Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
L 102 Bilag 33
Offentligt
1637946_0001.png
Til lovforslag nr.
L 102
Folketinget 2015-16
Tillægsbetænkning afgivet af Transport- og Bygningsudvalget den 00. marts 2016
2. udkast til
(Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren)
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om letbane på Ring 3, lov om Metroselskabet
I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S og lov om trafikselskaber
(Anlæg af letbanen på Ring 3, særlig regulering i anlægsperioden m.v.)
[af transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt)]
1. Ændringsforslag
Transport- og bygningsministeren har under den forny-
ede udvalgsbehandling stillet 3 ændringsforslag til lovforsla-
get.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 13. januar 2016 og var til
1. behandling den 26. januar 2016. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Transport- og Bygnings-
udvalget. Udvalget afgav betænkning den 15. marts 2016.
Lovforslaget var til 2. behandling den 29. marts 2016, hvor-
efter det blev henvist til fornyet behandling i Transport- og
Bygningsudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2 møder.
Lukket ekspertmøde
Transport- og Bygningsudvalget afholdt den 30. marts
2016 et lukket ekspertmøde om Bus Rapid Transit (BRT) i
forbindelse med behandlingen af lovforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med det fornyede udvalgsar-
bejde modtaget skriftlige henvendelser fra:
Nils Peter Astrupgaard, Kgs. Lyngby,
COWI A/S,
DTU,
Facebook-gruppen Vi vil have letbane på ring 3 NU,
Herlev Handelsforening og Herlev Haandværkerforening,
Mogens Friis,
Kim Lautrup, Charlottenlund,
Loop City,
Region Hovedstaden m.fl.,
Rådet for Bæredygtig Trafik og Letbaner.dk og
Poul Sulkjær, Lyngby
Transport- og bygningsministeren har over for udvalget
kommenteret de skriftligere henvendelser til udvalget.
Deputationer
Endvidere har Letbanesamarbejdet langs Ring 3, under
den fornyede udvalgsbehandling, mundtlig over for udvalget
redegjort for deres holdning til lovforslaget.
Samråd
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til transport- og byg-
ningsministeren til mundtlig besvarelse, som denne har be-
svaret i et lukket samråd med udvalget den 12. april 2016.
Transport- og bygningsministeren har efterfølgende sendt
udvalget det talepapir, der lå til grund for besvarelsen af
samrådsspørgsmålene.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-
get stillet 28 spørgsmål til transport- og bygningsministeren
til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke
DokumentId
Journalnummer
L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning
1637946_0002.png
2
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
udtalelser i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen. Der gøres opmærksom på, at et fler-
tal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et fler-
tal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
transport- og bygningsministeren,
tiltrådt af <>:
Til § 1
1)
Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:
»01.
I
§ 1
indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4.
Lyngby-Taarbæk Kommune, Gladsaxe Kommu-
ne, Herlev Kommune, Rødovre Kommune, Glostrup Kom-
mune, Albertslund Kommune, Brøndby Kommune, Høje-
Taastrup Kommune, Hvidovre Kommune, Vallensbæk
Kommune, Ishøj Kommune og Region Hovedstaden afsæt-
ter samlet set yderligere reserver på i alt 379,3 mio. kr. Be-
løbene er angivet i 2013-priser og indeksreguleres med Fi-
nansministeriets anlægsindeks frem til driftstart og derefter
med nettoprisindekset.«
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.«
[Krav om fastsættelse af yderligere reserve fra de 11 kom-
muner og Region Hovedstaden]
2)
Efter nr. 6 indsættes som nye numre:
»02.
I
§ 6, stk. 1,
ændres »7 medlemmer« til: »9 medlem-
mer«.
03.
I
§ 6, stk. 2,
ændres »3 bestyrelsesmedlemmer« til: »5
bestyrelsesmedlemmer«.«
[Udvidelse af bestyrelsen]
Til § 4
3)
Paragraffen affattes således:
Ȥ 4
Transport- og bygningsministeren fastsætter tidspunktet
for lovens ikrafttræden.«
[Bemyndigelse til ministeren om at fastsætte tidspunktet for
lovens ikrafttræden]
Bemærkninger
Til nr. 1
Den foreslåede ændring er en følge af Aftale af 12. maj
2016 mellem regeringen (Venstre), Socialdemokraterne,
Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Radikale Venstre, So-
cialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om Til-
pasning af styringsmodellen for letbaneprojektet på Ring 3,
således at de 11 kommuner og Region Hovedstaden på linje
med staten samlet set skal afsætte korrektionsreserver på 30
pct. Kommunernes og regionens reserver øges hermed med
379,3 mio. kr. Beløbene er angivet i 2013-priser og indeks-
reguleres med Finansministeriets anlægsindeks frem til
driftstart og derefter med nettoprisindekset.
Det fremgår ligeledes af den anførte politiske aftale, at
der i statslig regi foretages en granskning af projektet med
udgangspunkt i Ny anlægsbudgettering for statslige anlægs-
projekter, bl.a. med henblik på at vurdere om de afsatte re-
server er tilstrækkelige.
Til nr. 2
For det første foreslås det, at antallet af bestyrelsesmed-
lemmer for Hovedstadens Letbane I/S udvides til 9 medlem-
mer.
For det andet foreslås det, at staten udpeger 5 medlem-
mer til bestyrelsen for Hovedstadens Letbane I/S.
Beslutninger i bestyrelsen træffes – ligesom i dag – med
simpelt stemmeflertal. I tilfælde af stemmelighed er forman-
dens stemme – ligesom i dag – udslagsgivende.
Til nr. 3
Det foreslås, at transport- og bygningsministeren fastsæt-
ter tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Transport- og bygningsministeren vil således først sætte
loven i kraft, når de 11 kommuner og Region Hovedstaden i
henholdsvis de respektive kommunalbestyrelser og i regi-
onsrådet har tiltrådt ændringerne i reserver og bestyrelses-
sammensætning.
Kim Christiansen (DF)
nfmd.
Morten Marinus (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Leif Mikkelsen (LA)
Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Lea Wermelin (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S)
fmd.
Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Henning Hyllested (EL)
L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning
1637946_0003.png
3
Eva Flyvholm (EL) Christian Poll (ALT) Nikolaj Amstrup (ALT) Johannes Lebech (RV) Karsten Hønge (SF)
Jonas Dahl (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
7
6
1
1
1
1
L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning
1637946_0004.png
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 102 efter afgivelse af betænkning
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Betænkning afgivet 15/3-16
Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren
Henvendelse af 29/3-16 fra Nils Peter Astrupgaard, Kgs. Lyngby
Udkast til tillægsbetænkning
Henvendelse af 1/4-16 fra COWI A/S
Henvendelse af 7/4-16 fra Region Hovedstaden m.fl.
Henvendelse af 8/4-16 fra Loop City
Præsentationer fra udvalgets ekspertmøde 30/3-16
Henvendelse af 17/4-16 fra Poul Sulkjær, Lyngby
Henvendelse af 18/4-16 fra Rådet for Bæredygtig Trafik og Letba-
ner.dk
Henvendelse af 19/4-16 fra Facebook-gruppen Vi vil have letbane på
ring 3 NU
Henvendelse af 21/4-16 fra Mogens Friis om anlægsberegninger
Henvendelse af 30/4-16 fra Nils Peter Astrupgaard, Kongens Lyngby
Henvendelse af 4/5-16 fra DTU
Præsentationer fra Letbanesamarbejdet langs Ring 3 ved foretræde for
udvalget den 11. maj 2016
Præsentationer fra Letbanesamarbejdet langs Ring 3 ved foretræde for
udvalget den 12. maj 2016
Henvendelse af 10/5-16 fra Nils Peter Astrupgaard, Kgs. Lyngby
Henvendelse af 11/5-16 fra Kim Lautrup, Charlottenlund
Henvendelse af 12/5-16 fra Herlev Handelsforening og Herlev Haand-
værkerforening
Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 102 efter afgivelse af betænkning
Spm.nr.
12
Titel
Spm. om ministeren kan bekræfte, at det samfundsmæssige afkast
ifølge DTU Transport er vurderet til at være +6 pct. for en højklasset
busforbindelse, til transport- og bygningsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om ministeren kan bekræfte, at en BRT-løsning rent miljømæs-
sigt vil være fuldt på højde med en letbaneløsning, til transport- og
bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om ministeren kan bekræfte, at Folketinget ikke er blevet præ-
senteret for de økonomiske og miljømæssige konsekvenser ved en
BRT-løsning fremfor en letbaneløsning, til transport- og bygningsmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
Spm. om det er korrekt, at de økonomiske beregninger i anlægsloven
tager udgangspunkt i en form for standardløsning og ikke medregner
13
14
15
L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning
1637946_0005.png
5
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
såkaldte tilkøb, til transport- og bygningsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om, i hvilket omfang såkaldte trafikantomkostninger indgår –
det vil sige det tab, som samfundet lider, når trafikanter forsinkes i tra-
fikken som følge af indsnævrede kørebaner, nedsat hastighed, kødan-
nelser og alternativ kørsel på villaveje m.v. på grund af forringet frem-
kommelighed, til transport- og bygningsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om oversendelse af en sammenligning af henholdsvis en letba-
neløsning med en BRT løsning, til transport- og bygningsministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om en sammenligning af generne for borgerne i byggeperioden
og for de såkaldte trafikantomkostninger ved henholdsvis en letbane-
og en BRT-løsning i Ring 3, til transport- og bygningsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om, hvordan samfundsøkonomien i letbaneprojektet er beregnet,
til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 29/3-16 fra Nils Peter Astrup-
gaard, Kgs. Lyngby, til transport- og bygningsministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 1/4-16 fra COWI A/S, til
transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 7/4-16 fra Region Hovedsta-
den m.fl., til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 8/4-16 fra Loop
City, til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 12/4-16, til transport-
og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om køretid og forsinkelser i forbindelse med letbaneprojektet, til
transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om oversendelse af et skema, der viser henholdsvis anlægsom-
kostninger og samfundsøkonomiske gevinster eller tab ved gennemfø-
relse af de transportprojekter, som ministeren opremsede på samrådet
12/4-16, samt for de letbaneprojekter, der har været undersøgt de se-
neste år (Aalborg, Aarhus, Odense og Ring 3), til transport- og byg-
ningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om ministeren kan bekræfte, at de samfundsøkonomiske gevin-
ster (eller tab) for et projekt som letbanen i Ring 3 opgøres for det
samlede projekt under ét og ikke opdeles efter, hvor finansieringen til
en delmængde af det samlede projekt kommer fra, til transport- og
bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om ministeren, hos de kommuner og ledningsejere, som er in-
volveret i letbaneprojektet i Ring 3, vil indhente information om, hvil-
ke projekter og omkostningerne hertil i relation til letbaneprojektet der
ikke er taget med i det foreliggende anlægsbudget, til transport- og
bygningsministeren, og ministerens svar herpå
L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning
1637946_0006.png
6
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Spm. om det faglige grundlag for en BRT-løsning, til transport- og
bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 17/4-16 fra Poul Sulkjær,
Lyngby, til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar her-
Spm. om kommentar til henvendelse af 18/4-16 fra Rådet for Bære-
dygtig Trafik og Letbaner.dk, til transport- og bygningsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 19/4-16 fra Facebook-gruppen
Vi vil have letbane på ring 3 NU, til transport- og bygningsministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om, hvorvidt erhvervs- og vækstministeren vil være indstillet på,
at stationsnærhedsprincippet også skal gælde for BRT-løsninger, til
transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 21/4-16 fra Mogens Friis, til
transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/4-16 fra Nils Peter
Astrupgaard, Kongens Lyngby, til transport- og bygningsministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelsen af 4/5-16 fra DTU, til transport-
og bygningsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 10/5-16 fra Nils Peter Astrup-
gaard, Kgs. Lyngby, til transport- og bygningsministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 11/5-16 fra Kim Lautrup,
Charlottenlund, til transport- og bygningsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 12/5-16 fra Herlev Handels-
forening og Herlev Haandværkerforening, til transport- og bygnings-
ministeren, og ministerens svar herpå