Til beslutningsforslag nr.
B 48
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Europaudvalget den 8. april 2016
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om gennemførelse af initiativerne i planen
»Dansk velfærd i Europa«
[af Kenneth Kristensen Berth (DF), Christina Egelund (LA) og Rasmus Jarlov (KF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 4. december 2015
og var til 1. behandling den 2. februar 2016. Beslutningsfor-
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Euro-
paudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller beslut-
ningsforslaget til
vedtagelse uændret.
Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af
udvalget konstaterer, at regeringen har påbegyndt de initiati-
ver, der vedrører allianceopbygning med andre lande, støtte
til Storbritannien, ændring af EU-reglerne samt sikring af
dagpengereglerne. Regeringen vil endvidere sammenfatte og
opdatere tidligere kortlægninger m.v. vedrørende adgang til
velfærdsydelser i lyset af de EU-retlige forpligtelser med
henblik på at vurdere eventuelle muligheder for ændring af
de nationale regler.
Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at tilslutnin-
gen til beslutningsforslaget ikke er udtryk for, at V anerken-
der præmissen i forslagets bemærkninger om, at »planen
blev lanceret under valgkampen til folketingsvalget i 2015
med det formål at signalere en mere EU-skeptisk linje
blandt aftalepartierne«. Planen er ikke udryk for en ændring
af V’s generelle holdning til EU.
Et
mindretal
i udvalget (S, EL, ALT, RV og SF) indstil-
ler beslutningsforslaget til
forkastelse.
Socialdemokratiets, Radikale Venstres og Socialistisk
Folkepartis medlemmer af udvalget er meget forundrerede
over, at regeringen påtænker at stemme for beslutningsfor-
slaget om en ny europapolitik. S, RV og SF kan ikke støtte
beslutningsforslaget og mener, at det på alle parametre vil
bryde med den danske tradition for at forankre europapoli-
tikken i et bredt og stabilt flertal i Folketinget. Nyorientering
af europapolitikken skal ikke foregå via fragmenterede be-
slutningsforslag, men skal fastlægges af en bred aftalekreds
og med hensyntagen til Danmarks samlede forhold til EU.
Danmarks interesser er bedst tjent ved at fastholde traditio-
nen for stabilitet i en bred EU-kreds.
S, RV og SF er på lange stræk enige i det politiske ind-
hold i beslutningsforslaget, herunder indførelsen af optje-
ningsprincipper, sikring af dagpengeregler og arbejdet for at
få taget EU-reglerne for velfærdsydelser til vandrende ar-
bejdstagere op til revision snarest muligt. S, RV og SF ser
dog punktet om Storbritanniens aftale med EU som en uti-
dig indblanding i en igangværende valgkamp.
Enhedslistens medlemmer af udvalget er enige i, at med-
lemslandene selv skal kunne bestemme deres velfærdspoli-
tik. Derfor støtter EL øget kompetence til medlemslandene,
hvad dette angår, og derfor er EL også modstander af, at EU
kan pålægge medlemslandene at eksportere velfærdsydelser
som f.eks. børnechecken. Men EL kan ikke tilslutte sig et
princip om optjeningsprincipper for universelle velfærds-
ydelser. Det bygger på en myte om, at såkaldt »velfærdstu-
risme« skulle være et stort problem. Optjeningsprincipper
for universelle velfærdsydelser vil være diskrimination, for-
di de udenlandske arbejdere bidrager med skatteindbetaling
uden at have de samme rettigheder. Det vil også forøge pro-
blemet med social dumping. Hvis udenlandske arbejdere har
ringere social tryghed end danske, vil de i endnu højere grad
blive presset til at tage job på dårligere løn- og arbejdsvil-
kår. EL kan heller ikke støtte et krav om, at EU ikke må ud-
vikle sig til en social union. EL har ingen naive forestillin-
ger om, at det kan lade sig gøre, for det forhindrer EU’s
traktater. Men partiet støtter mindstekrav til beskyttelse af
lønmodtagerne, så længe det ikke griber ind i danske over-
enskomster eller medlemslandenes ret til at beskytte sig
imod social dumping. EL vil støtte ethvert krav om ændring
AX018629