EU-note - 2015-16 - E 19: Opdateret note om prioriterede EU-lovgivningsforslag til nærhedstjek i 2016

Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del EU-note E 19
Offentligt

Europaudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Energi-, Forsynings- og Kli-

maudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Kulturudvalget, Mil-

jø- og Fødevareudvalget, Skatteudvalget og Social- og Indenrigsudvalget

EU-konsulenten

EU-note

Til:

Dato:

Udvalgenes medlemmer

15. december 2015

Prioriterede EU-lovgivningsforslag til nærhedstjek i 2016

Sammenfatning

Europaudvalget udvælger årligt 5-10 forslag til kontrol af nærhedstjekket på

baggrund af de politisk mest interessante forslag i Kommissionens arbejds-

program. Denne note beskriver, hvilke sager Europaudvalget vil foretage en

kontrol af nærhedsprincippet på:

1. Mobilitetspakken

–

forordning 883/2004

2. Mobilitetspakken

–

udstationeringsdirektivet

3. Digitale Indre Marked

–

portabilitet af online tjenester

4. Digitale Indre Marked

–

revision af InfoSoc-direktivet

5. Den cirkulære økonomi

–

affaldsdirektivet

6. Den cirkulære økonomi

–

emballagedirektivet

7. Energiunionen

–

markedsdesign for el-markedet

8. Energiunionen

–

gasforsyningssikkerhed

9. Bankunionen

–

en europæisk indskudsgarantiordning

10. En fælles selskabsskattebase

1/4

EU-note - 2015-16 - E 19: Opdateret note om prioriterede EU-lovgivningsforslag til nærhedstjek i 2016

Prioriterede EU-lovgivningsforslag til nærhedstjek i 2016

Den 9. april 2010 afgav Europaudvalget en beretning om Folketingets be-

handling af EU-sager i forbindelse med kontrollen af nærhedsprincippet i

EU. Europaudvalget udvælger årligt 5-10 forslag til kontrol af nærhedstjek-

ket på baggrund af de politisk mest interessante forslag i Kommissionens

arbejdsprogram.

Europaudvalget har valgt ti sager, som sendes i oversigtsform til de rele-

vante fagudvalg og regeringen. Oversigten er udgangspunkt for Folketin-

gets kontrol med nærhedsprincippet. Europaudvalget og de relevante fag-

udvalg kan undersøge om et givent forslag overholder nærhedsprincippet.

Det indebærer en vurdering af, hvorvidt forslagets formål bedre kan opfyl-

des ved at lovgive på nationalt, regionalt eller lokalt niveau.

Formålet med Folketingets overvågning af nærhedsprincippet er inden for 8

uger at udøve en effektiv kontrol med et EU-forslags overholdelse af nær-

hedsprincippet. I tilfælde af at Europaudvalget og et udvalg finder, at nær-

hedsprincippet ikke er overholdt, sender Europaudvalget en begrundet udta-

lelse til Kommissionen.

For alle forslagene gælder, at der er tale om væsentlige politiske forslag, og at

forslagene forventes fremsat inden udgangen af 2015 eller i 2016. Hvis ud-

valgene derfor i forbindelse med et nærhedstjek finder væsentlige politiske

problemer med et EU-forslag, kan de sende en udtalelse til Kommissionen om

disse. Der gælder her ikke en 8 ugers-frist.

./.

Forslagene og de relevante fagudvalg er nærmere beskrevet i bilaget til

denne note.

Med venlig hilsen

Europaudvalgets sekretariat

EU-note - 2015-16 - E 19: Opdateret note om prioriterede EU-lovgivningsforslag til nærhedstjek i 2016

Titel / emne

Mobilitetspakken

1. Forordning 883/2004

2. Udstationeringsdirektivet

Beskrivelse / Formål

Kommissionen vil fremlægge en pakke om

arbejdskraftens mobilitet i EU. Bl.a. skal pak-

ken imødegå misbrug gennem bedre koordi-

nering af EU-landenes sociale sikringssy-

stemer samt bekæmpe social dumping gen-

nem en revision af EU’s direktiv om udstatio-

nering af arbejdstagere.

Formålet med en reform af ophavsretten er

at give bredere onlineadgang til ophavsretligt

beskyttet indhold på internettet i hele EU.

Ifølge Kommissionen er der brug for en yder-

ligere europæisering af ophavsretsreglerne.

Forventet

fremsættelse

2016

Relevante

fagudvalg

Beskæftigelsesudvalget;

Social- og Indenrigsud-

valget

Det Digitale Indre Marked - reform af

ophavsretsreglerne

3. Portabilitet af online tjenester

KOM(2015)627

4. Revision af InfoSoc-direktivet

Pakken om den cirkulære økonomi

5. Affaldsdirektivet

KOM(2015)595

6. Emballagedirektivet

KOM(2015)596

Energiunionen

7. Markedsdesign for el-markedet

8. Gasforsyningssikkerhed

2015/2016

Portabilitet

–

er fremsat

Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget; Kul-

turudvalget

Formålet for pakken er at fremme af en så-

kaldt cirkulær økonomi, som bl.a. skal sikre

et mere effektivt ressourcebrug, hvor en

række produkter udformes med henblik på

genbrug og genanvendelse. Herudover vil

Kommissionen bl.a. fastsætte mål for affalds-

forebyggelse og genanvendelse.

Kommissionen vil foreslå ny lovgivning, der

vil reformere el-markedet i EU. Samtidig vil

Kommissionen diversificere gasforsyningen

ved at revidere den eksisterende forordning

om gasforsyningssikkerhed.

2015

Er begge

fremsat

Miljø- og Fødevareud-

valget; Erhvervs-,

Vækst- og Eksportud-

valget; Energi-, Forsy-

nings- og Klimaudvalget

2016

Energi-, Forsynings- og

Klimaudvalget

3/4

EU-note - 2015-16 - E 19: Opdateret note om prioriterede EU-lovgivningsforslag til nærhedstjek i 2016

Titel / emne

Bankunionen

9. Indskudsgarantiordningen

KOM(2015)586

Beskrivelse / Formål

Kommissionen foreslår at oprette en fælles

europæisk indskydergarantiordning for bank-

kunder i eurozonen. Den foreslåede fælles

indskydergarantiordning er ifølge Kommissi-

onen tredje og sidste etape af EU’s bestræ-

belser på at etablere et tættere samarbejde

om reguleringen af den finansielle sektor

(den såkaldte bankunion).

Kommissionen ønsker at indføre en effektiv

selskabsbeskatning i EU, som betyder at

virksomheder skal betale skat i det land, hvor

de tjener deres penge. Kommissionen vil i

den forbindelse fremsætte et nyt forslag om

indførelsen af en obligatorisk konsolideret

europæisk selskabsskattebase.

Forventet

fremsættelse

2015

Er fremsat

Relevante

fagudvalg

Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget

10. Fælles selskabsskattebase

2016

Skatteudvalget