L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2014-15 (2. samling)
L 5 Bilag 4
Offentligt

10. august 2015

J.nr. 15-1832372

Til Folketinget – Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til Lov om ændring af ligningsloven (Genindførelse af BoligJobordningen).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatrådet

Advokatrådet har ikke bemærk-

ninger til lovforslaget.

Andelsboligforeningernes

Fællesrepræsentation

Andelsboligforeningernes Fælles-

repræsentation (ABF) stiller sig

positiv over for en videreførelse af

BoligJobordningen, herunder pla-

nerne om at omlægge ordningen,

så den understøtter den grønne

omstilling, øget bæredygtighed og

klimaindsatsen.

ABF beklager, at BoligJobordnin-

gen fastholdes i uændret form,

hvorved andelshavere i private an-

delsboligforeninger fortsat udeluk-

kes fra at gøre brug af ordningen i

samme omfang som parcelhuseje-

re. ABF opfordrer til, at Bolig-

Jobordningen udformes på en må-

de, der inkluderer renovering af

andelsboligforeningernes ejen-

domme, eller at der etableres en al-

ternativ tilskudsordning til energi-

renovering af andelsboligforenin-

gernes ejendomme.

ABF henviser til, at andelshavere

er udelukket fra at gøre brug af

ordningen til alle arbejder, der hø-

rer under andelsboligforeningens

vedligeholdelsesforpligtelse. Da

det typisk er fastsat i andelsbolig-

foreningers vedtægter, at det er

foreningen og ikke den enkelte

andelshaver, der skal foretage al

ydre vedligeholdelse, omfatter or-

dingen i praksis ikke ydre vedlige-

holdelses – og renoveringsarbejder

på ejendomme tilhørende private

andelsboligforeninger – arbejder

som ville være omfattet, hvis de

Det følger af Aftale mellem rege-

ringen og Dansk Folkeparti, Alter-

nativet, SF og De Konservative

om en BoligJobordning i 2015-

2017, at der i 2015 indføres en Bo-

ligJobordning tilsvarende den ord-

ning, der var i 2014 med et samlet

fradrag på 15.000 kr. pr. person.

Det indebærer, at BoligJobordnin-

gen i 2015 – ligesom den hidtidi-

ge ordning – gælder både for ejere,

lejere og andelshavere.

I den udstrækning en andelshaver

efter vedtægterne i den pågælden-

de andelsforening har råderet i

forhold til at vedligeholde eller

forbedre andelsboligens ydre og

indre rammer og afholder disse

udgifter selv, har andelshaveren ret

til fradrag efter BoligJobordningen

på lige fod med personer i ejerbo-

lig.

Såfremt foreningen afholder udgif-

ten til udvendig vedligeholdelse,

gælder på samme måde som for

private udlejningsejendomme og

boliger i den almene sektor, at der

ikke vil være en direkte sammen-

Side 2 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

blev udført af en parcelhusejer.

Det er en urimelig negativ for-

skelsbehandling af andelshavere,

der også medfører, at ordningen

ikke tilgodeser formålet om at ska-

be bedre og mere energieffektive

boliger for så vidt angår de mange

tusinde ejendomme, der er ejet af

private andelsboligforeninger.

hæng mellem de afholdte udgifter

til ejendommens udvendige vedli-

geholdelse, og den månedlige bo-

ligafgift, som den konkrete andels-

haver betaler til den udvendige

vedligeholdelse. Når den udvendi-

ge vedligeholdelse er afholdt af

foreningen, vil andelshaver således

ikke kunne benytte fradraget.

Indførelse af en alternativ til-

skudsordning til energirenovering

af andelsboligforeningernes ejen-

domme ligger uden for rammerne

for nærværende lovforslag.

For at nå målene om energieffek-

tiviseringer og reduktion af CO2-

udledningen er det af væsentlig be-

tydning, at ordningen udformes på

en sådan måde, at den tillige om-

fatter energirenovering af andels-

boligforeningernes ejendomme,

der udgør en stor del af den ældre

boligmasse i de større byer, hvor

potentialet for reduktion af energi-

forbruget af stort.

Det følger af Aftale mellem rege-

ringen og Dansk Folkeparti, Alter-

nativet, SF og De Konservative

om en BoligJobordning i 2015-

2017, at der i 2016 foretages en

grundlæggende omlægning af ord-

ningen, så den understøtter den

grønne omstilling, øget bæredyg-

tighed og klimaindsatsen. Den

konkrete udformning af den frem-

tidige ordning vil blive fastlagt i

løbet af efteråret 2015.

Dansk Arbejdsgiverfor-

ening

Dansk Arbejdsgiverforening har

ingen bemærkninger til lovforsla-

get, idet sagen falder uden for

DA’s virkefelt.

Dansk Byggeri

Dansk Byggeri støtter den foreslå-

ede genindførelse af BoligJobord-

ningen i uændret form i 2015.

Dansk Byggeri har gode praktiske

erfaringer med BoligJobordningen

og finder bl.a., at ordningen giver

Side 3 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

god valuta for de investerede mid-

ler.

Dansk Byggeri anbefaler, at den

fremtidige mere grønne Bolig-

Jobordning ikke gøres alt for

”smal”, at der også tænkes i nye

målgrupper som andelsboligfor-

eninger m.fl., og at der bør gøres

en ekstra indsats for at bevare den

velkendte ordnings brede folkelige

forankring bl.a. som redskab til at

gøre sort arbejde hvidt.

Det følger af den indgåede aftale,

at ordningen fra 2016 udvides med

nye ”grønne” arbejder. Samtidig

fjernes fradraget for visse typer af

arbejde, der ikke har et grønt sigte.

Det indgår ikke i aftalen at ændre

på den omfattede personkreds.

Den konkrete udformning af den

fremtidige ordning vil blive fastlagt

i løbet af efteråret 2015 inden for

de økonomiske rammer, som

fremgår af aftalen.

Der er anvendt samme bereg-

ningsmetode som hidtil, dog er der

anvendt en selvfinansieringsgrad

på 10 pct. Dette er sket med ud-

gangspunkt i Skatteministeriets

evaluering af BoligJobordningen,

der peger på, at ordningen i sin

nuværende udformning har be-

grænsede strukturelle virkninger på

sort arbejde og arbejdsudbud.

Dansk Byggeri er ikke enig i de

provenumæssige vurderinger af

BoligJobordningen.

Dansk Ejendomsmægler-

forening

Foreningen ser gerne, at ejen-

domme i landets yderområder i

højere grad bliver tilgodeset, her-

under de såkaldte flexboliger. Man

kunne derfor overveje at forøge

fradraget til håndværkerydelser for

så vidt angår disse områder af lan-

det. En nærmere afgrænsning af

områderne kunne foretages ved, at

det øgede fradrag kunne tilkendes

landdistrikterne, herunder især de

områder hvor liggetiden på udbud-

te ejendomme er særligt høje. Et

større fradrag ville efter forenin-

gens overbevisning kunne resulte-

re i en forøget kvalitet af bolig-

Lovforslaget udmønter den del af

aftalen af 29. juni 2015 mellem re-

geringen og Dansk Folkeparti, Al-

ternativet, SF og Det Konservative

Folkeparti om en BoligJobordning

i 2015-2017, der vedrører 2015.

Med lovforslaget indføres således i

2015 en BoligJobordning tilsva-

rende den ordning, der var i 2014

med et samlet fradrag på 15.000

kr. pr. person.

Det indgår ikke i aftalen at forøge

fradraget for særlige områder af

landet.

Side 4 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

massen og dermed mere attraktive

ejendomme i landdistrikterne.

Det bemærkes, at alle former for

fritidsboliger, som kan tjene som

bolig for ejeren, og hvor ejeren be-

taler ejendomsværdiskat af fritids-

boligen, er omfattet af Bolig-

Jobordningen, herunder såkaldte

flexboliger.

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv mener, at det kan

være positivt med en Bolig-

Jobordning i forhold til at forøge

arbejdsudbuddet og beskæftigel-

sen, særligt for grupper, der ellers

vil have svært ved at finde fodfæ-

ste på arbejdsmarkedet. Dansk

Erhverv finder dog, at den eksiste-

rende BoligJobordning på hånd-

værksdelen formentlig har haft en

begrænset effekt på arbejdsudbud

og beskæftigelse.

Dansk Erhverv anfører, at hvis

den fremtidige BoligJobordning

indskrænkes til kun at omfatte

håndværksydelser, der har et grønt

sigte, vil man gøre ordningen dår-

ligere, idet jo snævrere tilskuds-

rammen er, jo højere må man for-

vente, at prisen vil blive på de på-

gældende ydelser. Det vil bl.a. også

betyde, at der ikke kan forventes

en stor stigning i grønne renove-

ringer, da prisen ikke vil være mar-

kant lavere end den er i dag, som

følge af højere lønninger.

Dansk Erhverv anfører, at fra-

dragsværdien på ca. 30 pct. er for

lav til, at det vil være attraktivt for

højtlønnede at veksle gør-det-selv

arbejde til tilkøbt hvide service-

ydelser. Der bør indføres en fra-

dragsværdi på 50 pct., som man

Det følger af den indgåede aftale,

at ordningen fra 2016 udvides med

nye ”grønne” arbejder. Samtidig

fjernes fradraget for visse typer af

arbejde, der ikke har et grønt sigte.

Den konkrete udformning af den

fremtidige ordning vil blive fastlagt

i løbet af efteråret 2015 inden for

de økonomiske rammer, som

fremgår af aftalen.

Det indgår ikke i den indgåede af-

tale at forøge fradragsværdien.

Side 5 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

har i Sverige.

Dansk Erhverv finder det positivt,

at BoligJobordningen fra 2016 to-

deles, idet dette bl.a. kan være med

til at sikre, at der opbygges et hvidt

marked for serviceydelser. Dansk

Erhverv finder det dog ønskeligt,

hvis beløbsgrænsen var højere, da

den lave beløbsgrænse kombineret

med den lave fradragsværdi risike-

rer at medføre, at det kun er ser-

viceydelser, som man alligevel ville

have tilkøbt, der bliver udført.

Dansk Erhverv mener endvidere,

at det bør overvejes at ændre den

administrative løsning i retning af

den svenske ordning, hvor køber

kun betaler halvdelen af beløbet,

hvorefter staten betaler resten til

håndværks- eller servicevirksom-

heden.

Det følger af aftalen, at der indfø-

res en todelt BoligJobordning i

2016 og 2017, der giver mulighed

for et fradrag på 6.000 kr. pr. per-

son for serviceydelser og fradrag

for håndværksydelser på 12.000 kr.

pr. person.

Der er ikke planer om at ændre

den administrative løsning, der ge-

nerelt har fungeret uden system-

mæssige eller praktiske problemer.

Datatilsynet

Datatilsynet har ingen bemærknin-

ger til lovforslaget.

DI har ikke bemærkninger til lov-

forslaget.

Erhvervsstyrelsen

Høringen giver ikke Erhvervssty-

relsen (herunder TER) anledning

til bemærkninger, idet lovforslaget

ikke indeholder nye administrative

konsekvenser for erhvervslivet.

FSR – Danske Reviso-

rer

FSR-Danske Revisorer har for

nærværende ingen bemærkninger

til lovforslaget.

Side 6 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

HORESTA og Dan-

ske Sommerhusudlejere

HORESTA og Danske Sommer-

husudlejere kvitterer for genindfø-

relsen af BoligJobordningen, der

betyder, at ejerne kan forbedre de-

res sommer- og feriehuse og bi-

drage til et kvalitetsløft i dansk tu-

risme.

HORESTA og Danske Sommer-

husudlejere finder dog, at be-

stemmelsen om, at der ikke er fra-

dragsret for serviceydelser vedrø-

rende fritidsboliger, der udlejes,

bør fjernes, da den ikke fremmer

øget udlejning af danske sommer-

huse. Alternativt bør der tages

højde for, at privat udlejning ikke

giver samme fradragsret som ud-

lejning gennem bureau. Sommer-

husejere, der udlejer privat, har

mindre bundfradrag end udlejere,

der anvender bureau, og er samti-

dig ikke berettiget til fradragsret

ved serviceydelser ved udlejning.

BoligJobordningen bør derfor al-

ternativt inkludere ejere, der udle-

jer privat f.eks. via egen hjemme-

side eller udlejningsplatforme for

private.

Ved udlejning af en fritidsbolig

kan ejeren af fritidsboligen efter

gældende regler opnå et bundfra-

drag på henholdsvis 10.000 kr.

(2010-niveau) eller 20.000 kr.

(2010-niveau) i bruttolejeindtæg-

ten. De ydelser, der er omfattet af

bundfradragene, er stort set sam-

menfaldende med de former for

serviceydelser, der er omfattet af

BoligJobordningen.

Det følger af Aftale mellem rege-

ringen og Dansk Folkeparti, Alter-

nativet, SF og De Konservative

om en BoligJobordning i 2015-

2017, at der i 2015 indføres en Bo-

ligJobordning tilsvarende den ord-

ning, der var i 2014 med et samlet

fradrag på 15.000 kr. pr. person.

Det indebærer, at personer, der i

løbet af indkomståret udlejer deres

fritidsbolig, heller ikke i 2015 kan

foretage fradrag for lønudgifter til

serviceydelser som fx rengøring og

vinduespudsning efter Bolig-

Jobordningen. Det gælder uanset,

om fritidshuset udlejes privat eller

via udlejningsbureau. Hensynet

bag denne regel er, at det er et

grundlæggende princip i ordnin-

gen, at der ikke kan opnås fradrag

for de samme ydelser to gange.

Der er således ikke forskel på, om

Side 7 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

fritidshuset udlejes privat eller via

udlejningsbureau i relation til fra-

drag efter BoligJobordningen. I

øvrigt bemærkes, at formålet med

det forhøjede bundfradrag bl.a. er

at tilskynde til sommerhusudlej-

ning til turister via udlejningsbu-

reau, der indberetter lejeindtægter-

ne til SKAT, for herved at reduce-

re omfanget af ikke-beskattede

indtægter ved udlejning af som-

merhuse.

HORESTA og Danske Sommer-

husudlejere er positive overfor op-

lægget til ordningen for 2016 og

2017 med fokus på grøn omstil-

ling, og ser frem til at bidrage ved

udformningen af denne.

Håndværksrådet

Håndværksrådet er glade for, at

regeringen fremsætter lovforslag

om genindførelse af BoligJobord-

ningen.

Håndværksrådet finder det unød-

vendigt og beklageligt, at der fra 1.

januar 2016 lægges op til at ændre

ordningen til et decideret ”grønt

fradrag”. Håndværksrådet mener,

at ordningen bør udvides både i

”bredden” og i ”dybden”, dvs. fle-

re håndværksydelser skal være om-

fattet af fradragsordningen, og det

fradragsberettigede beløb skal for-

højes, ikke beskæres. Det anføres,

at eksempelvis låsesmede, møbel-

polstrere og gardinmontører ikke

har fået en håndsrækning, og at

den svenske mere omfattende fra-

dragsordning har skabt både nye

job og gjort et stort indhug i det

sorte arbejde.

Det følger af den indgåede aftale,

at ordningen fra 2016 udvides med

nye ”grønne” arbejder. Samtidig

fjernes fradraget for visse typer af

arbejde, der ikke har et grønt sigte.

Den konkrete udformning af den

fremtidige ordning vil blive fastlagt

i løbet af efteråret 2015 indenfor

de økonomiske rammer, som

fremgår af aftalen.

Side 8 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Håndværksrådet anfører endvide-

re, at BoligJobordningen bør gøres

permanent, hvilket vil skabe stabile

rammer, som både håndværkere

og private vil nye godt af, og at

BoligJobordningen begrænser sort

arbejde.

Den indgåede politiske aftale ved-

rører alene BoligJobordningen i

2015-2017.

Landsorganisationen i

Danmark

Landsorganisationen i Danmark

(LO) er skeptisk over for forslaget

om at fortsætte BoligJobordningen

i 2015 og derefter. LO henviser

bl.a. til, at beskæftigelsen inden for

bygge- og anlægsbranchen har væ-

ret stigende og forventes at fort-

sætte op. Der er derfor tvivlsomt,

hvor stort behovet vil være frem-

adrettet. Den nuværende model,

hvor der gives tilskud til udgifter,

der allerede er afholdt gennem den

forløbne del af 2015, vil ikke have

nogen virkning på aktivitetsniveaet

i bygge- og anlægssektoren. Der er

således alene tale om tabt skatte-

provenu, mens der for resten af

året også vil være et betydeligt

dødvægtstab, hvor man giver støt-

te til projekter i private hjem, der

ville være gennemført alligevel. LO

anfører, at der ville være en højere

effekt på beskæftigelsen ved at øge

de offentlige infrastrukturinveste-

ringer.

LO er positiv over for fokus i den

fremtidige ordning mod en mere

grøn profil. Man bør dog fortsat

følge udviklingen i byggeriet nøje i

forhold til behovet for en fortsæt-

telse af ordningen.

Regeringen og Dansk Folkeparti,

Alternativet, SF og Det Konserva-

tive Folkeparti er enige om en Bo-

ligJobordning i perioden 2015-

2017, med fuld virkning i 2015.

Venstre var imod afskaffelsen af

ordningen og har hele tiden vars-

let, at den ville blive genindført

med fuld virkning i 2015 i tilfælde

af regeringsskifte.

Regeringen vil fremsætte lov-

forslag om den fremtidige Bolig-

Jobordning, der skal gælde i 2016

og 2017, når de nærmere rammer

for den fremtidige ordning er fast-

lagt i løbet af efteråret 2015.

Side 9 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Lejernes Landsorganisa-

tion

Lejernes Landsorganisation anfø-

rer, at som man også tidligere har

anført, var det meget besværligt

for lejerne at udnytte den gamle

BoligJobordning, hvilket er forkla-

ringen på, at udnyttelsen af Bolig-

Jobordningen blev så ringe for le-

jerne. Det er derfor glædeligt, at

forligspartierne bag genindførelsen

af BoligJobordningen har valgt en

opprioritering af energiforbedrin-

gerne i de privatejede udlejnings-

boliger, idet ordningen for energi-

besparende initiativer med tilskud i

private udlejningsbyggerier videre-

føres.

I forlængelse heraf knytter Lejer-

nes Landsorganisation en række

kommentarer vedrørende ordnin-

gen for energibesparende initiati-

ver i private udlejningsejendomme,

og anfører at man ser frem til i

samarbejde med udlejerne i de en-

kelte ejendomme at arbejde kon-

struktivt videre med ordningen.

Det følger af Aftale mellem rege-

ringen og Dansk Folkeparti, Alter-

nativet, SF og De Konservative

om en BoligJobordning i 2015-

2017, at der i 2015 indføres en Bo-

ligJobordning tilsvarende den ord-

ning, der var i 2014 med et samlet

fradrag på 15.000 kr. pr. person.

Med lovforslaget genindføres Bo-

ligJobordningen således i uændret

form, dvs. som reglerne var, da

ordningen ophørte med udgangen

af 2014.

Det følger af den indgåede aftale

om en BoligJobordning for 2015-

2017, at der afsættes yderligere

midler til ordningen for energibe-

sparende initiativer i private udlej-

ningsbyggerier. Ordningen vil des-

uden blive udvidet, så der også kan

ydes tilskud til initiativer vedrø-

rende klimatilpasninger. Tilskud-

dene kan ske efter aftale mellem

ejere og et flertal af lejerne om

energibesparende arbejder eller ar-

bejder vedrørende klimatilpasnin-

ger. Denne ordning berøres ikke af

nærværende lovforslag.

Kolonihaveforbundet

Kolonihaveforbundet ønsker, at

de ca. 40.000 medlemmer af Ko-

lonihaveforbundet bliver omfattet

af BoligJobordningen. Koloniha-

veforbundet henviser bl.a. til, at

flere og flere kommuner stiller

krav om kloakering af kolonihave-

områderne. Kolonihavefolk kan

ikke lovligt selv etablere afløb mv.,

Lovforslaget udmønter den politi-

ske aftale om at genindføre Bolig-

Jobordningen i uændret form i

2015. Det er således fortsat en be-

tingelse for fradrag for arbejde

vedrørende fritidsboliger, at den

skattepligtige er ejer og skatteplig-

tig efter ejendomsværdiskatteloven

af fritidsboligen.

Side 10 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

men skal bruge håndværkere hertil.

Da fritidsboliger blev omfattet af

BoligJobordningen i 2013, blev der

lagt vægt på, at afgrænsningen af

de omfattede fritidsboliger skete

efter klare og enkle kriterier.

SEGES

SEGES anfører, at der vil være en

stor del af fakturaerne udstedt ef-

ter den 1. januar 2015, hvor løn-

andelen ikke er særskilt specifice-

ret. SEGES ønsker derfor bekræf-

tet, at det i disse situationer er til-

strækkeligt, hvis man efterfølgende

pr. mail eller lignende får hånd-

værkeren til at oplyse lønandelen.

SEGES beder Skatteministeriet

om at bekræfte, at der kan god-

kendes fradrag efter ligningslovens

§ 8 V for lønudgifter til installati-

on/reparation af fyringsanlæg mv.

som udelukkende tjener boligen

uanset, at fyringsanlægget er place-

ret i en driftsbygning/særskilt fyr-

rum på en landbrugsejendom eller

anden ejendom med blandet an-

vendelse.

Det kan bekræftes, at SKAT hidtil

har haft en praksis med at godtage

efterfølgende specifikationer af

fakturaen vedrørende lønandelen,

og på den baggrund har godkendt

fradrag. Denne praksis vil fortsat

gælde.

Fradrag efter Boligjobordningen er

bl.a. betinget af, at arbejdet er ud-

ført vedrørende en helårsbolig,

hvor den skattepligtige har fast

bopæl på tidspunktet for arbejdets

udførelse (eller en fritidsbolig,

hvor den skattepligtige person er

ejer og skattepligtig efter ejen-

domsværdiskatteloven). Arbejde

vedrørende fyringsanlæg placeret

andre steder end i en helårsbolig

(eller fritidsbolig) – fx i en drifts-

bygning – er derfor ikke fradrags-

berettiget efter BoligJobordningen.

Forudsat at fyringsanlægget (om-

fattet af ordningen, dvs. ikke olie-

fyr) er placeret i boligen, er det

Skatteministeriets opfattelse, at

den del af lønudgiften, der kan

henføres til opvarmning af den

private bolig, vil kunne fradrages

efter BoligJobordningen.

Det ønskes ligeledes bekræftet, at

der kan godkendes fradrag efter

ligningslovens § 8 V for lønudgif-

ten til installation/reparation af fy-

ringsanlæg mv., der både tjener

driften og boligen på en land-

brugsejendom, svarende til den del

af lønudgiften, der kan henføres til

opvarmning af den private bolig.

Side 11 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Tilsvarende ønskes det bekræftet,

at den del af lønudgiften, der kan

henføres til driften af landbrugs-

ejendommen behandles efter skat-

telovgivningens almindelige regler

for vedligeholdelse og forbedring.

Det ønskes ligeledes bekræftet, at

det er uden betydning for fradrags-

retten efter ligningslovens § 8 V, at

fyringsanlægget mv. er placeret i

en driftsbygning.

Der ønskes nærmere redegjort for,

om betingelsen for fradrag er op-

fyldt, hvis udgiften vedrører en

særskilt bygning på en kode 01

ejendom (beboelsesejendom), som

eksempelvis anvendes af husstan-

den til hobbyrum eller opstaldning

af egne husdyr, som ikke indgår i

en erhvervsmæssig virksomhed el-

ler lignende, eksempelvis lønudgif-

ter til udskiftning af tag eller tag-

render på udbygningen.

Det kan bekræftes.

Det kan ikke bekræftes, jf. oven-

for.

Hvorvidt betingelsen om, at der

skal være tale om en helårsbolig,

hvor den skattepligtige har fast

bopæl på tidspunktet for arbejdets

udførelse er opfyldt, er en konkret

vurdering.

Der ønskes nærmere redegjort for,

hvordan ligningslovens § 8 V skal

forstås i relation til vedvarende

energianlæg omfattet af ligningslo-

vens § 8 P.

Der er fradrag efter ligningslovens

§ 8 V (BoligJobordningen) for ar-

bejdsløn vedrørende bl.a. installa-

tion af solfangere og solceller og

installation, reparation eller ud-

skiftning af husstandsvindmøller.

Skatterådet har i et bindende svar

bekræftet, at anvendelse af den

skematiske ordning, jf. ligningslo-

vens § 8 P, stk. 2 og 3, ikke be-

grænser muligheden for opnåelse

af fradrag efter BoligJobordningen

for lønudgifter i forbindelse med

montering af et solcelleanlæg eller

en vindmølle mv.

(SKM2012.427.SR). Skatterådet

kunne ikke bekræfte, at man kan få

Side 12 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

fradrag efter BoligJobordningen

for lønudgifter i forbindelse med

montering, hvis skattelovgivnin-

gens almindelige regler anvendes

på solcelleanlægget eller vindmøl-

len mv., jf. ligningslovens § 8 P,

stk. 5. Når skattelovgivningens al-

mindelige regler anvendes, indgår

den fulde anskaffelsessum inkl.

monteringsomkostninger i virk-

somhedens afskrivningsgrundlag.

Der henvises i øvrigt til Juridisk

Vejledning afsnit C.C.4.5.6.

Det ønskes bekræftet, at en hjem-

meboende søn/datter over 18 år,

kan foretage fradrag efter lignings-

lovens § 8 V, hvis der foreligger

dokumentation for, at barnet har

betalt en del af lønudgiften til ved-

ligeholdelse mv. i form af bank-

overførsel til forældrenes konto.

Hjemmeboende børn over 18 år

kan foretage fradrag efter Bolig-

Jobordningen, hvis de har betalt et

beløb svarende til fradraget. Belø-

bet skal betales elektronisk, enten

til håndværkeren eller til den i hus-

standen, som har betalt, i forbin-

delse med dennes betaling til

håndværkeren.

Fradraget henføres som udgangs-

punkt til det indkomstår, hvor ar-

bejdet er betalt. Fradraget henføres

dog til det indkomstår, hvor arbej-

det er udført, hvis betalingen sker

inden for 2 måneder efter dette

indkomstårs udløb. Bestemmelsen

gælder også for personer med for-

skudt indkomstår. Efter lovforsla-

get gives ikke fradrag for lønudgif-

ter til arbejde, der først betales den

1. marts 2016 eller senere.

De nævnte svar fra SKAT vedrø-

rende forskudt indkomstår er fort-

sat gældende.

Det anføres, at det bør præciseres i

lovteksten, hvordan fradraget skal

opgøres i de situationer, hvor den

skattepligtige har forskudt ind-

komstår. Der spørges i denne for-

bindelse til, om tidligere svar fra

SKAT fortsat er gældende.

SRF Skattefaglig For-

SRF Skattefaglig Forening har in-

Side 13 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ening

gen bemærkninger til lovforslaget.

TEKNIQ

TEKNIQ hilser genindførelsen af

BoligJobordningen velkommen.

TEKNIQ har ikke bemærkninger

til lovforslaget.

TEKNIQ støtter, at Bolig-

Jobordningen i 2016 og 2017 gives

en mere grøn profil, og da hele in-

stallationssiden, herunder energisi-

den, er daglige arbejdsområder for

TEKNIQs medlemsvirksomheder,

har TEKNIQ en række forslag til,

hvorledes BoligJobordningen i

2016 og 2017 kan gives en mere

grøn profil, hvilket TEKNIQ ger-

ne bidrager til.

Ældre Sagen

Ældre Sagen tager til efterretning,

at der er indgået aftale mellem Re-

geringen, Dansk Folkeparti, Alter-

nativet, SF og Det Konservative

Folkeparti om at forlænge hånd-

værkerfradraget uændret i 2015.

Ældre Sagen er tilfreds med, at der

er fundet en løsning, så pensioni-

ster, der har udført arbejde efter

reglerne for skattefrit arbejde i pri-

vate hjem, ikke bliver skattepligti-

ge, hvis den skatteyder, opgaven er

udført for, søger håndværkerfra-

drag for udgiften.

Efter Ældre Sagens opfattelse ville

det være hensigtsmæssigt, om den

model kunne videreføres i 2016 og

2017, således at pensionister, der

ønsker at udføre skattefrit arbejde,

ikke er nødt til at bede om kontant

betaling for at være sikre på, at de

Det er et grundlæggende princip i

BoligJobordningen, at der ikke kan

opnås fradrag for udgifter til ar-

bejde, der er ydet tilskud til efter

andre offentlige støtteordninger,

eller som er fradraget ved opgørel-

sen af den skattepligtige indkomst

efter andre regler i skattelovgiv-

ningen. Den gældende betingelse

om, at det er en forudsætning for

skattefrihed, at hvervgiver ikke

indberetter fradrag for det samme

arbejde – der for at undgå skærpel-

ser med tilbagevirkende kraft fore-

slås suspenderet i 2015 – skal sik-

re, at arbejde udført i private hjem

Side 14 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ikke bliver skattepligtige, hvis den

skatteyder, opgaven er udført for,

efterfølgende søger håndværker-

fradrag.

Ældre Sagen har noteret sig, at ud-

formningen af håndværkerfradra-

get ifølge den indgåede aftale æn-

dres fra 2016, således at der højest

kan anvendes 6.000 kr. til køb af

service som fx rengøring. Det er

efter Ældre Sagens opfattelse en

ændring af ordningen, der forrin-

ger muligheden for f.eks. hjemme-

hjælpsmodtagere, der ønsker at

købe sig til en bedre rengøring,

end de kan få gennem den kom-

munale hjemmehjælp. Det anføres,

at med en beløbsgrænse på 6.000

kr. vil der kun kunne købes godt et

kvarters ekstra hjælp pr. uge, hvor

der efter de tidligere regler kunne

købes ca. tre kvarters ekstra hjælp

pr. uge.

Ældre Sagen foreslår, at der ikke

indføres en særskilt grænse for køb

af serviceydelser for pensionister.

ikke er skattebegunstiget både på

hvervgiverens og pensionistens

side. Der er ikke planer om at æn-

dre herpå.

Det følger af Aftale om en Bolig-

Jobordning i 2015-2017, at der i

2016 foretages en grundlæggende

omlægning af ordningen, så den

understøtter den grønne omstil-

ling, øget bæredygtighed og klima-

indsatsen. I forlængelse heraf ind-

føres en todelt BoligJobordning i

2016 og 2017, der giver mulighed

for et fradrag på 6.000 kr. pr. per-

son for serviceydelser og fradrag

for håndværksydelser på 12.000 kr.

pr. person. Der er således inden

for aftalens økonomiske rammer

fundet plads til at fastholde fradrag

for serviceydelser, idet det samlede

fradrag er øget, mens det mulige

fradrag for serviceydelser er redu-

ceret.

Der er ikke planer om at lave for-

skellige fradragsgrænser for ser-

viceydelser for forskellige person-

grupper.

Personers fradrag er normalt knyt-

tet til den enkelte skattepligtige

person, som er let at identificere

ud fra cpr – nummer. Der er såle-

des ikke noget unormalt i, at også

fradrag efter BoligJobordningen er

knyttet til den enkelte skattepligti-

ge beboer i en husstand – og set

ud fra et overordnet økonomisk

perspektiv vil boligudgifterne

normalt stige med antallet af voks-

ne på adressen.

Der blev ved indførelsen af Bolig-

Endelig finder Ældre Sagen, at det

bør overvejes at give et højere fra-

drag til husstande, der kun består

af én person, fordi udgifter til ved-

ligeholdelse og lignende typisk ikke

er halvt så store for en enlig som

for et par.

Side 15 af 16

L 5 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 4: Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Jobordningen lagt vægt på, at ord-

ningen skulle være let at admini-

strere, og SKATs systemer gjorde

det ikke muligt at opgøre fradraget

pr. husstand. Det gælder fortsat.

Side 16 af 16