L 102 - 2015-16 - Bilag 12: 2. udkast til betænkning

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
L 102 Bilag 12
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 102

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Transport- og Bygningsudvalget den 00. februar 2016

2. udkast til

(ÆF fra ALT)

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om letbane på Ring 3, lov om Metroselskabet

I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S og lov om trafikselskaber

(Anlæg af letbanen på Ring 3, særlig regulering i anlægsperioden m.v.)

[af transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. Alternati-

vets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1

og 4. Transport- og bygningsministeren har stillet ændrings-

forslag nr. 2 og 3.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 13. januar 2016 og var til

1. behandling den 26. januar 2016. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Transport- og Bygnings-

udvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og transport- og bygningsministeren sendte

den 29. oktober 2015 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm.

del – bilag 37. Den 14. januar 2016 sendte transport- og

bygningsministeren de indkomne høringssvar og et notat

herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

Nils Peter Astrupgaard, Kongens Lyngby,

Gladsaxe Kommune,

Torben Pedersen,

Region Hovedstaden og

Niels Wellendorf, Virum.

Transport- og bygningsministeren har over for udvalget

kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 11 spørgsmål til transport- og byg-

ningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af <>:

I den under

nr. 6

foreslåede

§ 3 b

indsættes som nyt

stykke:

DokumentId

Journalnummer

L 102 - 2015-16 - Bilag 12: 2. udkast til betænkning

»Stk. 3.

Trafik- og Byggestyrelsen foretager offentliggø-

relse af afgørelser efter stk. 1 og 2 og af de vurderinger, der

lægges til grund for disse.«

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.

[Krav om offentliggørelse af VVM-screeninger]

transport- og bygningsministeren,

tiltrådt af <>:

I det under

nr. 6

foreslåede

§ 3 d, stk. 2

indsættes

efter »love«: ordene »de regler«.

[Præcisering]

I det under

nr. 13

foreslåede

§ 25 c, stk. 1,

udgår: »eller

beslutningen« samt »eller offentliggjort«.

[Præcisering]

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af <>:

I den under

nr. 13

foreslåede

§ 25 c

indsættes som nyt

stykke:

»Stk. 3.

Søgsmål om forhold vedrørende miljøet, der er

omfattet af denne lov, kan efter rettens vurdering have op-

sættende virkning.«

[Præcisering af mulighed for opsættende virkning ved søgs-

mål]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det følger af det foreslåede § 3 b, stk. 1 og 2, at ændrin-

ger eller udvidelser af anlægsprojektet, som kan være til

skade for miljøet, ikke må påbegyndes uden tilladelse fra

Trafik- og Byggestyrelsen, og at styrelsen afgør, om der skal

udarbejdes en supplerende VVM-redegørelse, inden en

eventuel tilladelse gives. Med det stillede ændringsforslag

bliver det et krav, at disse afgørelser og vurderinger – så-

kaldte VVM-screeninger – offentliggøres.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring er en præcisering, således at det

af § 25 c, stk. 2 og 3, klart fremgår af begge bestemmelser,

at når der henvises til § 25 c, stk. 1, omfatter det både afgø-

relser og beføjelser i henhold til de love, der er nævnt i stk.

1, dvs. lov om naturbeskyttelse og lov om miljøbeskyttelse,

samt de regler, der er udstedt i medfør af disse love.

Til nr. 3

Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering, såle-

des at ordene »beslutning« og »offentliggjort« udgår. Æn-

dringen beror på, at bestemmelsen med dens nuværende

ordlyd giver anledning til tvivl om, hvad forskellen er på en

afgørelse og en beslutning. Med den foretagne ændring præ-

ciseres det således, at søgsmålsfristen i bestemmelsens 2.

led, i overensstemmelse med bestemmelsens 1. led, alene

angår afgørelser.

Til nr. 4

Det stillede ændringsforslag præciserer, at retten har mu-

lighed for at lade et søgsmål om miljømæssige forhold i for-

bindelse med til letbaneprojektet i Ring 3 have opsættende

virkning på anlægsprojektet.

Kim Christiansen (DF)

nfmd.

Morten Marinus (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Leif Mikkelsen (LA)

Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Lea Wermelin (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S)

fmd.

Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Henning Hyllested (EL)

Eva Flyvholm (EL) Christian Poll (ALT) Nikolaj Amstrup (ALT) Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF)

Jonas Dahl (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 102 - 2015-16 - Bilag 12: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 102

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra transport- og bygningsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Notat om, hvor mange midler der er brugt på letbaneprojektet indtil

nu, og om hvorvidt det er muligt at stoppe projektet, fra transport- og

bygningsministeren

Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren

Henvendelse af 12/2-16 fra Niels Wellendorf, Virum

Redegørelse om afklaring af omkostninger til ledningsomlægninger og

ledningsejernes mulighed for finansiering heraf, fra transport- og byg-

ningsministeren

1. udkast til betænkning

Henvendelse af 9/3-16 fra Nils Peter Astrupgaard, Kongens Lyngby

Henvendelsen af 13/3-16 fra Torben Pedersen

Henvendelse af 11/3-16 fra Region Hovedstaden og Gladsaxe Kom-

mune

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 102

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelse af 12/2-16 fra Niels Wellendorf,

Virum, til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan give en mere tilbundsgående begrundelse for

lovforslagets afskæring af klageadgangen i henhold til lov om natur-

beskyttelse og lov om miljøbeskyttelse i lov om letbane på Ring 3, til

transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om en beskrivelse af forskellene i klageadgang i henhold til lov

om naturbeskyttelse og lov om miljøbeskyttelse ved henholdsvis pro-

jektet letbane på Ring 3 og et rent statsligt anlægsprojekt, f.eks. anlæg

af en motorvejsstrækning, til transport- og bygningsministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om efter hvilke krav Trafik- og Byggestyrelsen afgør, om der

skal gennemføres en supplerende VVM-redegørelse i tilfælde af en

anmeldelse fra Hovedstadens Letbane I/S, til transport- og bygnings-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om indholdet i §§ 3 b og 3 d er i overensstemmelse med artikel 9

i Århuskonventionen, til transport- og bygningsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvordan retten skal »påse, at omkostninger ved en sådan ef-

terprøvelse ikke er uoverkommeligt store for de berørte parter« for så-

ledes at kunne leve op til lovforslagets bestemmelser herom, til trans-

port- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

L 102 - 2015-16 - Bilag 12: 2. udkast til betænkning

Spm. om Århuskonventionen er efterlevet i lovforslaget, til transport-

og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om den foreslåede § 3 b er en overtrædelse af VVM-direktivet,

til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 9/3-16 fra Nils Peter Astrup-

gaard, Kongens Lyngby, til transport- og bygningsministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 13/3-16 fra Torben Pedersen,

til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 11/3-16 fra Region Hovedsta-

den og Gladsaxe Kommune, til transport- og bygningsministeren, og

ministerens svar herpå