NOTAT
Til:
CC:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
J.nr.:
Bilag:
2016-26674
Udenrigsministeriet
Dato:
10. juni 2016
Svar på udvalgsspørgsmål 91 ad EUU alm. del: EU’s frihandelsforhandlinger med
hhv. Canada (CETA) og USA (TTIP) – videre godkendelsesprocedure.
Forhandlingerne mellem EU og Canada om en frihandelsaftale blev afsluttet i august 2014, og
teksten har herefter været igennem en juridisk gennemgang, der blev afsluttet i februar 2016.
Teksten er p.t. ved at blive oversat til EU’s officielle sprog.
Det er forventningen, at Kommissionen vil oversende den endelige aftaletekst til Rådet og
Europa-Parlamentet primo juli 2016. Rådet forventes i første omgang at skulle godkende
undertegnelse af aftalen og foreløbig anvendelse af de dele af aftalen, der hører under EU’s
kompetence. Der stiles efter, at aftalen kan undertegnes af parterne i forbindelse med et
planlagt EU/Canada-topmøde i oktober 2016.
I medfør af Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF) skal Europa-
Parlamentet også godkende aftalen. Europa-Parlamentets godkendelse kan først ske, efter at
Rådet har truffet beslutning om undertegnelse af aftalen og evt. foreløbig anvendelse. Der er en
politisk forståelse om, at aftalen først kan anvendes foreløbigt, når Europa-Parlamentet har
godkendt aftalen. Canada skal ligeledes have gennemført sine nødvendige interne procedurer,
før aftalen kan anvendes foreløbigt.
Såfremt frihandelsaftalen bliver en såkaldt blandet aftale, dvs. at aftalen indeholder
bestemmelser, hvor beslutningskompetencen ligger helt eller delvist hos medlemslandene, vil
aftalen også skulle godkendes (ratificeres) af medlemslandene i overensstemmelse med deres
nationale forfatningsretlige bestemmelser. I tilfælde af en blandet aftale skal både EU – i form
af Rådet og Europa-Parlamentet – og medlemslandene således godkende aftalen. Ratifikationen
i medlemslandene kan som udgangspunkt påbegyndes, så snart aftalen er undertegnet, og
ratifikationsprocessen behøver hermed ikke at afvente Europa-Parlamentets godkendelse af
aftalen.
Foreløbig anvendelse kan således i praksis først finde sted, når både EU ved Rådet og Europa-
Parlamentet samt Canada har godkendt aftalen. Den foreløbige anvendelse vil kun gælde de
dele af aftalen, der er EU-kompetence. En blandet aftale vil først træde fuldt og endeligt i kraft,
når alle parter, det vil sige EU, Canada og alle medlemslande, har ratificeret aftalen i
overensstemmelse med deres forfatningsretlige bestemmelser.