PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
Rådsmøde 3321 - transport, tele og energi
Offentligt

Rådet for

Den Europæiske Union

10870/14

(OR. en)

PRESSE 337

PR CO 33

PRESSEMEDDELELSE

3321. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Kun energipunkter

Luxembourg, den 13. juni 2014

Formand

Yiannis MANIATIS

Minister for miljø, energi og klimaændringer

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 9776 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

De vigtigste resultater af Rådets samling

Indirekte ændringer i arealanvendelse

Rådet nåede til politisk enighed om udkastet til direktiv om indirekte ændringer i arealanvendelse

(ILUC) og om ændring af brændstofkvalitetsdirektivet fra 1998 og direktivet om vedvarende energi

fra 2009.

Opfølgning af Det Europæiske Råds møde i marts 2014

Ministrene gjorde status over det arbejde, der er udført siden Det Europæiske Råds møde i marts

2014, med fokus på energisikkerhed og sammenkoblinger i særdeleshed og 2030-rammen for klima-

og energipolitikken generelt. Formandskabet vil aflægge rapport til formanden for Det Europæiske

Råd om resultaterne af debatten med henblik på Det Europæiske Råds møde den 26.-27. juni 2014.

Energipriser, beskyttelse af sårbare forbrugere og konkurrenceevne

Rådet vedtog konklusioner om energipriser og -omkostninger, beskyttelse af sårbare forbrugere og

konkurrenceevne. Konklusionerne omhandler tre aspekter: det indre marked for energi, den

eksterne dimension og forbrugerne.

Internationale forbindelser på energiområdet

Rådet havde en orienterende debat om værdien af multilaterale energirammer. Drøftelserne

fokuserede på de eksisterende multilaterale energirammer: Energifællesskabet,

energichartertraktaten og Det Internationale Energiagentur. De omhandlede også spørgsmålet om

energisamarbejde i Middelhavsområdet. Betydningen af videreudvikling af disse multilaterale

rammer blev understreget sammen med betydningen af at indfri det store potentiale i

energisamarbejde i Middelhavsområdet til gavn for EU's energisikkerhed og energidiversificering.

Derudover orienterede formandskabet og Kommissionen Rådet om den seneste udvikling på

området eksterne energiforbindelser.

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Indirekte ændringer i arealanvendelse ................................................................................................. 6

Opfølgning af Det Europæiske Råds møde i marts 2014..................................................................... 7

Energipriser, beskyttelse af sårbare forbrugere og konkurrenceevne .................................................. 9

Internationale forbindelser på energiområdet .................................................................................... 11

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ingen



Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.



Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.



Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

DELTAGERE

Belgien:

Olivier BELLE

Bulgarien:

Petia VASSILEVA

Den Tjekkiske Republik:

Pavel ŠOLC

Danmark:

Rasmus HELVEG PETERSEN

Tyskland:

Sigmar GABRIEL

Rainer BAAKE

Estland:

Urve PALO

Irland:

Pat RABBITTE

Grækenland:

Yannis MANIATIS

Konstantinos MATHIOUDAKIS

Spanien:

Alberto NADAL

Frankrig:

Alexis DUTERTRE

Kroatien:

Alen

LEVERIĆ

Italien:

Claudio DE VINCENTI

Cypern:

Georgios LAKKOTRYPIS

Letland:

Mārtiņš LAZDOVSKIS

Litauen:

Jaroslav NEVEROVIČ

Luxembourg:

Etienne SCHNEIDER

Ungarn:

János FÓNAGY

Malta:

Konrad MIZZI

Nederlandene:

Henk KAMP

Østrig:

Reinhold MITTERLEHNER

Polen:

Andrzej DYCHA

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister for industri og handel

Klima-, energi- og bygningsminister

Forbundsminister for økonomi og energi samt vicekansler

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og Energi

Økonomi- og kommunikationsminister

Minister for kommunikation, energi og naturressourcer

Minister for miljø, energi og klimaændringer

Generalsekretær, Ministeriet for Miljø, Energi og

Klimaændringer

Statssekretær for energi

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceøkonomiminister

Viceminister for økonomisk udvikling

Energi-, handels-, industri- og turismeminister

Statssekretær, Økonomiministeriet

Energiminister

Vicepremierminister, økonomiminister, minister for intern

sikkerhed og forsvarsminister

Statssekretær, Ministeriet for National Udvikling

Energi- og sundhedsminister

Økonomiminister

Forbundsminister for økonomi samt familie- og

ungdomsspørgsmål

Understatssekretær, Økonomiministeriet

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

Portugal:

Artur TRINDADE

Rumænien:

Răzvan-Eugen NICOLESCU

Slovenien:

Bojan KUMER

Slovakiet:

Tomáš MALATINSKÝ

Finland:

Marja RISLAKKI

Sverige:

Anna-Karin HATT

Det Forenede Kongerige:

Edward DAVEY

Statssekretær for energi

Minister med ansvar for energi

Statssekretær, Ministeriet for Infrastruktur og Fysisk

Planlægning

Økonomiminister

Statssekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Økonomi

IT- og energiminister

Minister for energi og klimaændringer

Kommissionen:

Günther OETTINGER

Medlem

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Indirekte ændringer i arealanvendelse

Rådet (energi) nåede i dag til politisk enighed om udkastet til direktiv om indirekte ændringer i

arealanvendelse (ILUC) og om ændring af brændstofkvalitetsdirektivet (98/70/EF) og direktivet om

vedvarende energi (2009/28/EF) (10300/14

10300/14 COR 1).

Formålet med det foreslåede direktiv er at iværksætte en overgang til biobrændstoffer, der medfører

betydelige drivhusgasbesparelser, når de foreløbige skønnede emissioner som følge af indirekte

ændringer i arealanvendelse også indberettes, samtidig med at de eksisterende investeringer bør

beskyttes.

I december 2013 drøftede Rådet (energi) en kompromistekst fra formandskabet om dette

direktivudkast. Der var dog stadig visse udestående spørgsmål. Derfor arbejdede Rådets

forberedende organer videre med forslaget med henblik på at lette politisk enighed.

Det græske formandskab fokuserede på to aspekter i sin kompromistekst: stærkere incitamenter til

avancerede biobrændstoffer, samtidig med at medlemsstaterne får fleksibilitet, og nogle yderligere

elementer for at afspejle overvejelserne om de skønnede ILUC-emissioner og de mulige virkninger

af EU's politikker for biobrændstoffer på miljøet og krydsoverensstemmelse mellem landbrug og

klimapolitikker.

Aftalen erkender og medtager ILUC-fænomenet, iværksætter en overgang til biobrændstoffer med

lavere ILUC-risiko og giver et klarere investeringsperspektiv, samtidig med at de investeringer, der

allerede er foretaget, beskyttes.

Jf. pressemeddelelse

7550/14.

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

Opfølgning af Det Europæiske Råds møde i marts 2014

Under offentlig forhandling gjorde Rådet status over det arbejde, der er udført siden Det

Europæiske Råds møde i marts 2014. Dette punkt var opdelt i tre dele:

–

redegørelse ved kommissær Oettinger for de fremskridt, der er gjort hen imod fuldførelse

af det indre energimarked, forudsat at Kommissionens rapport bliver vedtaget efter

samlingen i Rådet

forelæggelse ved Kommissionen af Kommissionens nylige meddelelse om en europæisk

energisikkerhedsstrategi

orienterende debat om energisikkerhed og sammenkoblinger og 2030-rammen for klima-

og energipolitikken generelt.

–

For at strukturere debatten fokuserede ministrene drøftelserne på tre spørgsmål, som formandskabet

havde foreslået (10299/14): energisikkerhed og sammenkoblinger og 2030-rammen for klima- og

energipolitikken generelt. Formandskabet vil aflægge rapport om resultatet af debatten i dag,

sammen med resultatet af debatten i går i Rådet for Miljø, til formanden for Det Europæiske Råd

med henblik på Det Europæiske Råds møde den 26.-27. juni 2014.

Ministrenes bemærkninger om energisikkerhed bekræftede resultatet af det uformelle

energiministermøde i maj (jf. de vigtigste indsatsområder vedrørende energisikkerhed i bilag II til

10299/14).

De retningslinjer, som Kommissionen havde foreslået om energisikkerhed, blev godt

modtaget. Nogle delegationer stillede yderligere forslag, som skal undersøges nærmere.

For så vidt angår sammenkoblinger var alle delegationerne enige om, at der bør gøres mere for at

opnå et virkelig sammenkoblet indre marked og øge energisikkerheden, også for at kunne klare

kortvarige nødsituationer. Rollen for projekter af fælles interesse blev bekræftet i denne henseende.

Uden at det berører fuldførelsen af hele listen over projekter, understregede ministrene, at det er

nødvendigt at fremskynde de projekter, der har mere umiddelbar betydning for

forsyningssikkerheden. Det blev fastslået, at projekter, der tilsigter diversificering, skal være i

overensstemmelse med EU-lovgivningen.

For så vidt angår fastsættelse af sammenkoblingsmål erkendte ministrene, at de konkrete metoder

og kriterier til at definere et sådant eller sådanne mål kræver yderligere overvejelse.

For så vidt angår 2030-rammen forventer flere delegationer stadig præciseringer fra Kommissionen

om visse aspekter af forslaget for at kunne forpligte sig til bestemte mål.

Eftersom energieffektivitet bidrager til EU's energi- og klimamål, er det vigtigt igen at bekræfte

støtten til politikker, der har til formål at mindske energispild, og som ikke blot fremmes af

energieffektivitetsdirektivet, men også af direktivet om miljøvenligt design og

energimærkningsdirektivet.

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

Europæisk energisikkerhedsstrategi

Kommissionen forelagde ministrene sin nyligt vedtagne meddelelse (10409/14), der er udarbejdet

efter anmodning fra Det Europæiske Råd på mødet i marts 2014 (EUCO

7/14,

punkt 20).

Kommissionen orienterede ministrene om den seneste udvikling i de løbende trilaterale møder med

Ukraine og Rusland.

Meddelelsen skitserer de velkendte fakta om EU's energiafhængighed og konkluderer, at EU fortsat

er sårbart over for eksterne energichok. EU har derfor brug for en energisikkerhedsstrategi, der

fremmer modstandsdygtighed over for disse chok og afbrydelser i energiforsyningen på kort sigt

samt mindre afhængighed af bestemte brændsler, energileverandører og ruter på lang sigt.

Strategien fastlægger de områder, hvor der bør træffes beslutninger eller gennemføres særlige

foranstaltninger på kort, mellemlang og længere sigt for at løse energisikkerhedsproblemerne.

2030-ramme for klima- og energipolitikken

Kommissionens meddelelse om en 2030-ramme for klima- og energipolitikken (5644/1/14

REV 1),

der blev forelagt den 22. januar, foreslår en ramme for EU's fremtidige energi- og klimapolitik og

har til formål at indlede en proces, der skal føre til en fælles forståelse af, hvordan energi- og

klimapolitikken fremover skal føres.

Hovedelementerne i den foreslåede ramme omfatter:

–

et mål for reduktion af drivhusgasemissioner på 40 % i forhold til emissionsniveauet i

1990, der udelukkende skal opnås gennem nationale foranstaltninger (uden brug af

internationale kreditter)

et mål for vedvarende energi på mindst 27 % af energiforbruget, inden for rammerne af

hvilket medlemsstaterne har fleksibilitet til at fastsætte nationale mål

energieffektivitet som et nøgleelement i 2030-rammen: En revision af

energieffektivitetsdirektivet vil blive afsluttet senere i 2014.

–

Kommissionen skitserer også et nyt forvaltningssystem baseret på nationale planer for

konkurrencedygtig, sikker og bæredygtig energi, der skal udarbejdes af medlemsstaterne. Endvidere

foreslår den et sæt indikatorer, som skal bruges til at vurdere fremskridtene over tid og give et

faktuelt grundlag for en mulig politikrespons.

Der er opstået en vis tilnærmelse af synspunkterne om, hvilke principper der kan understøtte den

forvaltningsproces, som er planlagt for gennemførelsen af 2030-rammen (jf. bilag I til

10299/14).

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

Energipriser, beskyttelse af sårbare forbrugere og konkurrenceevne

Rådet vedtog konklusioner om energipriser og -omkostninger, beskyttelse af sårbare forbrugere og

konkurrenceevne (10225/14).

Konklusionerne bygger på Kommissionens meddelelse om energipriser og -omkostninger i Europa

(5599/1/14

REV 1),

der blev forelagt i januar 2014 som svar på Det Europæiske Råds anmodning

fra maj 2013 (EUCO

75/1/2013,

s. 5). Meddelelsen indeholder en detaljeret analyse af de

europæiske energipriser og -omkostninger og den europæiske konkurrenceevne. Konklusionerne

tager også hensyn til ministrenes orienterende debat om samme emne på samlingen i Rådet (energi)

i marts.

Konklusionerne fokuserer på energipriser og -omkostninger uden at foregribe fremtidige initiativer

på andre områder, navnlig inden for 2030-rammen for klima- og energipolitikken og EU's

energisikkerhed. Konklusionerne omfatter tre dele: det indre marked for energi, den eksterne

dimension og forbrugerne.

Det indre marked for energi: Rådet gentager for eksempel, at det er absolut nødvendigt at fuldføre

det indre marked for energi senest i 2014 og at udvikle sammenkoblinger for at bryde enhver

isolation af medlemsstater i forhold til de europæiske gas- og elnet senest i 2015. Det opfordrer til

effektiv anvendelse og håndhævelse af EU's regler om markedsintegration og yderligere

omkostningseffektive foranstaltninger vedrørende energieffektivitet i hele energikæden, samtidig

med at der udfoldes bestræbelser på at opnå lige konkurrencevilkår for virksomheder, der opererer i

EU. Desuden understreger Rådet nødvendigheden af, at alle relevante sektorer reducerer deres

energiforbrug ved at forbedre energieffektiviteten baseret på omkostningseffektive

energibesparende foranstaltninger.

Den eksterne dimension: Rådet understreger for eksempel vigtigheden af at sikre lige vilkår og at

mindske forskellene i energiomkostninger i forhold til konkurrenter i tredjelande. Rådet opfordrer

endvidere til en sammenhængende tilgang til EU's energiforbindelser med tredjelande. Det

understreger, at det er nødvendigt, at Kommissionen og medlemsstaterne undersøger metoder til at

styrke EU's og dets medlemsstaters forhandlingsposition over for eksterne leverandører.

Forbrugerne: Rådet understreger navnlig betydningen af at styrke forbrugernes rolle, rettigheder og

bevidsthed. Det fokuserer også på betydningen af følgende muligheder for at bekæmpe

energifattigdom og bistå sårbare forbrugere:

–

fremme af energieffektivitet og energibesparelser som et nøgleelement i at beskytte sårbare

forbrugere på lang sigt

målretning af de politiske foranstaltninger mod dem, der virkelig har behov for støtte

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

–

præcis identificering af sårbare forbrugere med henblik på at finde frem til en fælles

forståelse af de faktorer, der kan øge risikoen for, at forbrugere bliver sårbare på

energimarkedet

regler, der kan forebygge uforholdsmæssig afbrydelse af energiforsyningen

forbedring af adgangen til tilstrækkelige oplysninger for at øge udvalget af leverandører og

gøre det nemmere at skifte leverandør samt

tydeliggørelse og styrkelse af den rolle, som de centrale berørte parter spiller, for at

forbedre situationen for sårbare forbrugere.

–

Endelig opfordrer Rådet til, at Kommissionen foretager en opfølgende undersøgelse af energipriser

og -omkostninger og af forbrugerne inden udgangen af 2016.

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

Internationale forbindelser på energiområdet

Rådet havde en orienterende debat om værdien af multilaterale energirammer.

Drøftelserne fokuserede på de eksisterende multilaterale energirammer: Energifællesskabet,

energichartertraktaten og Det Internationale Energiagentur. De omhandlede også spørgsmålet om

energisamarbejde i Middelhavsområdet. I betragtning af den aktuelle politiske og økonomiske

situation fokuserede drøftelsen hovedsagelig på de næste skridt i udviklingen af disse multilaterale

rammer og på Middelhavsområdet.

Formandskabet havde udarbejdet en note (9763/14 og

9763/14 COR 1)

om den aktuelle situation

inden for de emner, der skulle drøftes, og foreslået spørgsmål til debatten.

Bidragene fra debatten vil hjælpe det kommende italienske formandskab i forbindelse med

udviklingen af Rådets holdning til alle disse spørgsmål. Betydningen af videreudvikling af disse

multilaterale rammer blev understreget sammen med betydningen af at indfri det store potentiale i

energisamarbejde i Middelhavsområdet til gavn for EU's energisikkerhed og energidiversificering.

Alle disse områder bør indgå i EU's nye energisikkerhedsstrategi.

Formandskabet og Kommissionen orienterede Rådet om den seneste udvikling på området eksterne

energiforbindelser (9616/14).

Orienteringen omfattede blandt andre spørgsmål: energidialogen mellem EU og OPEC (den 24. juni

i Bruxelles), udviklingen i den sydlige gaskorridor, forbindelserne mellem EU og Ukraine, femte

møde i Energirådet EU-USA (den 2. april i Bruxelles), Det Internationale Energiagentur, Den

Strategiske Gruppe for Internationalt Energisamarbejde (den 10. april i Bruxelles), energipanelet

EU-Indien (den 27. marts i Bruxelles), energipolitikdialogen mellem EU og Brasilien (den

26. februar i Bruxelles) og 11. møde i det østlige partnerskabs platform vedrørende energisikkerhed

(den 23. juni i Bruxelles).

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

EVENTUELT

Nuklear sikkerhed

Kommissionen orienterede Rådet om den seneste udvikling inden for regulering af nuklear

sikkerhed (10234/14). Ministrene blev også orienteret om, at der på mødet den 28. maj 2014 i

Atomgruppen blev opnået enighed om det reviderede direktiv om nuklear sikkerhed. Jf.

pressemeddelelse

10721/14.

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Den italienske delegation forelagde det kommende formandskabs arbejdsprogram for

energisektoren (10236/14).

Det italienske formandskab vil især fokusere på 2030-rammen for klima- og energipolitikken,

fuldførelse af det indre energimarked og ekstern energipolitik. Det vil også forsøge at fremme og

muligvis færdigbehandle direktivet om indirekte ændringer i arealanvendelse.

Der vil finde et uformelt ministermøde sted den 6. oktober 2014 i Italien og en samling i Rådet

(energi) den 9. december 2014 i Bruxelles.

10870/14

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. juni 2014

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Ingen

10870/14