EU-note - 2015-16 - E 20: EU-note om forenkling af EU's fælles landbrugspolitik og irsk henvendelse

Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del EU-note E 20
Offentligt

Europaudvalget, Miljø- og Fødevareudvalget

EU-konsulenten

EU-note

Til:

Dato:

Udvalgenes medlemmer

17. december 2015

Forenkling af EU's fælles landbrugspolitik og irsk henvendelse

I forbindelse med Kommissionens forenkling af Den Fælles Landbrugspolitik

(CAP’en) sendte landbrugsudvalget i det irske parlament en udtalelse til

Kommissionen. Her udtrykker udvalget opbakning til Kommissionens initiativ.

Udvalget fremhæver CAP’ens retningslinjer for inspektioner som særlig byrde-

fuld, opfordrer til ændrede regler for sanktioner, en ændret tilgang til den plan-

lagte forgrønnelse samt initiativer, der skal sikre, at flere unge landmænd kan

drive landbrug.

Det har siden 2006 været muligt for de nationale parlamenter at sende be-

mærkninger til Kommissionen om nye initiativer. Dette skete for at styrke ind-

dragelsen af de nationale parlamenter. Det irske parlament har i efteråret

2015 spurgt, om andre nationale parlamenter vil udtale sig om CAP’en.

For at Miljø- og Fødevareudvalget bedre kan tage stilling til sagen, følger her

en beskrivelse af sagens baggrund. Generelt henvises til samlenotatet

der

blev forelagt Miljø- og Fødevareudvalget før rådsmødet (landbrug og fiskeri)

den 16. november 2015.

Baggrund

Jf. dokumentet “CAP Simplification June 2015 Final Political Contribution”

(http://www.oireachtas.ie/parliament/media/CAP-Simplification-June-2015-Final-Political-

Contribution.pdf).

MOF Alm.del Bilag 61 (http://www.ft.dk/samling/20151/almdel/mof/bilag/61/1561415/index.htm).

1/2

EU-note - 2015-16 - E 20: EU-note om forenkling af EU's fælles landbrugspolitik og irsk henvendelse

CAP’en blev senest reformeret i 2013. Siden har Kommissionen valgt at lade

forenkling af CAP’en være en fælles EU-prioritet som en del af arbejdspro-

grammet i både 2015 og 2016. Forenklingen af CAP’en er en del af Kommis-

sionens strategi om bedre regulering, hvor lovgivning bliver gennemgået med

henblik på at mindske regelbyrden for virksomheder og borgere.

Kommissionen har formuleret tre principper for forenklingsøvelsen af CAP’en:

• Politiske beslutninger fra 2013-reformen ændres ikke. Forenklingsforslag

skal fokusere på de elementer, som kan ændres inden for den nuværende

politiske ramme

• Forenklingsforslag skal ikke føre til en svækkelse af forsvarlig økonomisk

forvaltning eller til en stigning i fejl i udbetaling af landbrugsudgifter

• Der bør gives prioritet til de områder, hvor landmænd er mest berørt, og

hvor de vil nyde godt af en reduktion af den administrative byrde.

Der er sat en intern gennemgang af hele lovgivningen på landbrugsområdet i

gang, som skal identificere de områder, der kan forenkles og overlades til

medlemsstaterne.

Hvad angår den direkte støtte, er der med landbrugsreformen indført en ræk-

ke nye elementer, som støttemodtagerne skal overholde, og som medlems-

staterne skal administrere. Her er især de grønne krav en stor administrativ

byrde for landbrugssektoren og administrationen.

Kommissionen skal desuden fremlægge en evalueringsrapport af miljøfokus-

områder i marts 2017 med henblik på at vurdere, om de grønne krav om ud-

lægning af 5 pct. af omdriftsarealet som miljøfokusområder skal øges.

Kommissionen forventes at gennemføre en række forenklingstiltag om offent-

lig intervention, privat oplagring, licenser, medlemsstaternes indberetninger til

Kommissionen samt frugt og grønt. Det forventes, at der i 2016 vil komme

forenklingstiltag vedrørende handelsnormer og toldkontingenter.

På landdistriktsområdet forventes fokus bl.a. at være på mere fleksible støt-

temuligheder, reglerne for kontrol og sanktioner i forbindelse med krydsover-

ensstemmelse og på mulighederne for anvendelsen af risikobaseret kontrol.

Med venlig hilsen

Christian Willer

(5526)

2/2