PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3314 - landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

9975/14

(OR. en)

PRESSE 299

PR CO 26

PRESSEMEDDELELSE

3314. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 19. maj 2014

Formand

Athanasios TSAFTARIS

Grækenlands minister for landdistriktsudvikling og

fødevarer

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 5394 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Anvendelser af mindre betydning inden for plantebeskyttelsesmidler

Rådet støttede oprettelsen af en koordineringsenhed, der skal hjælpe med at udvikle supplerende

værktøjer til bekæmpelse af sygdomme for så vidt angår mindre afgrøder, som foreslået i en

rapport fra Kommissionen.

Anvendelser af mindre betydning inden for plantebeskyttelsesmidler (som f.eks. herbicider) er ikke

økonomisk bæredygtige for plantebeskyttelsesindustrien. Dette fører til en mangel på

plantebeskyttelsesmidler for mindre afgrøder (herunder de fleste grøntsager, frugt og blomster) og

større afgrøder, der rammes af mindre almindelige skadegørere og sygdomme. "Spørgsmålet om

anvendelser af mindre betydning er meget vigtigt for landbruget som helhed, og berører omkring en

fjerdedel af planteavlen i EU", sagde Athanasios Tsaftaris, Grækenlands minister for

landdistriktsudvikling og fødevarer og formand for Rådet.

Eventuelt

På foranledning af den nederlandske og den svenske delegation drøftede Rådet

fødevaretab og

fødevarespild

i Den Europæiske Union, og hvordan man kan begrænse det. Ministrene mente, at

tiltag, der kan mindske fødevaretab og fødevarespild, var nyttige, så længe fødevaresikkerheden

ikke bringes i fare. Et af forslagene fremsat af den nederlandske og den svenske delegation var at

undtage flere produkter, der har lang holdbarhed, og som bevarer deres kvalitet i en meget lang tid,

fra kravet om at angive en "sidste holdbarhedsdato" på etiketten.

Efter anmodning fra den danske og den svenske delegation, der fik støtte fra flere andre

delegationer, orienterede Kommissionen Rådet om de foranstaltninger, der er truffet indtil nu for at

forbedre gennemførelsen af

forordningen om dyretransport.

Rådet noterede sig desuden Kommissionens tilsagn om at træffe alle nødvendige foranstaltninger

for at forhindre

sygdommen citrusfrugtsortplet

i at sprede sig til EU og om at forelægge et nyt

forslag med strenge kontrolforanstaltninger for Den Stående Komité for Fødevarekæden på mødet

den 22. maj.

Andre punkter, der blev godkendt

Rådet vedtog konklusioner, hvori man hilste den nye EU-skovstrategi, der blev offentliggjort af

Kommissionen i september 2013, velkommen.

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

INDHOLD

DELTAGERE ......................................................................................

Error! Bookmark not defined.

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Anvendelser af mindre betydning inden for plantebeskyttelsesmidler ................................................ 7

EVENTUELT ...................................................................................................................................... 8

–

Fødevaretab og fødevarespild.................................................................................................................................. 8

Beskyttelse af dyr under transport ........................................................................................................................... 8

Klima- og energiramme for 2030 ............................................................................................................................ 8

Citrusfrugtsortplet ................................................................................................................................................... 9

Statsstøtte ................................................................................................................................................................ 9

Klimasmart landbrug ............................................................................................................................................. 10

Konference om landdistrikternes fremtid .............................................................................................................. 10

Oversvømmelser i Kroatien ................................................................................................................................... 10

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

–

Rådets konklusioner om en ny EU-skovstrategi .................................................................................................... 11

FISKERI

–

Tunkommissionen for Det Indiske Ocean - EU's holdning ................................................................................... 11

Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet - EU's holdning ........................................................... 12

Partnerskabsaftale mellem EU og São Tomé - Fornyelse af protokollen .............................................................. 12

DET INDRE MARKED

–

Byggevarer - Model til ydeevnedeklaration .......................................................................................................... 13



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Det Europæiske Asylstøttekontor .......................................................................................................................... 13

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

DELTAGERE

Belgien:

Sabine LARUELLE

Bulgarien:

Valentina MARINOVA

Den Tjekkiske Republik:

Marian JUREČKA

Danmark:

Dan JØRGENSEN

Tyskland:

Christian SCHMIDT

Estland:

Ivari PADAR

Irland:

Simon COVENEY

Grækenland:

Athanasios TSAFTARIS

Dimitrios MELAS

Minister for liberale erhverv, SMV'er, selvstændige og

landbrug

Viceminister for landbrug og fødevarer

Landbrugsminister

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Forbundsminister for fødevarer og landbrug

Landbrugsminister

Minister for landbrug, fødevarer og maritime spørgsmål

Minister for landdistriktsudvikling og fødevarer

Ministeriet for Landdistriktsudvikling og Fødevarer

Generalsekretær for landbrugspolitik og internationale

forbindelser

Minister for landbrug, fødevarer og miljø

Minister for landbrug, fødevarer og skovbrug

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugs-, fødevare- og skovbrugsminister

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Statssekretær, Landbrugsministeriet, medlem af

parlamentet

Landbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktsudvikling,

forbindelserne med parlamentet og forbrugerbeskyttelse

Understatssekretær

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugsminister

Forbundsminister for landbrug og skovbrug samt miljø og

vandforvaltning

Spanien:

Isabel GARCIA TEJERINA

Frankrig:

Stéphane LE FOLL

Kroatien:

Goran ŠTEFANIĆ

Italien:

Maurizio MARTINA

Cypern:

Nicos KOUYIALIS

Letland:

Gatis ĀBELE

Litauen:

Vigilijus JUKNA

Luxembourg:

Fernand ETGEN

Ungarn:

Lajos BOGNÁR

Olivér VÁRHELYI

Malta:

Neil KERR

Nederlandene:

Sharon DIJKSMA

Østrig:

Andrä RUPPRECHTER

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

Polen:

Marek SAWICKI

Portugal:

José DIOGO ALBUQUERQUE

Rumænien:

Achim IRIMESCU

Slovenien:

Dejan �½IDAN

Slovakiet:

Štefan ADAM

Finland:

Risto ARTJOKI

Sverige:

Eskil ERLANDSSON

Det Forenede Kongerige:

Shan MORGAN

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Statssekretær for landbrug

Ordfører i Specialkomitéen for Landbrug (CSA)

Landbrugs- og miljøminister

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Statssekretær, Landbrugs- og Skovbrugsministeriet

Minister for landdistrikter

Stedfortrædende fast repræsentant

Kommissionen:

Dacian CIOLOȘ

Tonio BORG

Medlem

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Anvendelser af mindre betydning inden for plantebeskyttelsesmidler

Rådet støttede oprettelsen af en koordineringsenhed, der skal hjælpe med at udvikle supplerende

værktøjer til bekæmpelse af sygdomme for så vidt angår mindre afgrøder, som foreslået i en rapport

fra Kommissionen (6847/14).

Anvendelser af mindre betydning inden for plantebeskyttelsesmidler (som f.eks. herbicider) er ikke

økonomisk bæredygtige for plantebeskyttelsesindustrien. Dette fører til en mangel på

plantebeskyttelsesmidler for mindre afgrøder (herunder de fleste grøntsager, frugt og blomster) og

større afgrøder, der rammes af mindre almindelige skadegørere og sygdomme.

Dette har ikke kun alvorlige konsekvenser for avlerne af disse afgrøder, men kan også have en

kraftig indvirkning på menneskers sundhed og miljøet som følge af eventuelle ulovlige anvendelser

af plantebeskyttelsesmidler.

Ifølge Kommissionens rapport anslås værdien af de mindre afgrøder, der er berørt af problemet med

anvendelser af mindre betydning, til ca. 70 mia. EUR om året, hvilket svarer til 22 % af værdien af

den samlede planteproduktion inden for EU. De direkte konsekvenser (i form af lavere

planteproduktion og øgede produktionsomkostninger for landbrugerne) anslås til mere end 1 mia.

EUR.

Kommission indkredser i sin rapport følgende vigtigste årsager til problemet med anvendelser af

mindre betydning:

–

manglende økonomiske incitamenter for plantebeskyttelsesindustrien til at søge om

godkendelse af plantebeskyttelsesmidler

uensartet udbud af plantebeskyttelsesmidler til anvendelser af mindre betydning, fordi de

økonomiske incitamenter og behovene er forskellige fra medlemsstat til medlemsstat

vanskeligt tilgængelige og komplicerede lovgivningsmæssige procedurer for tredjeparter,

der anmoder om udvidede anvendelser

manglende information om eksisterende initiativer i andre medlemsstater.

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

EVENTUELT

–

Fødevaretab og fødevarespild

På foranledning af den nederlandske og den svenske delegation drøftede Rådet

fødevaretab og

fødevarespild

i Den Europæiske Union, og hvordan man kan begrænse det. Ministrene mente, at

tiltag, der kan mindske fødevaretab og fødevarespild, var nyttige, så længe fødevaresikkerheden

ikke bringes i fare. Et af forslagene fremsat af den nederlandske og den svenske delegation var at

undtage flere produkter, der har lang holdbarhed, og som bevarer deres kvalitet i en meget lang tid,

fra kravet om at angive en "sidste holdbarhedsdato" på etiketten (9755/14).

"Sidste holdbarhedsdato" er en forbrugsdato, som fabrikanten anbefaler, og som i henhold til

fabrikanten udgør den sidste dag, indtil hvilken produktets smag og kvalitet er bedst, eller dens

optimale holdbarhedstid. Sådanne fødevarer er stadig sikre at indtage efter den angivne "sidste

holdbarhedsdato", så længe opbevaringsinstruktionerne overholdes og indpakningen ikke er

beskadiget. Nogle fødevarer er på nuværende tidspunkt undtaget fra forpligtelsen til at angive en

"sidste holdbarhedsdato", såsom vine, køkkensalt, sukker i fast form og visse konfekturevarer.

"Sidste holdbarhedsdato" bør ikke forveksles med "sidste anvendelsesdato", der anvendes i

forbindelse med fødevarer, der er letfordærvelige (f.eks. fersk kød, mejeriprodukter).

Kommissionen bebudede offentliggørelsen af et papir om fødevarers bæredygtighed, der indeholder

en strategisk tilgang til forebyggelse af fødevarespild, i de kommende uger.

–

Beskyttelse af dyr under transport

Efter anmodning fra den danske og den svenske delegation, der fik støtte fra flere andre

delegationer, orienterede Kommissionen Rådet om de foranstaltninger, der er truffet indtil nu for at

forbedre gennemførelsen af forordningen om dyretransport (9395/14).

Rådet vedtog konklusioner om dyrebeskyttelse og dyrevelfærd i juni 2012. Det anmodede

imidlertid ikke Kommissionen om at forelægge et forslag om at forbedre beskyttelsen af dyr under

transport.

–

Klima- og energiramme for 2030

På foranledning af den irske og den tyske delegation anmodede mange ministre Kommissionen om

at vurdere indvirkningen af klima- og energirammen for 2030 på landbruget, og anmodede om, at

Rådet for landbrug inddrages fuldt ud i drøftelserne om denne ramme (9669/14).

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

Politikrammen for klima og energi for 2030, som Kommissionen har foreslået, har til formål at gøre

Den Europæiske Unions økonomi og energisystem mere konkurrencedygtigt, sikkert og

bæredygtigt. Dens centrale elementer er følgende:

–

målet om at reducere EU's nationale drivhussgasemissioner med 40 % under 1990-niveauet

inden 2030

målet om at øge andelen af vedvarende energi til mindst 27 % af EU's energiforbrug.

Citrusfrugtsortplet

Rådet noterede sig desuden Kommissionens tilsagn om at træffe alle nødvendige foranstaltninger

for at forhindre

sygdommen citrusfrugtsortplet

i at sprede sig til EU og om at forelægge et nyt

forslag med strenge kontrolforanstaltninger for Den Stående Komité for Fødevarekæden på mødet

den 22. maj.

Dette var en følge af den spanske delegations anmodning, der fik støtte fra flere andre delegationer,

om at styrke foranstaltningerne i forbindelse med import af citrusfrugter fra Sydafrika for at

forhindre, at sygdommen citrusfrugtsortplet spredes til EU (9805/14).

Citrusfrugtsortplet er en sygdom, der er forårsaget af en plantesygdom (Guignardia

citricarpa),

som

reducerer både frugtens kvantitet og kvalitet. Symptomerne omfatter læsioner på både frugt og

blade.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) offentliggjorde en udtalelse

i februar 2014,

hvori det anbefales, at plantesundhedsforanstaltningerne bør fokusere på at forhindre indførslen,

eftersom det er vanskeligt at udrydde og kontrollere denne sygdom.

–

Statsstøtte

På foranledning af den italienske, den franske og den ungarske delegation henledte mange ministre

Kommissionens opmærksomhed på en række vanskeligheder, der er indkredset i det andet udkast til

retningslinjer for statsstøtte til landbrugs- og skovbrugssektoren og landdistrikterne i perioden

2014-2020. Disse vanskeligheder omfatter navnlig spørgsmålet om unge landbrugeres erhvervelse

af jord, krav om et omfattende nationalt statsstøttewebsted, begrænset omfang af statsstøtte til

investeringer i kunstvanding og forbud mod statsstøtte til køb af dyr (9833/1/14

REV 1).

http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3557.htm

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

Artikel 107 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde giver Kommissionen en rolle

med hensyn til at afgøre, hvorvidt statsstøtten er forenelig med det indre marked. Ved at

offentliggøre retningslinjer præciserer Kommissionen, hvilke typer støtte der kan betragtes som

forenelige.

–

Klimasmart landbrug

Den nederlandske delegation orienterede Rådet om fremskridtene med hensyn til at etablere en

alliance for klimasmart landbrug. Der blev opnået enighed om en køreplan for oprettelsen af en

sådan alliance på den tredje globale konference om landbrug, fødevare- og ernæringssikkerhed og

klimaændringer, der blev afholdt den 3.-5. december 2013 i Johannesburg. Alliancen for klimasmart

landbrug vil blive lanceret på klimatopmødet den 23. september 2014 i New York (9786/14).

–

Konference om landdistrikternes fremtid

Den østrigske delegation orienterede Rådet om resultatet af den internationale konference om

landdistrikternes fremtid, der fandt sted den 9. maj i Wildschönau (Tyrol) (9822/14).

–

Oversvømmelser i Kroatien

Den kroatiske delegation orienterede Rådet om de alvorlige oversvømmelser, der på nuværende

tidspunkt rammer den østlige del af landet, og som har beskadiget mere end 40 000 hektar agerjord

og mere end 7 000 husdyr. Rådet og Kommissionen gav udtryk for deres medfølelse med

befolkningen, der er ramt af denne katastrofe. Kommissionen forklarede de muligheder, Kroatien

har for at modtage EU-støtte, bl.a. Solidaritetsfonden, førtiltrædelsesinstrumentet og programmer

for udvikling af landdistrikter.

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

Rådets konklusioner om en ny EU-skovstrategi

Rådet vedtog konklusioner, hvori man hilste den nye EU-skovstrategi, der blev offentliggjort af

Kommissionen i september 2013, velkommen.

Denne strategi har til formål at placere skovene og skovsektoren centralt i politikken med henblik

på en grøn økonomi og at evaluere den nytte, som skovene kan levere på en bæredygtig måde -

samtidigt med at deres beskyttelse sikres.

Yderligere oplysninger findes i dok.

9944/14.

FISKERI

Tunkommissionen for Det Indiske Ocean - EU's holdning

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, som skal indtages på EU's vegne i Tunkommissionen

for Det Indiske Ocean (IOTC).

IOTC er en regional fiskeriforvaltningsorganisation (RFFO) med ansvar for forvaltningen af tun og

tunlignende arter i Det Indiske Ocean og tilstødende have. Den arbejder på at opfylde dette ved at

fremme samarbejdet mellem sine kontraherende parter (medlemmer) og samarbejdende

ikkekontraherende parter for at sikre bevarelse og hensigtsmæssig udnyttelse af fiskebestandene, og

tilskynde til bæredygtig udvikling af fiskeriet. EU blev kontraherende part i IOTC i 1995.

Bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, der er besluttet inden for rammerne af IOTC, kan blive

bindende for EU.

I afgørelsen fastsættes det, at EU inden for rammerne af IOTC skal handle i overensstemmelse med

de mål og principper, som EU sigter mod inden for den fælles fiskeripolitik efter reformen, navnlig

ved hjælp af en forsigtighedstilgang og målene om maksimalt bæredygtigt udbytte som fastlagt i

forordning (EU) nr. 1380/2013

. Denne afgørelse indeholder forhandlingsdirektiver, der skal

anvendes ved fastlæggelsen af den holdning, som EU skal indtage på de årlige møder i IOTC. Det

næste årlige møde i IOTC finder sted den 1. juni 2014 i Colombo, Sri Lanka.

EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22.

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet - EU's holdning

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, som skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i

Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet (GFCM).

EU samt Bulgarien, Kroatien, Cypern, Frankrig, Grækenland, Italien, Malta, Rumænien, Slovenien

og Spanien er kontraherende part i GFCM, en regional fiskeriforvaltningsorganisation (RFFO), der

er oprettet under FAO's statutter. GFCM kan på basis af videnskabelig rådgivning vedtage

henstillinger og resolutioner, der skal fremme udvikling, bevarelse, rationel forvaltning og bedst

mulig udnyttelse af bestande af levende akvatiske ressourcer i Middelhavet og Sortehavet på

niveauer, der betragtes som bæredygtige og giver lav risiko for sammenbrud. Eftersom henstillinger

vedtaget af GFCM er bindende for de kontraherende parter, bør de gennemføres i EU-retten.

I afgørelsen fastsættes det, at EU inden for rammerne af GFCM skal handle i overensstemmelse

med de mål og principper, som EU sigter mod inden for den fælles fiskeripolitik, navnlig ved hjælp

af en forsigtighedstilgang og målene om maksimalt bæredygtigt udbytte som fastlagt i forordning

(EU) nr. 1380/2013. Denne afgørelse giver et flerårigt mandat og indeholder forhandlingsdirektiver,

der skal anvendes ved fastlæggelsen af den holdning, som EU skal indtage på de årlige møder i

GFCM.

Partnerskabsaftale mellem EU og São Tomé - Fornyelse af protokollen

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse på EU's vegne og om midlertidig anvendelse af

protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet

i fiskeripartnerskabsaftalen mellem EU og São Tomé og Príncipe (8583/14).

Partnerskabsaftalen på fiskeriområdet mellem EU og São Tomé blev indgået i 2007. Hovedformålet

med protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen er at fastlægge, hvilke fiskerimuligheder der kan

tildeles EU-fartøjerne og den finansielle modydelse for henholdsvis adgangsretten og sektorstøtten.

Efter forhandlingerne blev der paraferet en ny protokol den 19. december 2013 for en periode på

fire år, idet den tidligere protokol udløb den 12. maj 2014. For at EU-fartøjerne kan fortsætte deres

fiskeri, bør den nye protokol anvendes midlertidigt fra datoen for dens undertegnelse, indtil

procedurerne for den formelle indgåelse er afsluttet.

Ud over undertegnelsen af den midlertidige anvendelse af den nye protokol vedtog Rådet også en

forordning om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i

fiskeripartnerskabsaftalen mellem EU og São Tomé (8589/14).

9975/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19. maj 2014

DET INDRE MARKED

Byggevarer - Model til ydeevnedeklaration

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens forordning om ændring af forordning (EU)

nr. 305/2011 med henblik på at lette producenternes udarbejdelse af ydeevnedeklarationer (6971/14

6971/14 ADD 1).

Ændringen vil også bidrage til at reducere den administrative byrde og gøre

oplysningerne i ydeevnedeklarationen tydeligere.

I forordning (EU) nr. 305/2011 fastlægges harmoniserede betingelser for markedsføring af

byggevarer, og Kommissionen har fået til opgave at tilpasse bilag III i denne henseende. Ændringen

til forordning (EU) nr. 305/2011 kan nu træde i kraft, medmindre Europa-Parlamentet gør

indsigelse.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Det Europæiske Asylstøttekontor

Rådet vedtog to afgørelser om indgåelse af ordningen mellem henholdsvis Den Europæiske Union

og Fyrstendømmet Liechtenstein (18116/13 og

18115/13)

og Den Europæiske Union og Kongeriget

Norge (18140/13 og

18141/13)

om vilkårene for disse landes deltagelse i Det Europæiske

Asylstøttekontor.

Det

Europæiske Asylstøttekontor

spiller en vigtig rolle i den konkrete udvikling af det fælles

europæiske asylsystem. Kontoret blev oprettet med det formål at styrke det praktiske samarbejde på

asylområdet og hjælpe medlemsstaterne med at opfylde deres europæiske og internationale

forpligtelser til at yde beskyttelse til mennesker i nød.

9975/14