Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
Rådsmøde 3385 - Udenrigsanliggender Bilag 1
Offentligt
Orienterende notat om jumborådsmøde (udenrigsanliggender samt retlige og indre
anliggender) d. 20. april 2015: Migration
Den Høje Repræsentant for udenrigsanliggender har d. 19. april 2015 i lyset af weekendens ulykke i
Middelhavet, hvor op imod 700 mennesker formodes omkommet, annonceret en drøftelse af migration
i jumborådsmødeformat (udenrigsanliggender samt retlige og indre anliggender) d. 20. april 2015. Som
supplement til samlenotatet vedr. rådsmødet (udenrigsanliggender) oversendt d. 9. april 2015 og
udenrigsministerens forelæggelse af rådsmødet i Europaudvalget d. 17. april oversendes hermed et
orienterende notat.
De fortsat stigende flygtninge- og migrationsstrømme – særligt hen over Middelhavet – udgør et
alvorligt problem for hele EU. DER vedtog på sit møde d. 26. - 27. juni 2014 konklusioner om den
fremtidige udvikling for RIA-området, som blev konkretiseret af RIA-rådskonklusioner i oktober 2014.
Heraf fremgår bl.a., at EU i håndteringen af migrationsstrømme skal fokusere på samarbejdet med
tredjelande, herunder kapacitetsopbygning af tredjelandes migrationssystemer og samarbejde om
bekæmpelse af menneskesmugling. Endvidere fremgår det, at fuldstændig og effektiv implementering af
det fælles europæiske asylsystem er en absolut prioritet, og at EU’s grænseagentur, Frontex, skal bidrage
med øget operationel støtte til de medlemsstater, der oplever et stort migrationspres på deres ydre
grænser.
Kommissionen forventes i maj 2015 at fremlægge en ny ”EU Dagsorden for Migration”, der bl.a. sigter
på at bekæmpe ulovlig indvandring og menneskesmugling. Endvidere forventes Kommissionen at pege
på behovet for at opprioritere sammenhængen mellem migration og udviklingspolitik.
Migration, flygtninge og udvikling blev senest drøftet på EU’s udviklingsministermøde d. 12. december
2014, hvor der ligeledes blev vedtaget rådskonklusioner. Migration blev også drøftet på det uformelle
EU-udenrigsministermøde om reviewet af naboskabspolitikken mv. med de sydlige partnerlande i
Barcelona d. 13. april 2015.
Danmark støtter en helhedsorienteret tilgang til håndtering af migrationsudfordringerne og støtter
desuden et styrket samarbejde med tredjelande, herunder langs migrationsruterne. Derudover opfordrer
Danmark flere lande til at støtte det regionale udviklings- og beskyttelsesprogram i Libanon, Jordan og
Irak og sikre en tættere sammenhæng mellem humanitære og udviklingsindsatser. Fra dansk side bør
man understrege vigtigheden af, at Kommissionens kommende meddelelse om ”EU Agenda for
Migration” bygger på DER-konklusionerne.