, at de pågældende virksomheder og organisationer er indforstået

hermed

foretage undersøgelser på tredjelandes territorium, forudsat at de pågældende landes

regeringer, der er officielt underrettet, ikke inden for en rimelig frist

⌦

har

modsat

⌫

sig dette.

Kommissionen bistås i sine undersøgelser af embedsmænd fra den medlemsstat, på hvis

område efterprøvningen finder sted, såfremt den pågældende medlemsstat har udtrykt ønske

herom.

3. Medlemsstaterne indgiver til Kommissionen, på dennes anmodning og efter forskrifter

fastsat af denne, alle til undersøgelsen nødvendige oplysninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. De berørte klagere, eksportører og importører samt repræsentanterne for det eller de berørte

lande kan:

få kendskab til alle de oplysninger, som Kommissionen har fået stillet til rådighed,

med undtagelse af dokumenter til Kommissionens og myndighedernes interne brug,

forudsat at oplysningerne er relevante for varetagelsen af deres interesser, at de ikke

er fortrolige i henhold til artikel 10, og at Kommissionen anvender dem i sin

undersøgelsesprocedure. De pågældende personer retter skriftligt en begrundet

anmodning til Kommissionen med angivelse af de oplysninger, der ønskes kendskab

til

anmode om at blive underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der

er fremkommet ved undersøgelsen.

5. Kommissionen kan høre de berørte parter. De skal høres, når de inden for den frist, der er

fastsat i den i

Den Europæiske

⌦

Unions

⌫

Tidende

offentliggjorte meddelelse, skriftligt

anmoder om en sådan høring og i denne forbindelse godtgør, at de er parter, der i første række

er berørt af resultatet af proceduren.

6. Kommissionen giver efter anmodning de parter, der i første række er berørt, lejlighed til at

mødes, for at modstridende synspunkter og eventuelle modargumenter kan blive fremlagt.

Herved tager den hensyn til parternes ønsker og til nødvendigheden af at bevare

oplysningernes fortrolige karakter. Ingen af parterne er forpligtet til at deltage i et møde, og

deres udeblivelse vil ikke være til skade for deres sag.

7. Indgives de af Kommissionen ønskede oplysninger ikke inden for en rimelig frist, eller

lægges der væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der drages konklusioner på

basis af de oplysninger, der er til rådighed.

8. Når Kommissionen har afsluttet sin undersøgelse, forelægger den en rapport for udvalget.

Rapporten skal forelægges senest fem måneder efter meddelelsen om procedurens

iværksættelse, medmindre undersøgelsens komplicerede karakter foranlediger Kommissionen

til at forlænge denne frist til syv måneder.

Artikel 10

Fortrolig behandling

1. De i medfør af denne forordning modtagne oplysninger kan kun anvendes til det formål,

hvortil de er indhentet.

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 5)

2. Kommissionen og medlemsstaterne, herunder personer i deres tjeneste, må ikke videregive

oplysninger, som de har modtaget i medfør af denne forordning, og som ifølge deres natur er

fortrolige eller er meddelt fortroligt af en af parterne i en undersøgelsesprocedure, medmindre

den part, der har givet oplysningerne, udtrykkeligt har givet tilladelse hertil.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3286/94 (tilpasset)

Ved enhver anmodning om fortrolig behandling angives det, hvorfor oplysningerne er

fortrolige, og der vedlægges et ikke-fortroligt sammendrag af sådanne oplysninger, eller en

begrundelse for, at der ikke kan foretages et sammendrag af oplysningerne.

3. Oplysninger betragtes som fortrolige, når videregivelsen heraf sandsynligvis vil være til

betydelig skade for den, der har givet oplysningerne eller er kilde hertil.

4. Viser det sig, at en anmodning om fortrolig behandling ikke er berettiget, og at den, der

giver oplysningerne, hverken er villig til at offentliggøre dem eller tillade, at de offentliggøres

i store træk eller i forkortet form, kan disse oplysninger lades ude af betragtning.

5. Denne artikel er ikke til hinder for, at

⌦

Unionens

⌫

myndigheder videregiver generelle

oplysninger og i særdeleshed begrundelserne for de i medfør af denne forordning trufne

afgørelser. Ved en sådan videregivelse tages der hensyn til de berørte parters berettigede

interesse i, at deres forretningshemmeligheder ikke røbes.

Artikel 11

Bevis

1. Undersøgelsen af skaden omfatter i givet fald følgende faktorer:

omfanget af henholdsvis den berørte

⌦

EU-

⌫

import eller -eksport, især når den

er henholdsvis steget eller faldet betydeligt enten i absolut værdi eller i forhold til

produktionen eller forbruget på det pågældende marked

de priser, der er praktiseret af

⌦

EU-

⌫

erhvervsgrenens konkurrenter, især for at

fastslå, om der i

⌦

Unionens

⌫

eller på tredjelandes markeder tilbydes en

væsentlig lavere pris end

⌦

EU-

⌫

erhvervsgrenens pris

følgevirkningerne heraf for den pågældende erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫,

vurderet

på baggrund af visse økonomiske faktorer såsom produktion, kapacitetsudnyttelse,

lagre, salg, markedsandel, priser (dvs. pristryk eller hindring af de prisstigninger,

som normalt ville have fundet sted), fortjeneste, forrentning af kapital, investeringer

og beskæftigelse.

2. Såfremt der fremsættes påstand om en truende skade, undersøger Kommissionen ligeledes,

om det er sandsynligt, at en bestemt situation udvikler sig til en faktisk skade. I denne

forbindelse kan der ligeledes tages hensyn til faktorer såsom:

stigningstakten for eksporten til det marked, hvor

⌦

EU-

⌫

produkterne er udsat

for konkurrence

den eksportkapacitet, der allerede eksisterer, eller som vil kunne udnyttes i nærmeste

fremtid i oprindelses- eller eksportlandet, og sandsynligheden for, at den deraf

følgende eksport vil gå til det i litra a) nævnte marked.

3. Skade forårsaget af andre faktorer, som enkeltvis eller i forening ligeledes har en ugunstig

indflydelse på en erhvervsgren i

⌦

Unionen

⌫,

må ikke tilskrives den pågældende

handelspraksis.

4. Såfremt der fremsættes påstand om negative handelsmæssige virkninger, undersøger

Kommissionen følgerne af sådanne negative virkninger for

⌦

Unionens

⌫

eller en af

⌦

dens

⌫

regioners økonomi eller for en økonomisk sektor deri. Med henblik herpå kan

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommissionen, hvor det er relevant, tage hensyn til faktorer af den type, der er anført i stk. 1

og 2. Negative handelsmæssige virkninger kan bl.a. opstå i situationer, hvor handelen med en

vare eller tjenesteydelse forhindres, vanskeliggøres eller omdirigeres som følge af en

handelshindring, eller fra situationer, hvor handelshindringer væsentligt har påvirket

leverancer eller produktionsfaktorer (f.eks. dele og komponenter eller råmaterialer) til

virksomheder i

⌦

Unionen

⌫.

Når der fremsættes påstand om negative handelsmæssige

virkninger, undersøger Kommissionen ligeledes, om det klart kan forudses, at en bestemt

situation sandsynligvis vil føre til faktiske negative handelsmæssige virkninger.

5. Ved undersøgelse af beviser for negative handelsmæssige virkninger tager Kommissionen

endvidere hensyn til de bestemmelser og principper eller den praksis, der styrer retten til

indgreb i henhold til de relevante internationale handelsregler, der er omhandlet i artikel 2,

stk. 1,

⌦

litra a)

⌫.

6. Kommissionen undersøger desuden alle andre relevante beviser, der er indeholdt i klagen

eller

⌦

i anmodningen

⌫.

I denne forbindelse er den i stk. 1-5 angivne liste over faktorer og

indikatorer ikke udtømmende, og en eller flere sådanne faktorer og indikatorer kan ej heller

nødvendigvis tages som afgørende tegn på, at der forekommer skade eller negative

handelsmæssige virkninger.

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 6) (tilpasset)

Artikel 12

Afslutning og suspension af proceduren

1. Når undersøgelsesproceduren udført i medfør af artikel 9 viser, at der ikke kræves noget

indgreb til beskyttelse af Unionens interesser, afsluttes den af Kommissionen efter

undersøgelsesproceduren i artikel 7, stk. 3.

2. Undersøgelsesproceduren udført i medfør af artikel 8 kan ligeledes suspenderes af

Kommissionen efter rådgivningsproceduren omhandlet i artikel 7, stk. 2,, såfremt det eller de

pågældende tredjelande efter afslutningen af en undersøgelse træffer foranstaltninger, der

anses for tilfredsstillende, og der derfor ikke kræves noget indgreb fra Unionen.

Kommissionen kontrollerer gennemførelsen af de pågældende foranstaltninger, i givet fald på

grundlag af regelmæssige oplysninger, som den kan anmode de pågældende tredjelande om

og i fornødent omfang efterprøve.

Såfremt de af tredjelandet/tredjelandene trufne foranstaltninger ophæves, suspenderes eller

ikke gennemføres korrekt, eller Kommissionen har begrundet mistanke herom, eller såfremt

en anmodning om oplysninger, som Kommissionen har

⌦

anmodet om

⌫

i henhold til

⌦

andet afsnit

⌫,

ikke er blevet

⌦

tilvejebragt

⌫,

oplyser Kommissionen

medlemsstaterne herom, og såfremt resultaterne af undersøgelsen og de nye kendsgerninger,

der foreligger, gør det nødvendigt og berettiget, træffes der foranstaltninger i henhold til

artikel 14, stk. 2.

3. Såfremt det efter en undersøgelsesprocedure udført i medfør af artikel 9 eller på noget

tidspunkt før, under eller efter en international tvistbilæggelsesprocedure må antages, at det

mest hensigtsmæssige middel til at bilægge en tvist, der er opstået som følge af en

handelshindring, er indgåelse af en aftale med det eller de pågældende tredjelande, som kan

ændre Unionens og det eller de pågældende tredjelandes materielle rettigheder, suspenderer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommissionen rådgivningsproceduren i overensstemmelse med artikel 7, stk. 2, i nærværende

forordning, og der føres forhandlinger i overensstemmelse med artikel 207 i traktaten.

3286/94 (tilpasset)

Artikel 13

Vedtagelse af handelspolitiske foranstaltninger

1. Når det (som følge af undersøgelsesproceduren, medmindre det af den faktiske og juridiske

situation fremgår, at der ikke er behov for en sådan undersøgelsesprocedure) konstateres, at et

indgreb er nødvendigt til beskyttelse af

⌦

Unionens

⌫

interesser for at sikre, at

⌦

Unionen

⌫

kan udøve sine rettigheder i henhold til internationale handelsregler med

henblik på at fjerne den skade eller de hindringer, som indføres eller videreføres af

tredjelande, træffes der hensigtsmæssige foranstaltninger efter fremgangsmåden i artikel 14.

2. Når

⌦

Unionen

⌫

ifølge sine internationale forpligtelser skal gennemføre en

forudgående international procedure for konsultation eller bilæggelse af tvister, træffes der

først afgørelse om de i stk. 3 omhandlede foranstaltninger efter afslutning af denne procedure

og under hensyn til resultaterne heraf. Navnlig gælder, at når

⌦

Unionen

⌫

har anmodet et

internationalt tvistbilæggelsesorgan om at angive og tillade de foranstaltninger, som er

hensigtsmæssige

for

gennemførelsen

resultaterne

international

tvistbilæggelsesprocedure, skal de handelspolitiske

⌦

EU-

⌫

foranstaltninger, der kan være

påkrævede som følge af en sådan tilladelse være i overensstemmelse med henstillingen fra det

pågældende internationale tvistbilæggelsesorgan.

3. Som handelspolitisk foranstaltning kan træffes enhver foranstaltning, der kan forenes med

bestående internationale forpligtelser og procedurer, navnlig:

suspension eller tilbagekaldelse af indrømmelser, der er ydet i forbindelse med

handelspolitiske forhandlinger

forhøjelse af gældende told eller indførelse af enhver anden form for importafgift

indførelse af kvantitative restriktioner eller enhver anden form for foranstaltning,

hvorved import- eller eksportvilkårene ændres, eller samhandelen med de

pågældende tredjelande påvirkes på anden måde.

4. De hertil svarende afgørelser begrundes og offentliggøres i

Den Europæiske

⌦

Unions

⌫

Tidende.

Denne offentliggørelse tjener ligeledes til underretning af de lande og parter, der i

første række er berørt.

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 7) (tilpasset)

Artikel 14

Beslutningsprocedurer

1. Såfremt Unionen, som følge af en klage i henhold til artikel 3 eller

⌦

artikel

⌫

4 eller

⌦

anmodning

⌫

i henhold til artikel 6, følger internationale formelle procedurer for

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

konsultation eller bilæggelse af tvister, træffer Kommissionen afgørelserne om indledning,

gennemførelse og afslutning af disse procedurer.

Kommissionen underretter medlemsstaterne,

⌦

når

⌫

den træffer afgørelse om indledning,

gennemførelse eller afslutning af internationale formelle procedurer for konsultation eller

bilæggelse af tvister.

654/2014 Art. 11

2. Såfremt Unionen efter at have truffet afgørelse i henhold til artikel 13, stk. 2, skal beslutte,

hvilke handelspolitiske foranstaltninger der skal træffes i henhold til artikel 12, stk. 2, tredje

afsnit, eller i henhold til artikel 13, træffes der straks foranstaltninger i overensstemmelse med

artikel 207 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde eller eventuelt Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 654/2014

eller andre gældende procedurer.

37/2014 Art. 1 og bilag, pkt. 4,

nr. 8)

Artikel 15

Rapport

Kommissionen indarbejder oplysninger om gennemførelsen af denne forordning i sin årlige

rapport om anvendelse og gennemførelse af handelsbeskyttelsesforanstaltninger til Europa-

Parlamentet og Rådet i medfør af artikel 22a i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009

3286/94 (tilpasset)

Artikel 16

Generelle bestemmelser

Denne forordning finder ikke anvendelse i tilfælde, der er omfattet af andre gældende

retsforskrifter vedrørende den fælles handelspolitik. Den anvendes som supplement:

til retsforskrifter om oprettelse af de fælles markedsordninger for landbrugsvarer og

gennemførelsesbestemmelserne hertil

til særlige retsforskrifter, der er vedtaget i henhold til traktatens artikel

⌦

352

⌫,

og som gælder for varer fremstillet på basis af landbrugsprodukter.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 654/2014 af 15. maj 2014 om udøvelsen af

Unionens rettigheder for så vidt angår anvendelsen og håndhævelsen af internationale handelsregler og

om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området

for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold

til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi

(EUT L 189 af 27.6.2014, s. 50).

Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport

fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (EUT L 343 af 22.12.2009, s. 51).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den foregriber ikke andre foranstaltninger, der måtte blive truffet i henhold til traktatens

artikel

⌦

207

⌫,

eller

⌦

EU-

⌫

procedurer til behandling af spørgsmål vedrørende

handelshindringer, som er rejst af medlemsstaterne i det udvalg, der er nedsat i henhold til

traktatens artikel

⌦

207

⌫.

356/1995 Art. 1 (tilpasset)

Artikel 17

⌦

Ophævelse

⌫

Forordning (EF) nr.

⌦

3286/94

⌫

ophæves.

Henvisninger til den ophævede forordning

⌦

gælder

⌫

som henvisninger

til

⌦

nærværende

⌫

forordning

⌦

og læses efter sammenligningstabellen i bilag II

⌫.

Artikel 18

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft

⌦

på tyvendedagen efter offentliggørelsen i

Den Europæiske

Unions Tidende

⌫.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

[…].

På Europa-Parlamentets vegne

Formand

På Rådets vegne

Formand