L 16 - 2015-16 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Skatteudvalget 2015-16
L 16 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 16

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november 2015

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af tonnageskatteloven og sømandsbeskatningsloven

(Udvidelse af tonnageskatteordningen med en række specialskibe)

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til

1. behandling den 29. oktober 2015. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Lovforslaget er i det store hele en genfremsættelse af lov-

forslag nr. L 124 (folketingsåret 2014-15, 1. samling), der i

udkast blev sendt i høring i perioden fra den 9. oktober 2014

til den 6. november 2014 af den tidligere regering.

I forbindelse med genfremsættelsen har lovforslaget ikke

været sendt i fornyet høring. Høringssvar og høringsnotat

over lovforslag nr. L 124 (folketingsåret 2014-15, 1. sam-

ling) er omdelt som bilag 4.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

2 skriftlige henvendelser fra Danmarks Rederiforening og

Søfartens Ledere.

[Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de

skriftlige henvendelser. ]

Deputation

Søfartens Ledere har mundtligt over for udvalget rede-

gjort for deres holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 23 spørgsmål til skatteministeren til

skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]

2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF)

René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Britt Bager (V) Merete Riisager (LA)

nfmd.

Ole Birk Olesen (LA) Brian Mikkelsen (KF)

Per Husted (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S)

Thomas Jensen (S)

fmd.

Jesper Kiel (EL) Pelle Dragsted (EL) Josephine Fock (ALT) René Gade (ALT)

Martin Lidegaard (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jonas Dahl (SF)

DokumentId

Journalnummer

L 16 - 2015-16 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 16 - 2015-16 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 16

Bilagsnr.

Titel

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 5/11-15 fra Danmarks Rederiforening

Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Henvendelse af 13/11-15 fra Søfartens Ledere

1. udkast til betænkning

Henvendelse af 18/11-15 fra Søfartens Ledere

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 16

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministeren kan oplyse, hvor meget de 20 største rederier be-

talte i tonnageskat i forhold til deres overskud i 2014 og i perioden

2010-2014, skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke forudsætninger regeringen lægger til grund for, at ud-

videlsen af tonnageskattelovgivningen vurderes at medføre et ikke

nævneværdigt mindreprovenu, til skatteministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om at oplyse størrelsen af den samlede danske statsstøtte som

følge af tonnageskatten i årene 2010-2014, til skatteministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om at oplyse størrelsen af det beløb, som i lovforslagets be-

mærkninger er vurderet til et »ikke nævneværdigt mindreprovenu«, til

skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at oplyse, om beløbet nævnt i lovforslagets bemærkninger

som et »ikke nævneværdigt mindreprovenu« er det samme beløb, som

statsstøtten som følge af udvidelse af tonnageskatteordningen til spe-

cialskibe m.v. vil stige med, til skatteministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om ministeren har en forventning om, at Europa-Kommissionen

vil godkende den fortsatte statsstøtteordning, til skatteministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang kan loven føre til, at rederier, der har fået

bygget skibe og andre af de omfattede fartøjer, kan få en skattefordel

sammenlignet med, at tonnageskatteordningen ikke kan tilvælges, til

skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange specialskibe m.v. påregnes at kunne komme ind

under tonnageskatteordningen umiddelbart og på sigt, til skattemini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der skelnes korrekt mellem

aktiviteter, der kan komme ind under tonnageskatten, og aktiviteter,

der ikke kan, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

L 16 - 2015-16 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Spm. om kommentar til henvendelsen af 5/11-15 fra Danmarks Rede-

riforening, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan oplyse, hvad tonnagebeskatningen blev op-

gjort til i 2001, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan bekræfte, at det beløb, som tonnagebeskat-

ningen blev fastsat til i 2001, efterfølgende blot er blevet prisindekse-

ret, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt udviklingen i den samlede tonnagebeskatning ind-

går i Skatteministeriets beregning af statsstøtten til rederierne gennem

tonnageskatteordningen, til skatteministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om, hvordan Skatteministeriet er kommet frem til beløbet kr.

105 mio. i 2015, hvis der ikke blot er tale om en prisindeksering af

tonnagebeskatningen fastsat i 2001, til skatteministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om at tage initiativ til at bringe den danske fortolkning af »desti-

nation« på linje med vores nabolande, der fortolker begrebet bredere

end havne eller faste anlæg, så danske rederier bliver konkurrence-

mæssigt ligestillet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/11-15 fra Søfartens Lede-

re, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at bekræfte, at begrebet »mellem forskellige destinationer«

ikke tidligere har været nærmere defineret i hverken tonnageskattelo-

ven, i forarbejderne hertil eller i Europa-Kommissionens godkendelse

af den danske ordning, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at oplyse, hvordan andre EU-lande som eksempelvis Sveri-

ge, Tyskland, Storbritannien eller andre fortolker begrebet »mellem

forskellige destinationer«, til skatteministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om at oplyse, om Europa-Kommissionen fortolker EU’s mariti-

me statsstøtteretningslinjer mindre restriktivt end de danske myndig-

heder, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, at destinationskravet ikke gælder for forsyningssejlads, for

så vidt angår tonnageskatteordningen, til skatteministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvorfor »destination« skal fortolkes restriktivt i nettoløns-

ordningen, når ministeren forventer, at EU vil godkende en bredere

definition i tonnageskatteordningen, til skatteministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om ministeren kan redegøre for, hvorfor »skønnet over skatteud-

giften ved tonnageskatteordningen er baseret på en mekanisk opreg-

ning af det oprindelige skøn over mindreprovenuet ved indførelsen af

ordningen i 2001«, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 18/11-15 fra Søfartens Lede-

re, til skatteministeren, og ministerens svar herpå