Rådsmøde nr. 3402 (landbrug og fiskeri) den 13. juli 2015 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde landbrug og fiskeri 13/7-15

Europaudvalget 2014-15 (2. samling)
Rådsmøde 3402 - landbrug og fiskeri Bilag 2
Offentligt

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

Sags. nr. 31039

Den 8. juli 2015

MFVM 411

KRIFTLIG FORELÆGGELSE AF RÅDSMØDE

(

LANDBRUG OG FISKERI

)

DEN

13.

JULI

2015

(

TIL ORIENTERING

)

Der afholdes rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 13. juli 2015. Der henvises til samlenotatet, som

er oversendt til Folketingets Europaudvalg den 3. juli 2015. Alle sager forelægges til orientering.

Punkt 5 og 6 forelægges til tidlig forelæggelse.

1. Forslag om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (GMO)

Formandskabet lægger op til en præsentation af forslaget og en første udveksling af synspunkter

i Rådet. Regeringen forholder sig kritisk til forslaget og lægger vægt på, at Kommissionen gen-

nemfører en grundig konsekvensanalyse, før forslaget behandles, herunder særligt af konsekven-

serne for det indre marked. Regeringen finder det ligeledes væsentligt, at det klarlægges, hvor-

vidt forslaget reelt kan anvendes i overensstemmelse med EU-retten, WTO og andre internationa-

le aftaler, herunder om der kan findes tilstrækkelige hensyn, der berettiger indførelsen af natio-

nale forbud mod anvendelsen af GMO fødevarer og foder. Regeringen finder, at man bør fastholde

fælles EU beslutningsprocedurer for godkendelse af GMO’er. Det skal bemærkes, at Europa-

Parlamentet lægger op til at afvise Kommissionens forslag.

2. Markedssituationen for landbrugsvarer

Kommissionen forventes at give en status for markedssituationen for landbrugsvarer, herunder

konsekvenserne af det forlængede russiske importforbud. Regeringen vil opfordre Kommissionen

til at følge markedssituationen tæt på grund af de generelt lave priser i flere sektorer, herunder

særligt mælk og svinekød. Nye markedstiltag for de øvrige sektorer bør kun overvejes, såfremt

disse er markedsmæssigt velbegrundede, for eksempel som følge af væsentlige prisfald eller an-

dre former for markedsforstyrrelser, og kan holdes inden for de afsatte budgetrammer. Dog støt-

ter regeringen ikke brug af eksportrestitutioner. Regeringen er imod at indføre redskaber, der vil

modvirke en markedsbaseret udvikling af mælkeproduktionen efter kvoternes ophør. Det er vig-

tigt at undgå, at der efter afskaffelsen af mælkekvoterne genindføres en form for kvotesystem.

Regeringen arbejder for at fastholde beslutningen om markedsorientering af sukkersektoren.

3. Forslag om skoleordninger for mælk, frugt og grøntsager

Kommissionen forventes at præsentere en evaluering af forslaget om skoleordninger for mælk,

frugt og grøntsager. Regeringen vil tage orienteringen til efterretning. Regeringen forholder sig

som udgangspunkt positivt til at samle de nuværende to ordninger i en fælles skoleordning med

henblik på at høste synergi og forenkling af ordningerne for skolefrugt og skolemælk, som begge

har fokus på skolebørn og på at sikre disse sund kost og ernæring. Regeringen lægger vægt på,

at der fastlægges enkle og fleksible rammer for ordningen, som kan afpasses efter nationale og

lokale forhold, herunder at der i fordelingen af midler også tages hensyn til hidtidig anvendelse af

de eksisterende ordninger. Regeringen finder endvidere, at støttesatser bør fastsættes efter pro-

ceduren i Traktatens artikel 43, stk. 3.

Rådsmøde nr. 3402 (landbrug og fiskeri) den 13. juli 2015 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde landbrug og fiskeri 13/7-15

4. Formandskabets arbejdsprogram for andet halvår 2015

Det luxembourgske formandskab vil præsentere sit arbejdsprogram for andet halvår 2015. Fra

regeringens side vil man tage formandskabets prioriteter til efterretning.

5. Forslag om fornyelse af fiskeriprotokol med Grønland

EU og Grønland har i marts 2015 paraferet en ny fiskeriprotokol mellem EU og Grøn-

land/Danmark for perioden 1. januar 2016 - 31. december 2020 til den eksisterende fiskeripart-

nerskabsaftale. Kommissionen forventes at fremlægge ovennævnte forslag vedrørende indgåelse

og midlertidig anvendelse af den nye fiskeriprotokol. Regeringen finder, at EU’s fiskeripartner-

skabsaftale med Grønland er en vigtig aftale både for Grønland, og for EU i relation til de fiskeri-

muligheder, den giver EU’s fiskere og i form af aftalens væsentlige bidrag til EU’s fiskeriaftale

med Norge, hvor kvoter i grønlandske farvande stilles til rådighed af EU til gengæld for fiskerimu-

ligheder i norsk farvand. Regeringen varetager rigsfællesskabets samlede interesser og lægger

vægt på, at der opnås et tilfredsstillende resultat for begge parter. For så vidt angår fiskeripart-

nerskabsaftaler generelt henholder regeringen sig til principperne, der blev fremlagt på samrådet

om fiskeripartnerskabsaftaler i Folketingets Fødevareudvalg den 12. januar 2011. Desuden læg-

ger regeringen vægt på, at den nye aftale skal opfylde de generelle principper om fiskeripartner-

skabsaftaler, der fremgår af Rådets konklusioner om fiskeripolitikkens eksterne dimension af 19.

marts 2012 og i grundforordningen om den fælles fiskeripolitik.

6. Forslag om indsatsregulering for dybhavsfiskeri

Formandskabet forventes i juli 2015 at forsøge at få opbakning til et forhandlingsmandat til brug

for trilogforhandlinger mellem Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen. Regeringen er gene-

relt positiv over for forslagets mål om at sikre en solid beskyttelse af sårbare dybhavsbestande.

Regeringen finder derfor, at indsatsen skal fokusere på direkte målrettet dybhavsfiskeri, hvor

man går direkte efter at fiske dybhavsarter og specifikt på de områder, hvor problemerne identifi-

ceres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets tilgang, som er videreført i formandskabets

kompromisforslag. Regeringen kan støtte et kompromisforslag under forudsætning af, at lange

og brosme udgår af forslaget, og under forudsætning af, at krav til fiskeritilladelse til dybhavsfi-

skeri ikke – gennem restriktive betingelser for tilladelseskrav som 100 kg-reglen i kombination

med krav til historisk fiskerikapacitet i en medlemsstat – forhindrer fortsættelse af almindeligt

blandet fiskeri i Nordsøen og Skagerrak, hvor bifangster af dybhavsarter forekommer, og under

forudsætning af, at der er proportionalitet mellem mål og midler i forhold til tilladelsesinddragel-

se. Efter regeringens opfattelse er der behov for tilpasninger af forslaget således, at det tager

højde for reformen af den fælles fiskeripolitik, herunder særligt implementeringen af udsmidsfor-

buddet. Derfor arbejder regeringen for, at undtagelsesbestemmelsen i omnibusforordningen for

utilsigtede fangster over 100 kg medtages i denne forordning. Regeringen lægger vægt på, at

reglerne bliver enkle, kontrollerbare og omkostningseffektive. Endelig finder regeringen, at der

bør være en klar skelnen mellem videnskabelig dataindsamling og kontrolforanstaltninger i for-

ordningen.