PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling), Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling), Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
L 58 Bilag 12, L 58 A Bilag 12, L 58 B Bilag 12
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 58

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 10. december 2014

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love

(Reform af beskæftigelsesindsatsen, et fælles og intensiveret kontaktforløb, uddannelsesløft, styrket rådighed og målretning af

virksomhedsrettede tilbud m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Henrik Dam Kristensen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 71 ændringsforslag til lovforslaget, herunder

om deling af lovforslaget. Beskæftigelsesministeren har stil-

let ændringsforslag nr. 1, 2, 4, 5, 10, 14, 26, 30, 39-45,

47-49, 52, 53, 55, 58-60, 64, 67, 69 og 71. Enhedslistens

medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 3, 9,

11, 12, 15-25, 27, 31, 33, 34, 37, 46, 51, 54, 57, 61-63, 65

og 66. Derudover har Enhedslistens og Socialistisk Folke-

partis medlemmer af udvalget stillet ændringsforslag nr. 6-8,

28, 29, 32, 35, 36, 38, 50, 56, 68 og 70. Socialistisk Folke-

partis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.

13.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 12. november 2014 og var

til 1. behandling den 18. november 2014. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-

udvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 10.

november 2014 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –

bilag 19. Den 12. november 2014 sendte beskæftigelsesmi-

nisteren de indkomne høringssvar, et høringsnotat og en li-

gestillingsvurdering til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

Danske Handicaporganisationer,

FOA og

SKS Applikation Service ApS m.fl.

Ministeren har over for udvalget kommenteret de skriftli-

ge henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 38 spørgsmål til beskæftigelsesmini-

steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

Udvalget

vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling

af lovforslaget.

flertal

i udvalget (V, S, RV, LA og KF) indstiller de

under A og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de under

nr. 1, 2, 4, 5, 10, 14, 26, 30, 39-45, 47-49, 52, 53, 55, 58, 64,

67, 69 og 71 stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF) indstiller det under A nævn-

te lovforslag til

vedtagelse

med de under nr. 1, 2, 4, 5, 10,

14, 26, 30, 39-45, 47-49, 52, 53, 55 og 58 stillede ændrings-

forslag og det under B nævnte lovforslag til

forkastelse

ved

3. behandling. Mindretallet vil dog stemme for de under nr.

59, 60, 64, 67, 69 og 71 stillede ændringsforslag til lovfor-

slag B.

andet mindretal

i udvalget (SF) indstiller de under A

og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de under nr. 1, 2,

4-8, 10, 11, 13-15, 17-26, 28-32, 35, 36, 38-50, 52-56,

58-60, 64 og 67-71 stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

(EL) indstiller de under A og B

nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag. Hvis de under nr. 3, 6-9, 11-13, 15-25, 27-29,

31-38, 46, 50, 51, 54, 56, 57, 61-63, 65, 66, 68 og 70 stillede

ændringsforslag bliver forkastet ved 2. behandling, vil min-

dretallet stemme imod lovforslag A og B ved 3. behandling.

AX016772

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Politiske bemærkninger

Venstres, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folke-

partis medlemmer af udvalget udtaler, at for V, DF og KF

har pejlemærkerne for en reform af beskæftigelsesindsatsen

været:

– At pengene skulle bruges bedre.

– At det skulle kunne betale sig at arbejde.

– At de ledige hurtigere skulle tilbage i job.

– At den ledige skulle i centrum og

– at administrationen skulle gøres billigere og mere effek-

tiv.

Det danske beskæftigelsessystem hører til blandt verdens

dyreste. Vi bruger hvert år 8 mia. kr. på den aktive beskæfti-

gelsesindsats, og dertil kommer udgifterne til administration

og forsørgelse på omkring 72 mia. kr.

I en tid, hvor hver en krone i den offentlige sektor skal

vendes for at sikre, at vi får mest muligt for pengene, er det

afgørende, at vi bruger pengene der, hvor de gør størst gavn.

Det fremmeste formål med den danske beskæftigelsesind-

sats er at få ledige tilbage i arbejde. Reformen sikrer, at be-

skæftigelsesindsatsen har fokus på virksomhedernes behov

for arbejdskraft og reel jobformidling, og at kommunerne og

a-kasserne får flere frihedsgrader til at tilrettelægge en indi-

viduelt tilpasset indsats for de ledige. Ressourcer skal bru-

ges på en bedre og mere effektiv måde, så flere kommer

hurtigst muligt i beskæftigelse. Afgørende for V, DF og KF

er det, at jobcentrene fastholder myndighedsansvaret for den

aktive indsats.

Som led i den samlede beskæftigelsesreform gennemfø-

res der med virkning fra 2016 en refusionsomlægning. V,

DF og KF har lige fra dag et fastholdt, at der kan findes pen-

ge i beskæftigelsessystemet – penge, der kunne bruges på

jobskabelse. Det er nu lykkedes. Vi får en mere effektiv be-

skæftigelsesindsats, der samlet set giver besparelser på 1,35

mia. kr. om året. Heraf kommer 800 mio. kr. om året fra en

refusionsreform, der samlet set frem mod 2020 frigør 2,1

mia. kr. Endvidere styrker aftalen på lang sigt den struktur-

elle beskæftigelse med 3.000 personer og forbedrer BNP

med 2,7 mia. kr.

Med beskæftigelsesreformen frigøres 2,1 mia. kr. til

vækstinitiativer. Ydermere sikrer reformen, at beskæftigel-

sesindsatsen fortsat er forankret i jobcentrene og ikke i a-

kasserne, og det fastslås, at virksomhedsservice og jobfor-

midling skal være en kerneopgave for jobcentrene, så de le-

dige hurtigt kan komme i job og virksomhederne kan få den

arbejdskraft, de har brug for. Det betyder, at jobcentrene i

langt højere grad skal give direkte jobanvisning og i langt

større omfang henvise til opkvalificering efter virksomhe-

dernes behov. V, DF og KF støtter derfor dette lovforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget udtaler for så

vidt angår lovforslag B, at DF ikke kan støtte L 58 B om le-

dighedsydelse. Dansk Folkeparti finder det forkert at stram-

me op på sanktioner over for folk, der har været igennem en

lang proces for at få tilkendt fleksjob. Når de så ikke kan

finde et fleksjob (mange får godkendt fleksjob helt ned til 40

minutter om ugen), bliver de sat på ledighedsydelse. Mange

har en kognitiv lidelse, og andre er på grund af skader så

hårdt ramt, at de egentlig burde have førtidspension.

Hvis de ikke kan leve op til kravene i L 58 B, kan de mi-

ste ledighedsydelsen. Det finder Dansk Folkeparti forkert,

og DF mener, at regeringen slet ikke burde lave disse stram-

ninger.

Dansk Folkeparti er ikke med i aftalen om førtidspensi-

on/fleksjobreformen, hvor ledighedsydelsen hører under.

Derfor kan Dansk Folkeparti heller ikke støtte regeringens

lovforslag L 58 B.

Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at

beskæftigelsesreformen vil betyde en bedre hjælp til ar-

bejdsløse end i dag, jf. SF’s indlæg ved 1. behandling af lov-

forslaget, hvor SF opregnede en række gode og vigtige

fremskridt i reformen. SF mener imidlertid samtidig, at der

er behov for at hjælpe arbejdsløse væsentlig bedre end med

forligspartiernes forslag. Derfor har SF stillet tre ændrings-

forslag:

– A-kassen overtager kontaktforløbet med arbejdsløse det

første halve år, fordi den er bedst til at løse opgaven, jf.

uddybende bemærkninger til ændringsforslag nr. 6, 8,

13, 50 og 51.

– Antallet af obligatoriske samtaler det første halve år ned-

sættes fra de vildt overdrevne ni til tre, jf. uddybende be-

mærkninger til ændringsforslag nr. 7, 8, 13, 50, 51 og

56.

– Satsen under uddannelsesløft fra ufaglært til faglært hæ-

ves fra 80 til 100 pct. af den maksimale dagpengesats, så

flere ufaglærte får råd til at gå i gang med den uddannel-

se til faglært, som samfundet har brug for, jf. uddybende

bemærkninger til ændringsforslag nr. 28, 29, 32, 35, 36,

38, 50 og 51.

Med hensyn til 6 ugers jobrettet uddannelse mener SF, at

beskæftigelsesreformens forslag er for snævert, med hensyn

til hvor mange der får denne ret. Retten bør også gives til

lønmodtagere med uddannelser inden for FTF- og AC-om-

rådet. Da disse lønmodtagere imidlertid i forvejen har en hel

del uddannelse, vurderer SF behovet som værende mindre.

Det betyder, at hvor ufaglærte, faglærte og lønmodtagere

med en forældet uddannelse ifølge reformen har retten til 6

ugers jobrettet uddannelse fra arbejdsløshedens start, kan

FTF- og AC-grupperne efter SF’s opfattelse godt vente med

at få denne ret til efter et halvt års arbejdsløshed. Men øn-

sket om en udvidelse er berettiget, for selv om man i forve-

jen har taget en videregående uddannelse – i mange tilfælde

for en del år siden – vil der altid ske en udvikling inden for

også disse fag, som betyder, at man har brug for efteruddan-

nelse for at have de største muligheder for at komme i job.

Dette er imidlertid ikke den model, som EL har foreslået i

sit ændringsforslag vedrørende 6 ugers uddannelse. SF und-

lader derfor at stemme for dette ændringsforslag. SF støtter

Enhedslistens ændringsforslag om at opretholde de hidtidige

regler for jobrotation. SF mener dog, at der inden for uddan-

nelsesområdet i forbindelse med jobrotation fortsat bør være

mulighed for et euv-forløb – uden grundforløb og praktik –

men SF støtter ikke, at jobrotation derudover kan bruges i

forbindelse med erhvervsfaglige uddannelser.

SF finder det i øvrigt forkert, at forligspartierne ikke vil

tilbyde den enkelte arbejdsløse at vælge imellem, om

han/hun selv vil booke sine samtaler eller have en tidsplan

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

for samtalernes afholdelse udleveret. Det store flertal vil gi-

vetvis selv booke samtalerne og nyde den fleksibilitet, som

det giver. Men en mindre gruppe af arbejdsløse vil ikke væ-

re særlig fortrolige med it, eller de vil simpelthen være ban-

ge for at glemme at foretage bookingen, hvorfor de vil sætte

pris på at få samtaleplanen udleveret.

Enhedslistens medlemmer af udvalget finder, at beskæfti-

gelsesreformen indeholder nogle forbedringer, især på ud-

dannelsesområdet. Enhedslisten ser positivt på, at reformen

bl.a. indeholder følgende elementer:

– Erhvervsuddannelse til ufaglærte dagpengemodtagere

over 30 år.

– Forbedringer for voksenlærlinge.

– Ret til læse-, skrive-, regne- eller ordblindekursus og re-

alkompetencevurdering.

– En regional pulje til korte, erhvervsrettede uddannelser.

– Der skal ikke gives refusion til meningsløse kurser.

– Kommunerne har ikke pligt til at bruge anden aktør.

– Ret til løntilskudsjob eller virksomhedspraktik, som den

arbejdsløse selv har fundet og

– afskaffelse af gentagen aktivering, så der kun er pligt til

ét tilbud.

Der er imidlertid nogle alvorlige mangler i reformen, der

bør rettes op:

– Ledige skal have fuld dagpengesats ved deltagelse i er-

hvervsuddannelse og ikke kun 80 pct. af dagpengesat-

sen.

– Kravet om, at uddannelsen skal gennemføres inden for

dagpengeperioden, vil gøre det umuligt for mange at

gennemføre en erhvervsuddannelse inden for den snævre

tidsramme. I stedet skal ledige have lov til at fuldføre

uddannelsen for egen regning, når dagpengeperioden er

opbrugt.

– Lån til uddannelsesløft skal være rentefrit under uddan-

nelsen.

– Forbedringerne for voksenlærlinge skal gælde for alle,

uanset om de kommer fra arbejde eller er arbejdsløse.

– Retten til realkompetencevurdering skal gælde for alle

uanset alder.

– Positivlisten til den regionale pulje til korte, erhvervsret-

tede uddannelser skal udarbejdes af de regionale ar-

bejdsmarkedsråd.

– Der skal være en dispensationsadgang for ikkeordinære

uddannelser, så kommunerne kan få refusion til f.eks. af-

klaringsforløb for alvorligt syge og ofre for ulykker.

– Der skal være ret (men ikke en pligt) til mere end ét til-

bud i dagpengeperioden.

– Kontakten til den ledige skal de første 6 måneder foregå

gennem a-kassen. I disse 6 måneder skal der holdes én

cv-samtale og to rådighedssamtaler. Der skal kunne hol-

des flere samtaler, hvis a-kassen og den ledige finder det

formålstjenligt. De ledige skal til hver en tid kunne bede

om en individuel samtale i a-kassen. A-kasserne skal

desuden kunne tilbyde de ledige andre arrangementer

end individuelle samtaler, f.eks. workshops og besøg på

arbejdspladser.

– 6 ugers jobrettet uddannelse skal ændres til 6 ugers selv-

valgt uddannelse ud fra positivlisten for alle ledige.

Som minimum skal alle AMU-kurser være på positivli-

sten.

– Vilkårene for jobrotation fastholdes på nuværende ni-

veau, så der er adgang til jobrotation efter 3 måneders

ledighed, så ansættelsen varer i 12 måneder, hvor man

optjener ret til dagpenge, og så den nuværende refusion

på 100 pct. bevares. Erhvervsfaglige uddannelser skal

også kunne tages som led i jobrotation. Det gælder også

for uddannelser uden skolepraktik.

– G-dagene skal afskaffes ved alle ansættelser, og arbejds-

giverne skal indbetale et beløb til en fælles pulje, der

svarer til det sparede beløb.

– De nye rådighedsafprøvende tilbud skal fjernes fra lov-

givningen.

– Adgang til brug af nyttejobs fjernes fra loven.

– Der bør være samme refusionsprocent for alle ydelser

uanset ydelsens art, og uanset hvor længe man modtager

ydelsen.

– De foreslåede sanktioner for en eller flere dages udebli-

velse i tilbud skal fjernes. Udeblivelse fra et tilbud er

alene en sag mellem den arbejdsløse og uddannelsesste-

det eller arbejdsgiveren, og

– der bør oprettes et nationalt center for udvikling af re-

kruttering, undervisningsmetoder og teknologi for læse-,

skrive-, regnesvage og ordblinde.

Enhedslisten har stillet en række ændringsforslag til lov-

forslaget. Såfremt forslagene vedtages, kan Enhedslisten

stemme for lovforslaget.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og for-

skellige andre love (Reform af beskæftigelsesindsatsen, et

fælles og intensiveret kontaktforløb, uddannelsesløft, styrket

rådighed og målretning af virksomhedsrettede tilbud m.v.)«

omfattende § 1, nr. 1-69 og 72-104, § 2, § 3, nr. 1-16 og

23-29, og §§ 4-10.

»Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik (Joblog, sanktion

ved udeblivelse fra tilbud samt 6 ugers jobrettet uddannelse

–

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

for modtagere af ledighedsydelse)« omfattende § 1, nr. 5, 6,

70 og 71, og § 3, nr. 17-22, og §§ 8-10.

[Forslag om deling af lovforslag]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 1

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 4 a, stk. 3,

ændres »§ 22, stk. 5« til: »§ 22, stk. 6«.«

[Teknisk korrektion]

Af et

mindretal

(EL):

I den under

nr. 5

foreslåede affattelse af

§ 10 a, stk. 1,

2. pkt.,

ændres »jobrettet« til: »selvvalgt«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 12]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Nr. 5

affattes således:

»5.

§ 10 a, stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »rehabiliterings-

planer«: » m.v., tilmelding til 6 ugers jobrettet uddannelse

efter kapitel 8 a«.«

[Teknisk korrektion og ændring som følge af delingen af

lovforslaget]

Nr. 6

affattes således:

Stk. 4.

Senest når personen har været ledig i sammenlagt

16 måneder, skal der afholdes en jobsamtale ud over job-

samtalerne i stk. 3, hvor jobcenteret skal tilbyde personen en

intensiveret indsats. Arbejdsløshedskassen deltager i samta-

len, medmindre personen ikke ønsker det.

Stk. 5.

Jobsamtaler efter stk. 3 kan afholdes tidligere eller

op til 2 uger senere end de angivne tidspunkter. Der skal dog

være afholdt mindst fire jobsamtaler, hver gang personen

har været ledig i sammenlagt 12 måneder.

Stk. 6.

Jobsamtaler efter stk. 1 og 3 kan ske telefonisk, di-

gitalt eller på anden måde, hvis personen deltager i tilbud ef-

ter kapitel 10-12.

Stk. 7.

Personer skal selv booke jobsamtaler i arbejdsløs-

hedskassen og jobcenteret i henholdsvis arbejdsløshedskas-

sernes bookningssystemer og på »Min side« på Jobnet, bort-

set fra samtalen efter stk. 4. Henholdsvis arbejdsløshedskas-

sen og jobcenteret kan dog efter en konkret vurdering frata-

ge en person retten til selvbooking, hvis det vurderes, at per-

sonen booker jobsamtaler på anden måde end aftalt eller på

en måde, som det vurderes vil medføre, at kontaktforløbet

ikke kan gennemføres efter hensigten.

Stk. 8.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere

regler om selvbooking og om afmelding som arbejdssøgen-

de, hvis en person ikke selv booker jobsamtaler, og om frita-

gelse af personer fra pligten til selv at skulle booke jobsam-

taler.««

[Ændring af kontaktforløb for dagpengemodtagere, således

at arbejdsløshedskassen som udgangspunkt afholder kon-

taktforløbet med dagpengemodtagere de første 6 måneder]

Subsidiært

»6.

§ 11, stk. 4, 1. pkt.,

ændres »§ 2, nr. 2,« til: »§ 2, nr. 1

og 2,«, og som

3. pkt.

indsættes:

»Personer omfattet af § 2, nr. 1, kan dog dokumentere

jobsøgningsaktiviteter i arbejdsløshedskassens digitale job-

log.««

[Ændring som følge af deling af lovforslaget ]

Principalt

Af et

mindretal

(SF og EL):

Nr. 11

affattes således:

»11.

Efter § 16 indsættes:

»§ 16 a.

For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, skal

arbejdsløshedskassen i de første 6 måneders sammenlagte

ledighed afholde mindst to individuelle jobsamtaler efter §

16 med personen. Arbejdsløshedskassen kan dog efter en

konkret vurdering af personens behov i stedet henvise perso-

nen til jobcenteret, som herefter afholder samtalerne.

Stk. 2.

Ved den første samtale færdiggøres udarbejdelse af

personens »Min Plan«. Hvis planen er udarbejdet under en

samtale i arbejdsløshedskassen, skal den herefter godkendes

af jobcenteret.

Stk. 3.

Efter de første 6 måneders sammenlagte ledighed

skal jobcenteret afholde jobsamtaler, hver gang personen har

været ledig i sammenlagt 3 måneder.

Nr. 11

affattes således:

»11.

Efter § 16 indsættes:

»§ 16 a.

For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, skal

jobcenteret i de første 6 måneders sammenlagte ledighed af-

holde mindst én individuel jobsamtale efter § 16 med perso-

nen.

Stk. 2.

Ved den første samtale fastlægges personens »Min

Plan«.

Stk. 3.

Efter de første 6 måneders sammenlagte ledighed

skal jobcenteret afholde jobsamtale, hver gang personen har

været ledig i sammenlagt 3 måneder.

Stk. 4.

Senest når personen har været ledig i sammenlagt

16 måneder, skal der afholdes en jobsamtale ud over job-

samtalerne i stk. 3, hvor jobcenteret skal tilbyde personen en

intensiveret indsats. Arbejdsløshedskassen deltager i samta-

len, medmindre personen ikke ønsker det.

Stk. 5.

Jobsamtaler efter stk. 3 kan afholdes tidligere eller

op til 2 uger senere end de angivne tidspunkter. Der skal dog

være afholdt mindst fire jobsamtaler, hver gang personen

har været ledig i sammenlagt 12 måneder.

Stk. 6.

Jobsamtaler efter stk. 1 og 3 kan ske telefonisk, di-

gitalt eller på anden måde, hvis personen deltager i tilbud ef-

ter kapitel 10-12.

Stk. 7.

Personer skal selv booke jobsamtaler efter stk. 1 og

3 på »Min side« på Jobnet. Jobcenteret kan dog efter en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

konkret vurdering fratage en person retten til selvbooking,

hvis det vurderes, at personen booker jobsamtaler på anden

måde end aftalt eller på en måde, som det vurderes vil med-

føre, at kontaktforløbet ikke kan gennemføres efter hensig-

ten.

Stk. 8.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere

regler om selvbooking og om afmelding som arbejdssøgen-

de, hvis en person ikke selv booker jobsamtaler, og om frita-

gelse af personer fra pligten til selv at skulle booke jobsam-

taler.««

[Ændring af kontaktforløb for dagpengemodtagere, således

at jobcenteret afholder kontaktforløbet, hvor dagpengemod-

tageren skal deltage i mindst en jobsamtale i de første 6 må-

neder]

Nr. 14

affattes således:

»14.

§ 19

ophæves.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 6 og

Af et

mindretal

(EL):

Nr. 16

udgår.

[Konsekvensændringer som følge af ændringerne fra jobret-

tet uddannelse til selvvalgt uddannelse]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

10)

nr. 16

ændres »stk. 2, 2. pkt.,« til: »stk. 2, 1. pkt.,«,

og »§ 118, stk. 1, nr. 5,« udgår.

[Teknisk korrektion]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

11)

Nr. 21

udgår.

[Rådighedsafprøvende tilbud for dagpengemodtagere udgår

af lovgivningen]

Af et

mindretal

(EL):

12)

Nr. 23

affattes således:

»23.

§ 26 a

affattes således:

»§ 26 a.

Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, kan i op til

6 uger efter eget valg deltage i et selvvalgt kursus eller et

selvvalgt uddannelsesforløb, der fremgår af en positivliste,

jf. stk. 8.

Stk. 2.

Uddannelsen skal være afsluttet inden for de første

9 måneders sammenlagt ledighed for personer, der er fyldt

25 år, og inden for de første 6 måneders sammenlagt ledig-

hed for personer, der ikke er fyldt 25 år.

Stk. 3.

Personen skal ved første jobsamtale have vejled-

ning i arbejdsløshedskassen om valg af uddannelse efter po-

sitivlisten i stk. 8, hvis personen efterspørger det. Hvis per-

sonen tilkendegiver ønske om at benytte retten forud for før-

ste jobsamtale og efter cv-samtalen i arbejdsløshedskassen,

jf. § 14, skal personen hurtigst muligt og senest 1 uge efter

tilkendegivelsen til en samtale i arbejdsløshedskassen om

vejledning om valg af selvvalgt uddannelse.

Stk. 4.

Uanset stk. 3 kan en person, der er omfattet af stk.

1, og som er påbegyndt en uddannelse i en opsigelsesperio-

de, ved ledighedens indtræden fortsætte med uddannelsen

som selvvalgt uddannelse i op til 6 uger fra første ledigheds-

dag, forudsat at uddannelsen kan tages som selvvalgt uddan-

nelse.

Stk. 5.

Kursusprisen for videregående uddannelser på po-

sitivlisten, jf. stk. 8, må ikke overstige et prisloft på

151.234,50 kr. eksklusive moms pr. årselev svarende til

3.780,86 kr. pr. fuldtidsuge (2015-niveau). Prisloftet regule-

res en gang årligt den 1. januar med satsreguleringsprocen-

ten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

Stk. 6.

Under deltagelse i selvvalgt uddannelse modtager

personen dagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v.

Stk. 7.

Arbejdsløshedskasserne træffer afgørelse om,

hvorvidt betingelserne for at få uddannelse efter dette kapi-

tel er opfyldt.

Stk. 8.

Beskæftigelsesministeren udarbejder en landsdæk-

kende positivliste med inddragelse af Undervisningsministe-

riet og Uddannelses- og Forskningsministeriet og efter hø-

ring af Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet),

Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsba-

cheloruddannelser og Beskæftigelsesrådet. Den landsdæk-

kende positivliste indeholder alle arbejdsmarkedsuddannel-

ser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.,

dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser

(TAMU), og afgrænser i øvrigt, hvilke kurser og uddannel-

sesforløb det er muligt at deltage i.

Stk. 9.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere

regler om selvvalgt uddannelse for ledige, administration af

ordningen, dækning af deltagerbetaling, betaling af kost og

logi samt befordringsgodtgørelse under deltagelse i uddan-

nelse.

Stk. 10.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om,

at rådighedsforpligtelsen efter lov om arbejdsløshedsforsik-

ring m.v. kan fraviges for personer i selvvalgt uddannelse

efter dette kapitel.««

[Retten til 6 ugers jobrettet uddannelse ændres til 6 ugers

selvvalgt uddannelse ud fra positivlisten for alle ledige dag-

pengemodtagere]

Af et

mindretal

(SF):

13)

I den i

nr. 23

foreslåede affattelse af

§ 26 a, stk. 3, 1.

pkt.,

ændres »efter § 19 have vejledning i jobcenteret« til:

»have vejledning«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 6-8]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

14)

nr. 33

ændres i den indledende tekst »og § 68 e, stk.

2,« til: »§ 68 e, stk. 2, og § 70 a, stk. 1,«.

[Teknisk korrektion]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15)

I den under

nr. 37

foreslåede affattelse af

§ 32 a, 2.

pkt.,

udgår », der er fyldt 30 år«.

[Kravet om, at dagpengemodtagere skal være fyldt 30 år for

at få ret til realkompetencevurdering, udgår]

Af et

mindretal

(EL):

16)

Efter nr. 38 indsættes som nyt nummer:

»02.

Efter § 32 a indsættes:

»§ 32 b.

Der oprettes et nationalt center for udvikling af

rekruttering, undervisningsmetoder og teknologi for læse-,

skrive- og regnesvage og ordblinde.««

[Oprettelse af nationalt center for udvikling af rekruttering,

undervisningsmetoder og teknologi]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

17)

I den under

nr. 39

foreslåede

§ 33 a

udgår

stk. 2.

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 2-4.

[Kravet om, at erhvervsuddannelser, der gives som tilbud

under puljen til uddannelsesløft efter § 33 a, skal kunne gen-

nemføres inden for dagpengeperioden, udgår]

18)

Det under

nr. 39

foreslåede

§ 33 b, stk. 3,

affattes så-

ledes:

»Stk. 3.

Det regionale arbejdsmarkedsråd udarbejder regi-

onale positivlister, jf. kapitel 5 i lov om organisering og un-

derstøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.«

[De regionale arbejdsmarkedsråd udarbejder regionale posi-

tivlister]

19)

Nr. 42-44

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 11]

20)

Efter nr. 76 indsættes som nyt nummer:

»03.

§ 84, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »i hele« til: »efter §§ 85,

87 og 88 i«.«

[Dagpengemodtagere får fremover ret, men ikke pligt, til

mere end ét tilbud i dagpengeperioden]

21)

Efter nr. 80 indsættes som nyt nummer:

»04.

Efter § 89 indsættes:

»Ret til efterfølgende tilbud

§ 90.

Når en person, der er omfattet af §§ 85, 87 og 88,

har afsluttet tilbuddet, har personen ret til tilbud efter kapitel

10-12, hvis personen anmoder herom.««

[Dagpengemodtagere får fremover ret, men ikke pligt, til

mere end ét tilbud i dagpengeperioden]

22)

Nr. 82-85, 87, 89

101

udgår.

[Vilkårene for jobrotation fastholdes]

23)

Efter nr. 89 indsættes som nyt nummer:

»05.

§ 98 b, stk. 5,

udgår »ikke«.«

[Optjening af dagpengeret under jobrotationsforløb]

24)

I den under

nr. 94

foreslåede affattelse af

§ 98 g, stk.

udgår »for personer omfattet af § 98 e, stk. 1. For perso-

ner omfattet af § 98 e, stk. 2, udgør tilskuddet 30 kr. pr. time

i praktiktiden«.

[Tilskud til arbejdsgivere i voksenlærlinges praktiktid]

25)

Nr. 95

affattes således:

»95.

§ 98 g, stk. 2, 1. pkt.,

affattes således:

»Tilskuddet i praktikperioder kan gives i hele den aftalte

uddannelsesperiode.««

[Tilskudsperiodens længde under voksenlærlingeordningen]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

26)

Nr. 98

udgår, og i stedet indsættes:

»98.

§ 118

affattes således:

»§ 118.

Inden for et rådighedsbeløb, jf. stk. 5, refunderer

staten 50 pct. af en kommunes udgifter for personer, der er

omfattet af § 2, nr. 1-3, 10, 12 og 13, når udgiften angår

1) tilbud efter kapitel 10, herunder deltagerbetaling, jf.

dog stk. 2-4 og §§ 122 a og 122 b,

2) undervisningsmaterialer efter §§ 76 og 77,

3) udgifter i forbindelse med partnerskabsaftaler efter §

81 a,

4) godtgørelse efter § 83,

5) 6 ugers jobrettet uddannelse, deltagerbetaling og kost

og logi efter kapitel 8 a og

6) opkvalificering efter § 99 til personer, der ansættes

uden løntilskud.

Stk. 2.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for en

kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 2, for per-

soner omfattet af § 2, nr. 1.

Stk. 3.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for en

kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 1, men

dog udgifter til tilbud efter § 32 a for personer omfattet af

1) § 2, nr. 2, i de første 9 måneder på kontanthjælp fra før-

ste henvendelse til kommunen om hjælp og

2) § 2, nr. 12, som vurderes åbenlyst uddannelsesparate i

de første 9 måneder på uddannelseshjælp fra første

henvendelse om hjælp til kommunen.

Stk. 4.

Der ydes ikke refusion efter stk. 1, nr. 1, for en

kommunes udgifter til tilbud efter § 32, stk. 1, nr. 2, for per-

soner omfattet af

1) § 2, nr. 2, i de første 24 måneder på kontanthjælp fra

første henvendelse til kommunen om hjælp og

2) § 2, nr. 12, som vurderes åbenlyst uddannelsesparate i

de første 24 måneder på uddannelseshjælp fra første

henvendelse om hjælp til kommunen.

Stk. 5.

Rådighedsbeløbet opgøres som antallet af perso-

ner, der er omfattet af § 2, nr. 1-3, 12 og 13, herunder perso-

ner, der deltager i tilbud efter kapitel 12 eller 6 ugers jobret-

tet uddannelse efter kapitel 8 a, men ikke personer, der del-

tager i tilbud efter §§ 33 a og 33 b, jf. stk. 6, ganget med

driftsloftet i form af et beløb i hele kroner, som fastsættes på

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

årets finanslov. Beskæftigelsesministeren offentliggør senest

den 1. juli et foreløbigt driftsloft for det kommende finansår.

Stk. 6.

Beskæftigelsesministeriet offentliggør en opgørel-

se over det antal bruttoledige helårspersoner omfattet af § 2,

nr. 1-3, 12 og 13, som kommunen skal lægge til grund for

beregningen af rådighedsbeløbet.««

[Konsekvensændringer som følge af lov nr. 720 af 25. juni

2014 og lovforslagets § 1, nr. 100, om refusion for driftsud-

gifter vedrørende tilbud efter §§ 33 a og 33 b]

Af et

mindretal

(EL):

27)

I det under

nr. 99

foreslåede

§ 118, stk. 2,

indsættes

som

2. pkt.:

»Kommunerne kan dog få ret til driftsrefusion i særlige

tilfælde, hvor et afklarings- og vejledningsforløb forud for

tilbud om ordinær uddannelse eller virksomhedsrettet tilbud

er nødvendigt af hensyn til personens fremtidige tilknytning

til arbejdsmarkedet.«

[Dispensationsadgang, så personer med behov for afklaring

får mulighed for at deltage i et kvalificeret afklarings- og

vejledningsforløb]

Til § 2

Af et

mindretal

(SF og EL):

28)

Nr. 2

udgår.

[Konsekvens af ophævelsen af forslaget til § 48 a om udbe-

taling af højst 80 pct. af højeste dagpengesats ved deltagelse

i et tilbud om erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats]

29)

Nr. 3

udgår.

[Ledige skal have fuld dagpengesats ved deltagelse i et til-

bud om erhvervsuddannelse efter § 33 a i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

30)

Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 52 p, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3.

Modtageren af midlertidig arbejdsmarkedsydelse

betaler 1/3 af ATP-bidraget, arbejdsløshedskassen betaler

1/3, og private arbejdsgivere, der er registreret efter mervær-

diafgiftsloven (momsloven) eller lov om afgift af lønsum

m.v., betaler 1/3, når kommunen ikke bidrager til finansie-

ringen, jf. § 52 o, stk. 2, eller bidrager til finansieringen af

den midlertidige arbejdsmarkedsydelse med 70 pct. af udgif-

ten til den midlertidige arbejdsmarkedsydelse, jf. § 52 o, stk.

1, 2. pkt.««

[Konsekvensændring]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

31)

Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 53, stk. 4,

indsættes efter 2. pkt.:

»Dog medregnes beskæftigelse som vikar i forbindelse

med jobrotation, jf. kapitel 18 i lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats, ved opgørelse af arbejdskravet i stk. 2.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 23]

Af et

mindretal

(SF og EL):

32)

Nr. 7

udgår.

[Konsekvens af ophævelsen af forslaget til § 48 a]

Af et

mindretal

(EL):

33)

Nr. 12

udgår.

[Sanktion for en eller flere dages udeblivelse fra tilbud ud-

går]

34)

Nr. 13

udgår.

[Konsekvens af, at sanktion for en eller flere dages udebli-

velse fra tilbud, udgår]

Af et

mindretal

(SF og EL):

35)

Nr. 14

udgår.

[Konsekvens af ophævelsen af forslaget til § 48 a]

36)

Nr. 15

udgår.

[Konsekvens af ophævelsen af reglerne om den særlige lå-

neordning i forbindelse med uddannelsesløft]

Af et

mindretal

(EL):

37)

Nr. 18

affattes således:

»18.

§ 84

ophæves.«

[G-dagene afskaffes]

Af et

mindretal

(SF og EL):

38)

Nr. 22

udgår.

[Konsekvens af ophævelsen af reglerne om den særlige lå-

neordning i forbindelse med uddannelsesløft]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 3

39)

Efter nr. 8 indsættes som nyt nummer:

»01.

Overskriften før § 50 affattes således:

»Min Plan« ved revalidering««

[Teknisk korrektion]

Til § 4

40)

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 51, stk. 2,

ændres »med-

lemmet« til: »den pågældende«.

[Sproglig ændring]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til § 5

41)

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 36, stk. 2,

ændres »et le-

digt medlem« til: »et ledigt medlem af en anerkendt arbejds-

løshedskasse«.

[Sproglig ændring]

Til § 7

42)

Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 59 b, stk. 4,

ændres »stk. 5-7« til: »stk. 5 og 6«.«

[Teknisk korrektion]

43)

Efter nr. 2 indsættes som nye numre:

»02.

§ 59 b, stk. 7,

der bliver stk. 6, ændres »stk. 8 og 9«

til: »stk. 7 og 8«.

03.

§ 59, stk. 8,

der bliver stk. 7, ændres »stk. 7, 2. pkt.«

til: »stk. 6, 2. pkt.«, og »stk. 7« ændres til: »stk. 6«.

04.

§ 59, stk. 9,

der bliver stk. 8, ændres »stk. 7, 2. pkt.«

til: »stk. 6, 2. pkt.«, og »stk. 7« ændres til: »stk. 6«.

05.

§ 59, stk. 10,

der bliver stk. 9, ændres »stk. 8 og 9« til:

»stk. 7 og 8«, og »stk. 7, 2. pkt.« ændres til: »stk. 6, 2.

pkt.««

[Tekniske korrektioner]

Ny paragraf

44)

Efter § 7 indsættes:

»§ 01

I lov nr. 720 af 25. juni 2014 om ændring af lov om

sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov

om ansvaret for og styringen af den aktive

beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

og forskellige andre love (Ny sygedagpengemodel med

tidlig opfølgning og indsats, jobafklaringsforløb,

arbejdsløshedsdagpenge under sygdom m.v.) foretages

følgende ændringer:

§ 2, nr. 41

42,

ophæves.

§ 5, nr. 2,

ophæves.«

[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 26

og 30]

Til § 8

45)

stk. 1

ændres »67-71« til: »67-69«.

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

46)

stk. 2

udgår »16,« og »22,«, efter »76« indsættes:

»nr. 03-05«, og »101-103« ændres til: »102-103«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 9, 20-23 og 27]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

47)

stk. 2

ændres »80-99« til: »80-98«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 26]

48)

stk. 3

indsættes efter »§ 1, nr. 65 og 66,«: »§ 2, nr.

01,«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 30]

49)

stk. 4

indsættes efter »§ 1, nr. 1,«: »01,«, »§ 3, nr. 8,

9« ændres til: »§ 3, nr. 8, 01 og 9«, og »21 og 22« udgår.

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Af et

mindretal

(SF og EL):

50)

stk. 4

udgår »og § 16 b« og »§ 2, nr. 2, 3,«, og »§ 2,

nr. 7, 12-16, 22,« ændres til: »§ 2, nr. 12 og 16«.

[Ikrafttrædelsesændring som konsekvens af ændringsforslag

nr. 6, 7, 13, 28, 29, 32, 35, 36 og 38]

Af et

mindretal

(EL):

51)

stk. 4

udgår efter »20,« »21,«, »42-45« ændres til:

»45«, og »§ 52 h, stk. 3, som affattet ved denne lovs § 2, nr.

4, § 2, nr. 7, 12-16, 22, § 3, nr. 8, 9, 21 og 22,« ændres til:

»§ 52 h, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som

affattet ved denne lovs § 2, nr. 4, § 2, nr. 16, § 3, nr. 8, 9,«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 6, 11, 19, 28, 29, 32-36

og 38]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

52)

stk. 5

udgår »og § 3, nr. 18-20«.

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Til § 9

53)

stk. 1

udgår »og 71«.

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

54)

Stk. 6-8

udgår.

Stk. 9 bliver herefter stk 6, og stk. 11-13 bliver stk. 7-9.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 22]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

55)

stk. 11

udgår »samt § 3, nr. 21 og 22,«.

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Til § 10

Af et

mindretal

(SF og EL):

56)

Stk. 1

affattes således:

»Stk. 1.

For en person, der er omfattet af § 2, nr. 1, i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats, og som den 1. juli 2015

har haft mindre end 6 måneders sammenlagt ledighed, skal

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der i perioden frem til det tidspunkt, hvor den sammenlagte

ledighed udgør 6 måneder,

1) afholdes mindst to jobsamtaler efter § 16 a, stk. 1, hvis

personen ikke har deltaget i jobsamtaler i jobcenteret,

2) afholdes mindst én jobsamtale efter § 16 a, stk. 1, hvis

personen har deltaget i en jobsamtale i jobcenteret, el-

ler

3) afholdes jobsamtaler efter behov, hvis personen har

deltaget i mindst to jobsamtaler i jobcenteret.«

[Overgangsregel som konsekvens af ændringsforslag nr. 6]

Af et

mindretal

(EL):

57)

Stk. 3

affattes således:

»Stk. 3.

En person, som inden den 1. januar 2015 havde

ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse efter de hidtidige regler,

kan benytte sig af retten til 6 ugers selvvalgt uddannelse ef-

ter den i § 26 a som affattet ved § 1, nr. 23, foreslåede ord-

ning, hvis betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt. Perioder

med deltagelse i selvvalgt uddannelse efter de hidtidige reg-

ler og efter den foreslåede ordning om selvvalgt uddannelse

kan tilsammen højst udgøre i alt 6 uger. Det er tilstrække-

ligt, at uddannelsesforløbet kan afsluttes inden for den peri-

ode, som uddannelsesforløbet skulle være afsluttet inden for

efter de hidtidige regler.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 12]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

58)

stk. 3

ændres »§§ 26 a og 73 b« til: »§ 26 a«, og »og

71« udgår.

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 1

59)

Nr. 5

affattes således:

»5.

§ 10 a, stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »rehabiliterings-

planer«: »m.v., tilmelding til 6 ugers jobrettet uddannelse

efter § 73 b«.«

[Teknisk korrektion og ændring som følge af delingen af

lovforslaget]

60)

Nr. 6

affattes således:

»6.

§ 11, stk. 4,

indsættes som

3. pkt.:

»Personer, der er omfattet af § 2, nr. 7, og som er ledige,

skal løbende dokumentere deres jobsøgningsaktiviteter i en

joblog på »Min side« på Jobnet, jf. dog § 75, stk. 5, i lov om

aktiv socialpolitik.««

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Af et

mindretal

(EL):

61)

Nr. 70

udgår.

[Ændring som følge af ændring fra jobrettet til selvvalgt ud-

dannelse og som følge af deling]

62)

Den under

nr. 71

foreslåede affattelse af

§ 73 b, stk. 1,

affattes således:

»Personer, der er visiteret til fleksjob, kan inden for de

første 9 måneders sammenlagt ledighed i op til 6 uger delta-

ge i et selvvalgt kursus eller et selvvalgt uddannelsesforløb,

der fremgår af en positivliste, jf. § 26 a, stk. 8.«

[Retten til 6 ugers jobrettet uddannelse ændres til 6 ugers

selvvalgt uddannelse ud fra positivlisten for alle ledige

fleksjobvisiterede]

63)

I den under

nr. 71

foreslåede affattelse af

§ 73 b, stk.

ændres »jobrettet« til: »selvvalgt«.

[Retten til 6 ugers jobrettet uddannelse ændres til 6 ugers

selvvalgt uddannelse ud fra positivlisten for alle ledige

fleksjobvisiterede]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

64)

Efter nr. 71 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 118 a, stk. 1, nr. 1,

stk. 2,

ændres »selvvalgt« til:

»jobrettet«.«

[Konsekvensændring som følge af delingen af lovforslaget]

Af et

mindretal

(EL):

Til § 3

65)

Nr. 21

udgår.

[Periodesanktion ved en ledighedsydelsesmodtagers udebli-

velse fra tilbud udgår]

66)

Nr. 22

udgår.

[Opgørelse af periodesanktion ved en ledighedsydelsesmod-

tagers udeblivelse fra tilbud udgår]

Til § 8

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

67)

Paragraffen affattes således:

»§ 8

Stk. 1.

Lovforslaget træder i kraft den 1. januar 2015, jf.

dog stk. 2 og 3.

Stk. 2.

§ 3, nr. 21 og 22, træder i kraft den 1. juli 2015.

Stk. 3.

Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for

ikrafttræden af § 1, nr. 6, og § 3, nr. 18-20.«

[Konsekvens som følge af delingen af lovforslaget]

Af et

mindretal

(SF og EL):

68)

stk. 4

udgår »21 og 22,«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 65 og 66]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til § 9

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

69)

Paragraffen affattes således:

»§ 9

Stk. 1.

§ 1, nr. 71, finder anvendelse for alle uddannelses-

forløb, hvor der er truffet afgørelse om ret til et uddannel-

sesforløb fra og med den 12. november 2014, hvis uddan-

nelsesforløbet skal påbegyndes den 1. januar 2015 eller se-

nere. Påbegyndes uddannelsesforløbet før den 1. januar

2015, finder de hidtil gældende regler anvendelse. For ud-

dannelsesforløb, hvor der er truffet afgørelse om ret til et

uddannelsesforløb før den 12. november 2014, finder de

hidtil gældende regler anvendelse.

Stk. 2.

§ 3, nr. 21 og 22, finder anvendelse på tilbud efter

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som påbegyndes den

1. juli 2015 eller senere.«

[Konsekvens som følge af delingen af lovforslaget]

Af et

mindretal

(SF og EL):

70)

stk. 11

udgår »samt § 3, nr. 21 og 22,«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 65 og 66]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 10

71)

Paragraffen affattes således:

»§ 10

En person, som inden den 1. januar 2015 havde ret til 6

ugers selvvalgt uddannelse efter de hidtidige regler, kan be-

nytte sig af retten til 6 ugers jobrettet uddannelse efter § 73

b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som affattet ved

denne lovs § 1, nr. 71, hvis betingelserne herfor i øvrigt er

opfyldt. Perioder med deltagelse i selvvalgt uddannelse og

perioder med deltagelse i jobrettet uddannelse kan tilsam-

men højst udgøre i alt 6 uger. Det er tilstrækkeligt, at uddan-

nelsesforløbet kan afsluttes inden for den periode, som ud-

dannelsesforløbet skulle være afsluttet inden for efter de

hidtidige regler.«

[Konsekvens som følge af delingen af lovforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag. Det ene,

lovforslag A, indeholder ændringerne om udmøntningen af

beskæftigelsesreformen samt en række yderligere elementer.

Lovforslag B indeholder ændringer, i form af at modtage-

re af ledighedsydelse skal anvende joblog på Jobnet som led

i deres aktive jobsøgning, fleksjobvisiteredes ret til 6 ugers

jobrettet uddannelse og indførelse af periodesanktion for le-

dighedsydelsesmodtagere, som udebliver fra tilbud. Bag-

grunden for disse forslag er bl.a., at det i forbindelse med

forliget om førtidspension og fleksjob blev aftalt, at reglerne

for ledige i fleksjobordningen i videst muligt omfang skal

være parallelle med de tilsvarende regler for forsikrede le-

dige. Disse ændringer er ikke en del af forliget vedrørende

beskæftigelsesreformen. Lovforslaget medfører forslag om

ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om

aktiv socialpolitik.

Til nr. 2

Der er tale om en teknisk korrektion, som følge af at der

foreslås indsat et nyt stk. 4 i § 22. Henvisningen i § 4 a, stk.

3, skal derfor rettelig være til § 22, stk. 6.

Til nr. 3, 9, 12, 57, 62 og 63

Det er en stor forringelse, at det ikke længere er alle dag-

pengemodtagere, der har ret til 6 ugers uddannelse. Og det

er en forringelse, at man ikke længere frit kan vælge uddan-

nelse, men skal vælge fra en positivliste. I stedet bør alle ar-

bejdsløse have ret til frit at vælge 6 ugers uddannelse. Som

minimum bør alle AMU-kurser være på positivlisten.

Forringelserne rammer modtagere af ledighedsydelse

særligt hårdt, da der i denne gruppe er mange med videregå-

ende uddannelse, som nu bliver afskåret fra uddannelse.

Til nr. 4

Der er tale om en teknisk korrektion som følge af en for-

kert indsættelse af teksten i § 10 a og af delingen af lovfor-

slaget i lovforslag A og B. Henvisningen til § 73 a i lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats flyttes til lovforslag B.

Til nr. 5

Der er tale om en ændring som følge af delingen af lov-

forslaget, således at det foreslåede 4. pkt. udgår af bestem-

melsen og i stedet flyttes til lovforslag B.

Til nr. 6, 8, 13, 50 og 51

A-kasserne er de bedste til at hjælpe arbejdsløse i det før-

ste halve år af arbejdsløshedsperioden. De kender medlem-

mernes hidtidige arbejdssted, deres kvalifikationer og deres

behov for efteruddannelseskurser. Men de kender også bran-

chen, arbejdsgiverne og arbejdsmuligheder i området bedst.

I konkrete tilfælde kan der være brug for, at a-kassen be-

slutter, at den arbejdsløse fra begyndelsen skal have sit kon-

taktforløb i jobcenteret. Dette kan f.eks. skyldes, at den

branche, som den arbejdsløse hidtil har arbejdet i, ikke læn-

gere findes i området, hvilket udløser behov for et sporskif-

te. Eller det kan skyldes, at den arbejdsløse også har andre

problemer end ledighed.

Forslaget om at overlade opgaven til a-kassen under det

første halve års arbejdsløshed indgik i SR-regeringens eget

udspil til beskæftigelsesreform, men blev desværre forhand-

let væk af de borgerlige partier. Ændringsforslaget indebæ-

rer, at a-kassen i det første halve års arbejdsløshed skal hol-

de tre obligatoriske samtaler med den arbejdsløse. A-kassen

kan dog efter behov indkalde til flere samtaler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til nr. 7, 8, 13, 50, 51 og 56

Mange arbejdsløse finder selv et job. Derfor vil lovforsla-

gets ni samtaler i jobcenter og a-kasse tilsammen i ledighe-

dens første halve år i mange tilfælde være meningsløse/spild

af tid. En så overdreven brug af samtaler, som alle tvinges

til at gennemgå, må betegnes som et samtale-cirkus. KL har

beregnet, at der i jobcentrene bliver tale om 400.000 ekstra

samtaler årligt sammenlignet med i dag.

Ni obligatoriske samtaler på et halvt år er desuden i strid

med den erklæring, som partierne bag beskæftigelsesrefor-

men selv er kommet med, om, at der skal ske en langt mere

individuelt tilpasset hjælp ud fra en konkret vurdering. Man

har argumenteret for, at one-size-fits-all-modellen har været

en dårlig udnyttelse af ressourcerne, hvilket man har så evigt

ret i.

Ændringsforslaget, som nedsætter antallet af obligatori-

ske samtaler i a-kasse og jobcenter til tre i stedet for ni det

første halve år, lever derimod op til princippet om at vurdere

behovet i hvert enkelt tilfælde. Forslaget indebærer, at i de

tilfælde, hvor der måtte være brug for flere samtaler – hvil-

ket en mindre gruppe af arbejdsløse vil have brug for – kan

jobcenteret fastsætte et forøget antal. Dermed bruges res-

sourcerne på de arbejdsløse, der har størst behov, så man

undgår at bruge mange årsværk på samtaler, der er overflø-

dige.

Til nr. 10

Der er tale om en teknisk korrektion, således at der sker

en korrekt henvisning til stk. 2, 1. pkt.

Da lovens § 118 affattes på ny i ændringsforslag nr. 26,

foretages de nødvendige konsekvensrettelser i nr. 26, hvortil

der henvises.

Til nr. 11 og 19

Tilbud bør være positive og skal ikke anvendes negativt

som straf, som det nu vil ske med de nye »rådighedsafprø-

vende tilbud«. Herved får jobcenteret både ret og pligt til at

foretage rådighedsvurdering, hvor det ellers er a-kassens op-

gave. Reglerne om nytteindsats skal ikke omfatte dagpenge-

modtagere.

Til nr. 14

Der er tale om en teknisk korrektion som følge af en

manglende konsekvensrettelse af, at den gældende lov om

ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats

erstattes af ny lovgivning i det samtidig fremsatte forslag til

lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesind-

satsen m.v.

Til nr. 15

Arbejdsløse under 30 år kan have lige så stort behov for

realkompetencevurdering som arbejdsløse over 30 år. Der-

for bør retten til realkompetencevurdering gælde for alle

uanset alder.

Til nr. 16

Det er lykkedes at inspirere mange nye borgere til at del-

tage i uddannelse for læse-, skrive- og regnesvage og ord-

blinde. Dette vigtige arbejde bør fortsættes, bedst i regi af et

egentligt nationalt center, hvor man samtidig kan opsamle,

rekruttere og udvikle undervisningsmetoder og teknologi for

læse-, skrive- og regnesvage og ordblinde. Det er en stor

overvindelse at erkende et læsehandicap eller ordblindhed.

Derfor skal der gøres en ekstra indsats for at give tilbud om

test og undervisning over for både unge, arbejdsløse og

mennesker i arbejde.

Til nr. 17

Kravet om, at uddannelsen skal gennemføres inden for

dagpengeperioden, vil gøre det umuligt for mange at gen-

nemføre en erhvervsuddannelse inden for den snævre tids-

ramme. Realistisk vil mange først starte nogle måneder inde

i ledighedsforløbet. I stedet skal de arbejdsløse have lov til

at fuldføre uddannelsen for egen regning, når dagpengepe-

rioden er opbrugt.

Til nr. 18

Det bør være de regionale arbejdsmarkedsråd, som har

førstehåndskendskab til det regionale arbejdsmarked og be-

hovene for målrettede uddannelsesforløb, der udarbejder po-

sitivlisten.

Til nr. 20, 21 og 46

Det er godt, at den gentagne pligtaktivering afskaffes,

men det er en forringelse, at de arbejdsløse nu kun har ret til

ét tilbud i hele dagpengeperioden. Enhedslisten kan frygte,

at mange kommuner af sparehensyn vil afslå at bevilge flere

tilbud. De arbejdsløse bør have ret til flere tilbud, hvis de

ønsker det.

Til nr. 22, 23, 31 og 54

Jobrotationsordningen bliver ramt af massive forringel-

ser: Der kræves nu 6 måneders ledighed mod i dag 3 måne-

der. Ansættelsen kan kun vare i 6 måneder mod i dag 12

måneder. Kommunerne får kun 60 pct.s refusion, hvor de i

dag får 100 pct.s refusion. Alle disse forringelser bevirker,

at jobrotation bliver mindre attraktiv for både arbejdsgiver-

ne, de arbejdsløse og kommunerne. Derfor bør disse forrin-

gelser tages af bordet. Det bør også stadig være muligt at

tage erhvervsfaglige uddannelser som led i jobrotation.

Til nr. 24 og 25

Der indføres store forbedringer for de voksenlærlinge,

der kommer fra arbejdsløshed. Uddannelsen kan være inden

for alle brancher og behøver ikke længere at være på en liste

med behov for arbejdskraft, tilskuddet hæves fra 30 til 40 kr.

i timen, og tilskudsperioden udvides fra 2 år til hele uddan-

nelsesperioden. Men disse forbedringer gælder ikke for de

lærlinge, der kommer fra arbejde. Forskelsbehandlingen af

voksenlærlingene bør ophæves, således at forbedringerne

komme alle voksenlærlinge til gode, uanset om de kommer

fra arbejde eller arbejdsløshed.

Til nr. 26

Af lovtekniske årsager foreslås en nyaffattelse af lovens

§ 118.

I bestemmelsen foreslås indarbejdet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

de hidtil foreslåede ændringer i § 118, som fremgik af §

1, nr. 98 og 99, i lovforslag L 58 – forslag til lov om æn-

dring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love

(Reform af beskæftigelsesindsatsen, et fælles og inten-

siveret kontaktforløb, uddannelsesløft, styrket rådighed

og målretning af virksomhedsrettede tilbud m.v.) og en

yderligere konsekvensændring i bestemmelsens stk. 5,

– ændringer som affattet i § 1, nr. 41 og 42, i lov nr. 720 af

25. juni 2014 om ændring af lov om sygedagpenge, lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for

og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love

(Ny sygedagpengemodel med tidlig opfølgning og ind-

sats, jobafklaringsforløb, arbejdsløshedsdagpenge under

sygdom m.v.), som træder i kraft den 1. januar 2015.

Da reglerne i lov nr. 720 af 25. juni 2014 endnu ikke er

trådt i kraft, er det nødvendigt at affatte dem på ny for at

konsekvensændre dem.

I stk. 1 og 2 er således indarbejdet de hidtil foreslåede

ændringer i lovforslagets § 1, nr. 98 og 99, om, at statens re-

fusion for driftsudgifter, for så vidt angår tilbud om øvrig

vejledning og opkvalificering, jf. lovens § 32, stk. 1, nr. 2,

reduceres fra 50 pct. til 0 pct., samt henvisningen til lovfor-

slagets § 1, nr. 100, for så vidt angår refusion for tilbud om

uddannelse omfattet af uddannelsesløftet og den regionale

uddannelsespulje, jf. forslagene til §§ 33 a og 33 b.

Der er endvidere indarbejdet de ændringer som affattet i

§ 1, nr. 41, i lov nr. 720 af 25. juni 2014 om ændring af lov

om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigel-

sesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskel-

lige andre love. Det foreslås endvidere, at en henvisning til §

73 b udgår af § 118, stk. 1, nr. 5. Denne henvisning udgik

ved en fejl ikke i lov nr. 720 af 25. juni 2014. Herudover er

der foretaget konsekvensrettelser som følge af indsættelse af

nyt stk. 2 i § 118, hvorefter henvisningen i stk. 1 til stk. 4

skal ændres til stk. 5, og som følge af at selvvalgt uddannel-

se ændres til jobrettet uddannelse.

Som følge af forslaget om indsættelsen af nyt stk. 2 bli-

ver bestemmelsens gældende stk. 2-5 til stk. 3-6.

Stk. 3 og 4 er en gengivelse af gældende regler i bestem-

melsens nuværende stk. 2 og 3.

Stk. 5 og 6 er en gengivelse af reglerne i bestemmelsens

nuværende stk. 4 og 5 som affattet ved § 1, nr. 42, i lov nr.

720 af 25. juni 2014 om ændring af lov om sygedagpenge,

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for

og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om ar-

bejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love, som

træder i kraft den 1. januar 2015. Da reglerne endnu ikke er

trådt i kraft, er det nødvendigt at affatte dem på ny for at

konsekvensændre dem som følge af indsættelse af nyt stk. 2.

Derudover foretages konsekvensændring, som følge af at

selvvalgt uddannelse ændres til jobrettet uddannelse.

I stk. 5 foreslås en yderligere konsekvensændring. Som

følge af forslaget i stk. 1 om, at driftsrefusionen for tilbud

om uddannelse omfattet af uddannelsesløftet og den regio-

–

nale uddannelsespulje gives efter §§ 122 a og 122 b, hvoraf

det fremgår, at der inden for puljerne ydes driftsrefusion på

80 pct. til kommunernes udgifter til sådanne tilbud, jf. lov-

forslagets § 1, nr. 100, foreslås det, at personer, der deltager

i sådanne tilbud, ikke medregnes ved beregningen af rådig-

hedsbeløbet for kommunerne efter § 118, stk. 5. Der er såle-

des tale om en konsekvensændring som følge af de særlige

regler om driftsrefusion i lovforslagets § 1, nr. 100.

Til nr. 27

Enhedslisten er tilfredse med, at meningsløse kurser

forsvinder, idet der ikke længere gives refusion til disse kur-

ser, men der bør være en dispensationsadgang, således at

personer, der f.eks. på grund af sociale eller helbredsmæssi-

ge problemer har brug for en afklaring forud for deltagelse i

uddannelses- eller virksomhedstilbud, får mulighed for at

deltage i et kvalificeret vejlednings- og afklaringsforløb.

Til nr. 28, 29, 32, 35, 36, 38, 50 og 51

Når en lønmodtager bliver fyret, mister sin hidtidige løn

og kommer på dagpenge, er der ofte tale om et tab i indtægt

på f.eks. 5.000-8.000 eller 10.000 kr. pr. måned før skat.

Overgangen til dagpenge er derfor i forvejen for de fleste en

så væsentlig nedgang i indtægt, at der skal ske en stor tilpas-

ning af familiens udgifter.

Forligspartierne bag beskæftigelsesreformen foreslår i L

58, at man under uddannelse kun får 80 pct. af den maksi-

male dagpengesats. En sådan yderligere indtægtsnedgang

under uddannelse på godt 3.000 kr. pr. måned før skat i f.

eks. 1�½ år vil gøre det umuligt for mange familier at få det

til at løbe rundt. Derfor vil mange blive afholdt fra at deltage

i uddannelsen til faglært af økonomiske årsager, hvilket bå-

de er brandærgerligt og imod samfundets interesser.

Samfundet har en klar interessere i, at mange flere ufag-

lærte bliver faglærte. Dette skyldes, at samfundet i fremtiden

har brug for flere faglærte. Men det skyldes også, at arbejds-

løsheden blandt faglærte er markant lavere end blandt ufag-

lærte, ligesom faglærtes arbejdsløshedsperioder i gennem-

snit er kortere end ufaglærtes. Derfor er der brug for, at

mange ufaglærte og faglærte med en forældet uddannelse

bliver interesserede i at bruge dette uddannelsesløft, hvilket

ændringsforslaget om fuld dagpengesats under uddannelsen

vil bidrage væsentligt til.

Til nr. 30

Som konsekvens af, at det i lovforslagets § 2, nr. 5, fore-

slås at ophæve § 52 o, 4. og 5. pkt., i lov om arbejdsløsheds-

forsikring m.v. om kommunernes 100 pct.s medfinansiering

af udgiften til midlertidig arbejdsmarkedsydelse, foreslås det

i lovforslagets § 2, nr. 6, at affatte lovens § 52 p, stk. 3, om

private arbejdsgiveres og arbejdsløshedskassers medfinan-

siering af ATP-bidrag af midlertidig arbejdsmarkedsydelse

på ny. I nyaffattelsen af lovens § 52 p, stk. 3, henvises der til

lovens § 52 o, 2. pkt. Det følger af lovforslagets § 8, stk. 1,

at nyaffattelsen af lovens § 52 p, stk. 3, foreslås at træde i

kraft den 29. december 2014.

Det følger af § 5, nr. 1, i lov nr. 720 af 25. juni 2014, at

der indsættes et stk. 2 i lovens § 52 o, og det foreslås i § 5,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

nr. 2, i lov nr. 720 af 25. juni 2014, at henvisningen i lovens

§ 52 p, stk. 3, skal udvides til også at omfatte lovens § 52 o,

stk. 2. Lovændringen træder i kraft den 5. januar 2015.

Som følge af at der i henvisningen til lovens § 52 o, 2.

pkt., i lovforslagets § 2, nr. 6, ikke er indarbejdet, at § 52 o

fra den 5. januar 2015 består af to stykker, foreslås det at ny-

affatte lovens § 52 p, stk. 3, påny til ikrafttræden den 5. ja-

nuar 2015. I den foreslåede nyaffattelse af lovens § 52 p,

stk. 3, er ændringen, som følger af § 5, nr. 2, i lov nr. 720 af

25. juni 2014, indarbejdet.

Den foreslåede affattelse af lovens § 52 p, stk. 3, svarer i

øvrigt til affattelsen af § 52 p, stk. 3, i lovforslagets § 2, nr.

Til nr. 33, 34, 65 og 66

Der er i forvejen sanktioner, hvis man ikke påbegynder,

eller hvis man ophører i, et tilbud. De foreslåede sanktioner

for udeblivelse i tilbud er overflødige. Så længe man delta-

ger i tilbuddet, må udeblivelsen være en sag mellem den ar-

bejdsløse og uddannelsesstedet eller arbejdsgiveren.

Til nr. 37

Enhedslisten er principielt enig i, at G-dage bør afskaffes;

det bør dog ske således, at arbejdsgiverne i stedet skal ind-

betale til en fælles pulje. Men Enhedslisten kan ikke støtte,

at G-dagene kun afskaffes ved korte ansættelser, fordi det

vil stimulere væksten i korte ansættelser og vikaransættelser.

Desuden bør alle G-dage afskaffes i et hug, da den gradvise

afskaffelse vil øge det administrative bøvl.

Til nr. 39

Der er tale om en teknisk korrektion, idet jobplanen med

nærværende lovforslag skifter navn til »Min Plan«.

Til nr. 40

Der er tale om en sproglig ændring, som sikrer, at den

foreslåede § 51, stk. 2, sprogligt er tilpasset den gældende §

51.

Til nr. 41

Der er tale om en sproglig ændring, som sikrer, at den

foreslåede § 36, stk. 2, sprogligt er tilpasset den gældende §

36.

Til nr. 42 og 43

Der er tale om tekniske korrektioner, idet henvisningerne

i § 59, stk. 4-10, i lov om retssikkerhed og administration på

det sociale område ved en fejl ikke er blevet konsekvensret-

tet som følge af lovforslagets § 7, nr. 2, hvor § 59, stk. 6,

foreslås ophævet, hvorved bestemmelsens stk. 7-11 herefter

bliver stk. 6-10.

Til nr. 44

Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 26, hvor der foreslås en nyaffattelse af §

118 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvori de æn-

dringer, der er foretaget ved § 2, nr. 41 og 42, i lov nr. 720

af 25. juni 2014, foreslås indarbejdet.

Det foreslås derfor, at § 2, nr. 41 og 42, i lov nr. 720 af

25. juni 2014, ophæves.

Til nr. 2

Efter § 5, nr. 1, i lov nr. 720 af 25. juni 2014 om ændring

af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesind-

sats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæf-

tigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og for-

skellige andre love (Ny sygedagpengemodel med tidlig op-

følgning og indsats, jobafklaringsforløb, arbejdsløshedsdag-

penge under sygdom m.v.), indsættes der et stk. 2 i § 52 o i

lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., hvorefter kommuner-

ne ikke skal bidrage til finansieringen af udgifter til midler-

tidig arbejdsmarkedsydelse, der udbetales under de første 14

dages sygdom.

Det foreslås i § 5, nr. 2, i lov nr. 720 af 25. juni 2014, at

henvisningen i lovens § 52 p, stk. 3, skal udvides til også at

omfatte lovens § 52 o, stk. 2, således at private arbejdsgive-

re og arbejdsløshedskasserne skal medfinansiere ATP-bi-

drag af midlertidig arbejdsmarkedsydelse, der udbetales un-

der de første 14 dages sygdom. Lovændringerne træder i

kraft den 5. januar 2015.

Som konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 01, hvor det

foreslås at nyaffatte lovens § 52 p, stk. 3, med ikrafttræden

den 5. januar 2015, og hvor ændringen, som følger af § 5,

nr. 2, i lov nr. 720 af 25. juni 2014, er indarbejdet, foreslås

det at ophæve § 5, nr. 2, i lov nr. 720 af 25. juni 2014.

Til nr. 45

Som følge af delingen af lovforslaget ændres § 8, stk. 1,

således at henvisningen til § 1, nr. 67-71, ændres til § 1, nr.

67-69, idet nr. 70 og 71 overflyttes til lovforslag B, da be-

stemmelserne drejer sig om 6 ugers jobrettet uddannelse til

fleksjobvisiterede.

Til nr. 47

Som følge af ændringsforslag nr. 7 udgår lovforslagets §

1, nr. 99. Det foreslås konsekvensrettet i ikrafttrædelsesbe-

stemmelsen.

Til nr. 48

Det foreslås, at ændringen i § 2, nr. 01, træder i kraft den

5. januar 2015. Dette er i overensstemmelse med ikrafttræ-

den af § 5, nr. 2, i lov nr. 720 af 25. juni 2014, som ophæ-

ves. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til forslaget til

§ 2, nr. 01. Der henvises til bemærkningerne i lovforslaget.

Til nr. 49

Det foreslås, at ændringen i § 1, nr. 01, hvor der sker en

konsekvensændring som følge af indsættelse af nyt stk. 4 i §

22 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og ændringen i §

3, nr. 01, om ændring af jobplan til »Min Plan«, træder i

kraft den 1. juli 2015. Dette er i overensstemmelse med

ikrafttrædelsestidspunkterne for ændringen i § 22 og ikraft-

trædelsestidspunktet for ændringen fra jobplan til »Min

Plan«, jf. forslaget til § 8, stk. 4, i lovforslaget.

Samtidig flyttes § 3, nr. 20 og 21, til lovforslag B, idet

bestemmelserne vedrører forslaget om, at modtagere af le-

dighedsydelse skal kunne gives en periodesanktion, når de

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

uden rimelig grund udebliver fra et tilbud. Der henvises til

bemærkningerne i lovforslaget.

Til nr. 52

Som en konsekvens af delingen af lovforslaget flyttes

henvisningen i forslagets § 8, stk. 5, til § 3, nr. 18-20, til

lovforslag B, da bestemmelserne omhandler modtagere af

ledighedsydelses brug af joblog på Jobnet, når de skal doku-

mentere deres aktive jobsøgning. Der henvises til bemærk-

ningerne i lovforslaget.

Til nr. 53

Som følge af delingen af lovforslaget udgår »og 71« af

lovforslagets § 9, stk. 1, da reglerne om selvvalgt uddannel-

se flyttes til lovforslag B. Der henvises til bemærkningerne i

lovforslaget.

Til nr. 55

I forslaget til § 9, stk. 11, udgår henvisningen til § 3, nr.

21 og 22, som vedrører periodesanktionen til ledighedsydel-

sesmodtagere, som uden rimelig grund udebliver fra et til-

bud. Disse bestemmelser er som følge af delingen af lovfor-

slaget flyttet til lovforslag B. Der henvises til bemærknin-

gerne i lovforslaget.

Til nr. 58

I forslaget til § 10, stk. 3, udgår henvisning til § 73 b og

nr. 71 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som følge af

delingen af lovforslaget, idet disse bestemmelser vedrører 6

ugers jobrettet uddannelse for fleksjobvisiterede. Der henvi-

ses til bemærkningerne i lovforslaget.

Til nr. 59

Som følge af delingen af lovforslaget er henvisningen til

6 ugers jobrettet uddannelse for fleksjobvisiterede i § 73 b

indsat i forslaget til § 10 a, stk. 1, 2. pkt., i lovforslag B. Der

henvises til bemærkningerne i lovforslaget. Ved 3. behand-

ling af lovforslaget vil der efter vedtagelse af lovforslag A af

lovtekniske grunde skulle fremsættes ændringsforslag til

denne bestemmelse.

Til nr. 60

Som følge af delingen af lovforslaget er der indsat et nyt

3. pkt. i forslaget til § 11, stk. 4, i lovforslag B. Den foreslå-

ede ændring indebærer, at ledige fleksjobvisiterede skal do-

kumentere deres jobsøgning i en joblog på Jobnet. Der hen-

vises til bemærkningerne i lovforslaget til § 1, nr. 6. Ved 3.

behandling af lovforslaget vil der efter vedtagelse af lovfor-

slag A af lovtekniske grunde skulle fremsættes ændringsfor-

slag til denne bestemmelse.

Til nr. 61

Ændringsforslaget er en konsekvens af opretholdelsen af

selvvalgt uddannelse.

Til nr. 64

Som følge af forslaget til ændring af § 73 b i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats konsekvensændres 6 ugers selv-

valgt uddannelse til 6 ugers jobrettet uddannelse i forslaget

til ændring af § 118 a, stk. 1, nr. 2, og stk. 2. § 118 a blev

indsat i § 2 i lov nr. 720 af 25. juni 2014, som udmøntede

sygedagpengereformen. § 118 a træder i kraft den 1. januar

2015.

Til nr. 67, 69 og 71

Som følge af delingen af lovforslaget foretages der æn-

dringer i ikrafttrædelsesbestemmelserne i §§ 8-10.

Til § 8

I stk. 1 foreslås det, at lovforslaget træder i kraft den 1.

januar 2015, jf. dog forslagene til ikrafttrædelse, stk. 2 og 3.

Det foreslås i stk. 2, at § 2, nr. 21 og 22, træder i kraft

den 1. juli 2015. Der henvises til bemærkningerne i lovfor-

slaget til § 8, stk. 4.

I stk. 3 foreslås det, at beskæftigelsesministeren fastsæt-

ter tidspunktet for ikrafttræden af § 1, nr. 6, og § 2, nr.

18-20. Der henvises til bemærkningerne i lovforslaget til §

8, stk. 5.

Til § 9

I stk. 1 foreslås det, at § 1, nr. 71, finder anvendelse for

alle uddannelsesforløb, hvor der er truffet afgørelse om ret

til et uddannelsesforløb fra og med den 12. november 2014,

hvis uddannelsesforløbet skal påbegyndes den 1. januar

2015 eller senere. Påbegyndes uddannelsesforløbet før den

1. januar 2015, finder de hidtil gældende regler anvendelse.

For uddannelsesforløb, hvor der er truffet afgørelse om ret

til et uddannelsesforløb før den 12. november 2014, finder

de hidtil gældende regler anvendelse. Der henvises til be-

mærkningerne i lovforslaget til § 9, stk. 1.

I stk. 2 foreslås det, at § 3, nr. 21 og 22, finder anvendel-

se på tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som

påbegyndes den 1. juli 2015 eller senere. Der henvises til

bemærkningerne i lovforslaget til § 9, stk. 11.

Til § 10

Det foreslås, at en person, som inden den 1. januar 2015

havde ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse efter de hidtidige

regler, kan benytte sig af retten til 6 ugers jobrettet uddan-

nelse efter § 73 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

som affattet ved denne lovs § 1, nr. 71, hvis betingelserne

herfor i øvrigt er opfyldt. Perioder med deltagelse i selvvalgt

uddannelse og perioder med deltagelse i jobrettet uddannel-

se kan tilsammen højst udgøre i alt 6 uger. Det er tilstrække-

ligt, at uddannelsesforløbet kan afsluttes inden for den peri-

ode, som uddannelsesforløbet skulle være afsluttet inden for

efter de hidtidige regler. Der henvises til bemærkningerne i

lovforslaget til § 10, stk. 3.

Til nr. 68 og 70

Ændringsforslaget er konsekvenser af ændringsforslaget

om at udbetale fuld dagpengesats ved deltagelse i tilbud, jf.

ændringsforslag nr. 29.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Jacob Lund (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S)

fmd.

Nadeem Farooq (RV) Andreas Steenberg (RV)

Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Trine Mach (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL)

Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Louise Schack Elholm (V) Claus Hjort Frederiksen (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Peter Juel Jensen (V) Peter Christensen (V) Jens Ejner Christensen (V) Fatma Øktem (V)

Bent Bøgsted (DF)

nfmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF)

Joachim B. Olsen (LA) Charlotte Dyremose (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 58

Bilagsnr. Titel

Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelses-

ministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 24/11-2014 fra Danske Handicaporganisationer

Henvendelse af 25/11-2014 fra FOA om materiale til foretræde d.

26/11-2014 om L 58

Henvendelse af 28/11-2014 fra SKS Applikation Service ApS m.fl.

Henvendelse af 1/12-2014 fra FOA om supplerende materiale i forlæn-

gelse af foretræde

Henvendelse af 2/12-2014 fra SKS Applikation Service ApS m.fl. om

opfølgning på ministerens svar på første henvendelse og supplerende

oplysninger

Henvendelse af 3/12-2014 fra Danske Handicaporganisationer om sup-

plerende oplysninger efter foretræde

Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 58

Spm.nr.

Titel

MFU spm., om jobcentrene med den nye beskæftigelsesreform ikke

må præsentere en ledig for en relevant jobmulighed, mens denne er

under uddannelse, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar

herpå

MFU spm., om ministeren har indhentet erfaringer fra Skanderborg

Kommune grundet deres succes med at få ledige tilbage på arbejds-

markedet, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om det vil koste kommunerne mere at sende borgerne i

jobrotation end at fastholde dem på dagpenge efter indførelsen af re-

formen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om man med den såkaldte tidlige indsats først må kontak-

te den ledige efter 6 måneders ledighed, til beskæftigelsesministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 24/11-2014 fra

Danske Handicaporganisationer, til beskæftigelsesministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, til be-

skæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 25/11-2014 fra

FOA, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det er i strid med den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi

at pålægge kommunerne at anvende et bestemt system, der ikke kan

anvendes på tværs af forvaltningerne, til beskæftigelsesministeren, og

ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om, at et lukket statsligt system potentielt vil forhindre kommu-

ner/jobcentre i at frigøre penge og ressourcer til en aktiv jobindsats, til

beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om muligheden for at forpligte kommunerne til at etablere en

»fast track-løsning«, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om muligheden for, at statens obligatoriske systemløsning skal

have en åben snitflade til andre softwareløsninger, til beskæftigelses-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om kommunerne vil kunne pålægge personer med en pga. et

handicap meget begrænset arbejdsevne på ned til 1 time om ugen, til

beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke tiltag der vil blive iværksat ved gennemførelse af be-

skæftigelsesreformen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens

svar herpå

Spm., om personer med begrænset handicap vil blive periodesanktio-

neret som dagpengemodtagere, til beskæftigelsesministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvilke grupper der sigtes på vedr. sanktioner for ledighedsy-

delsesmodtagere, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om personer i fleksjob vil kunne sanktioneres på samme måde

som dagpengemodtagerne, til beskæftigelsesministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvordan det sikres, at kommunerne opfylder vejlednings-

pligten over for ledighedsydelsesmodtagere, til beskæftigelsesministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommunernes pligt til at overholde partshøring af ledigheds-

ydelsesmodtagere, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvordan det sikres, at de obligatoriske digitale platforme for

ledighedsydelsesmodtagere er fuldt tilgængelige, til beskæftigelsesmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan det sikres, at personer med handicapkompenseren-

de ordninger får dette, mens de er jobsøgende, til beskæftigelsesmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan det sikres, at alle ledige fleksjob slås op på job-

net.dk, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om en kommune kan stille krav til ledighedsydelsesmodtagere

om at møde op i ti virksomheder om måneden efter eget valg og bede

om jobsamtale, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 28/11-2014 fra

SKS Applikation Service ApS m.fl., til beskæftigelsesministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. tilbagetaget. Stilles på alm. del.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 1/12-2014 fra

FOA om supplerende materiale i forlængelse af foretræde, til beskæf-

tigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, til be-

skæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om udmøntningen af beskæftigelsesreformen følger principper-

ne for den aftalte fælles offentlige digitaliseringsstrategi, til beskæfti-

gelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt udmøntningen af beskæftigelsesreformen realiserer

større digitaliseringsgevinster, til beskæftigelsesministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 2/12-2014 fra

SKS Applikation Service ApS m.fl., til beskæftigelsesministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke redskaber kommunerne har for at udrede personer

med skjulte kognitive handicap, til beskæftigelsesministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvad årsagen er til, at forløbet indtil en sanktionsiværksæt-

telse er forskelt for personer på hhv. ledighedsydelse og ressourcefor-

løb, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor personer på ledighedsydelse ikke har samme ret til

uddannelse som andre arbejdsløse, til beskæftigelsesministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 3/12-2014 fra

Danske Handicaporganisationer, til beskæftigelsesministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm., om målgruppen for traineeforløb er ledige dimittender, der ikke

har været i ordinær beskæftigelse, til beskæftigelsesministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om et forslag, hvor den ledige selv kan booke sine samtaler i a-

kassen kontra indkaldelse til jobcenteret, til beskæftigelsesministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange årsværk de 400.000 ekstra årlige samtaler, som

KL har beregnet at jobcentrene skal udføre, svarer til, til beskæftigel-

sesministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det ikke bør være uddannelsernes placering i uddannelses-

systemet, der afgør, hvem der er omfattet af muligheden for et trainee-

forløb, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå