L 123 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvorfor regler om fri bevægelighed for kapital skal udvides, når vi ved, hvordan sådanne regler er brugt til at undgå at betale skat, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
L 123
Offentligt

17. maj 2016

J.nr. 15-1386553

Til Folketinget – Skatteudvalget

Vedrørende L 123 - Forslag til Lov om ændring af lov om indkomstbeskatning af aktie-

selskaber m.v., aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love samt ophævelse af

lov om investeringsfonds. (Tilpasning i forhold til EU-retten med hensyn til genbeskat-

ning af underskud i faste driftssteder, definition af datterselskabsaktier og nedsættelse af

indkomstskattesatsen på udgående udbytter, indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatnin-

gen i forbindelse med investering i investeringsinstitutter, justering af indgrebet i virk-

somhedsordningen og andre justeringer af erhvervsbeskatningen).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 8 af 2. maj 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Rune Lund (EL).

Karsten Lauritzen

/ Lise Bo Nielsen

L 123 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvorfor regler om fri bevægelighed for kapital skal udvides, når vi ved, hvordan sådanne regler er brugt til at undgå at betale skat, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, hvorfor regler om fri bevægelighed for kapital skal udvi-

des, når vi ved, hvordan sådanne regler er brugt til at undgå at betale skat.

Svar

Spørgsmålet forstås således, at der anmodes om en redegørelse for, hvorfor reglerne om

fri bevægelighed for kapital medfører, at de danske skatteregler om skattefrit afkast fra

udenlandske datterselskaber skal udvides, når sådanne datterselskaber ofte kun i begræn-

set omfang betaler selskabsskat.

Udvidelsen af definitionen af datterselskabsaktier, hvorved afkastet fra flere udenlandske

datterselskaber bliver skattefrit, er en følge af EU-Domstolens dom af 11. september

2014, C-47/12, Kronos. Domstolen fastslog, at en regel med en tærskel på 10 pct. ejer-

skab i et selskab uden for EU/EØS falder ind under bestemmelserne om de frie kapital-

bevægelser. Det følger af disse bestemmelser, at Danmark og andre EU-lande ikke må

diskriminere i forhold til porteføljeinvesteringer foretaget i lande uden for EU/EØS.

EU-retten gør det dermed umuligt at opretholde den nuværende bestemmelse om be-

skatning af afkast fra danske selskabers aktiebesiddelser i selskaber, hvor beskatningen af

udbyttet ikke skal frafaldes eller nedsættes i datterselskabslandet efter moder-/datter-

selskabsdirektivet eller en dobbeltbeskatningsoverenskomst, idet denne bestemmelse

netop anvender en tærskel på 10 pct. ejerskab.

I lovforslaget foreslås det derfor, at definitionen af datterselskabsaktier justeres, således at

der er tale om en datterselskabsaktie, hvis det danske selskab ejer mindst 10 pct. af aktie-

kapitalen i datterselskabet, og datterselskabet er selskabsskattepligtigt uden fritagelse i sit

hjemland. Datterselskabets hjemland skal endvidere udveksle skatteoplysninger med

SKAT på anmodning.

Det skal bemærkes, at den eksisterende bestemmelse om CFC-beskatning sikrer dansk

beskatning, hvis mobile indkomster flyttes til lavt beskattede datterselskaber, hvor det

danske moderselskab har bestemmende indflydelse.

Side 2 af 2