i V ” Kommunaldirektøren
Social« og Indenrigsministeriet Torvegade 74, 6700 Esbjerg
Dato 15. april 2016
Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om kommunal
udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedlæggelse af den
sociale særtilskudspulje)
Esbjerg Kommune har følgende bemærkninger til forslaget 0m
nedlæggelse af den sociale særtilskudspulje.
Esbjerg Kommune får i 2016 11 mio. kr. i tilskud efter § 17 fra den
sociale særtilskudspulje. § 17 vedrører tilskud til kommuner, som i visse
dele af kommunen har en høj andel af borgere med sociale problemer.
I henhold til forslaget om nedlæggelse af puljen, skal dette ske med
virkning fra 2017. Esbjerg Kommune finder det urimelig og
uhensigtsmæssigt, at forudsætningerne for kommunernes budgetlægning
ændres med så kort varsel. Hertil kommer at den foreslåede nye
særtilskudspulje først forventes fordelt ved finanslovsforhandlingerne for
2017, hvilket er uacceptabelt, da kommunerne dermed ikke kender
tilskuddets størrelse, når budgettet vedtages.
Ved fremlæggelse af lovforslaget fremgik det, at tilskuddene fra
særtilskudspuljen skal flyttes til kommuner i en svær økonomisk
situation. Herved må det forventes, at de tilskud der hidtil er blevet givet
efter § 17 typisk vil blive flyttet fra større kommuner/byer med socialt
belastede kvarterer til mindre kommuner.
Esbjerg Kommune har ved budgetlægningen for 2016 foretaget drastiske
besparelser for at kunne opfylde de økonomiske rammebetingelser, der
er givet kommunen. Et potentielt bortfald af tilskuddet på 11 mio. kr. vil
dermed udgøre et stort problem - ikke mindst i forhold til den fortsatte
indsats overfor socialt belastede boligområder.
Set i lyset af, at hele udligningssystemet skal tages op til revision
snarest, er det ulogisk og urimeI'gt i forhold til kommunerne at foretage
den form for omlægning af sært skudspuljen, der er lagt op til. Der er
ikke brug for sådanne Iappeløsninger, men derimod en helhedsorienteret
tilpasning af udligningssystemet, der dels kan skabe en mere rimelig
fordeling af tilskuddene mellem alle kommuner og samtidig fastlægge de
budgetforudsætninger, kommunerne skal arbejde efter fremover.
Venlig hilsen
Telefon 76 16 16 16
°1_ \y ,v SBJERG www.esbjergk0mmune.dk