PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 99
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

27. januar 2015

Sikkerheds- og Forebyg-

gelseskontoret

Sagsbeh: Rasmus Krogh Pedersen

Sagsnr.: 2015-0037-0114

Dok.:

1459213

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingeloven

og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væbnede konflikter

i udlandet m.v.) (L 99), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justits-

ministeren den 16. januar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Per-

nille Skipper (EL).

Mette Frederiksen

Rikke-Louise Ørum Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 11 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændin-

geloven og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væb-

nede konflikter i udlandet m.v.) (L 99):

”Vil ministeren, med henvisning til at det fremgår af punkt

2.2.4. i lovforslagets bemærkninger, at det såkaldte royale præ-

rogativ i Storbritannien er blevet brugt til at annullere britiske

statsborgeres pas, hvis disse var under mistanke for at ville ud-

rejse for at deltage i kampe i Irak eller Syrien, redegøre for,

hvilken grad af mistanke der i praksis skal til, før de britiske

myndigheder tager dette skridt, om mistankekravet i praksis

svarer til det, der er formuleret i det aktuelle danske lovforslag,

samt for antallet af tilfælde, hvor britiske myndigheder siden

2001 har annulleret britiske pas i den nævnte sammenhæng?”

Svar:

For en gennemgang af de britiske regler om at annullere pas henvises til

pkt. 2.2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Justitsministeriet har ikke kendskab til, hvordan mistankekravet i det briti-

ske royale prærogativ fortolkes i praksis, herunder om mistankekravet skal

fortolkes mere eller mindre lempeligt end mistankekravet i lovforslagets

bestemmelser.

Ministeriet bemærker i den forbindelse, at der generelt bør udvises forsig-

tighed med at sammenligne ordlyden af forskellige landes retsregler. Det

skyldes, at begreber, der efter deres ordlyd synes identiske, kan være tillagt

forskellige betydninger og indhold af landenes myndigheder og domstole i

overensstemmelse med den lokale retstradition. På samme måde kan be-

greber, som efter deres ordlyd synes forskellige, i realiteten være tillagt

identiske betydninger og indhold.

Justitsministeriet har ikke kendskab til det præcise antal sager, hvor de

britiske myndigheder siden 2001 har truffet afgørelse om at annullere et

pas tilhørende en person, der var under mistanke for at ville udrejse for at

deltage i kampe i Syrien eller Irak. Ministeriet har heller ikke kendskab til

det konkrete mistankegrundlag i disse sager.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til brug for besvarelsen har Justitsministeriet derfor anmodet Udenrigsmi-

nisteriet om at indhente et bidrag fra den danske ambassade i London.

Udenrigsministeriet har i den anledning oplyst følgende:

”I besvarelse af anmodningen om bidrag til besvarelse af

spørgsmål nr. 11 til (L 99) REU har det britiske Indenrigsmini-

sterium (Home Office) oplyst følgende:

Fsva. spørgsmålet om hvilken grad af mistanke der i praksis

skal til, før de britiske myndigheder kan annullere britiske

statsborgeres pas, henviser Home Office til indenrigsminister

Theresa Mays 'written ministerial statement'(vedhæftet) af den

25. april 2013, hvori der angives hvilke kriterier der skal op-

fyldes, før det såkaldte royale prærogativ kan tages i brug.

Fsva. spørgsmålet om antallet af tilfælde, hvor de britiske

myndigheder siden 2001 har annulleret britiske pas i den

nævnte sammenhæng, henviser Home Office til nedenstående

links:

Exercise of the power between 1947 and 2005

can be

found here

https://www.gov.uk/government/publications/use-

of-the-royal-prerogative-to-remove-passports-from-british-

citizens/the-occasions-the-royal-prerogative-has-been-used-to-

remove-passports-from-british-citizens-on-public-interest-

grounds-from-1947-to-2005

Exercise of the power between 2006 and 2012

the power

was not exercised between 2006 and 2012.

Exercise of the power from 2013 to date

Home Office

Ministers have recently provided answers to Parliamentary

questions on the exercise of the Royal Prerogative power.

These answers can be found here:

http://www.parliament.uk/business/publications/written-

questions-answers-statements/written-question/Lords/2014-11-

19/HL3004/

http://www.parliament.uk/business/publications/written-

questions-answers-statements/written-question/Lords/2014-11-

06/HL2703/

http://www.parliament.uk/business/publications/written-

questions-answers-statements/written-

question/Commons/2014-10-14/210356/”

Den omtalte erklæring af 25. april 2013 fra Theresa May vedlægges. For

så vidt angår antallet af annullerede pas vedlægges endvidere udskrift af de

links, som Home Office henviser til.