Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
L 180 Bilag 5
Offentligt
1637479_0001.png
Til lovforslag nr.
L 180
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 26. maj 2016
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud
til kommuner
(Nedlæggelse af den sociale særtilskudspulje)
[af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2016 og var til 1.
behandling den 9. maj 2016. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Social- og Indenrigsudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den
8. april 2016 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bi-
lag 246. Den 27. april 2016 sendte social- og indenrigsmini-
steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-
get.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til social- og indenrigs-
ministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
2. Indstillinger
<>
3 Politiske bemærkninger
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor-
slaget og ser frem til, at særtilskudspuljen tilgår kommuner-
ne efter en anden fordelingsnøgle, end den hidtil anvendte.
DF vil således arbejde for, at puljen fremover kommer til at
understøtte et mere lige Danmark.
Liberal Alliances medlemmer af udvalget støtter lovfor-
slaget og nedlæggelsen af den sociale særtilskudspulje, men
vil ikke på nuværende tidspunkt forpligte sig til at prioritere
midler til kommunerne eller til at oprette en ny særtilskud-
spulje. LA vil i stedet afvente de konkrete drøftelser i for-
bindelse med finanslovsforhandlingerne for 2017.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget vil stem-
me nej til lovforslaget. SF erkender, at der er enkelte store
bykommuner, som modtager penge fra tilskuddet, hvor de-
res økonomi ud fra en samlet og gennemsnitlig betragtning
er rimelig. Endelig viser ministerens svar på spørgsmål 1, at
der er en række kommuner med lavt skattegrundlag, som er
primært nettobidragydere til den sociale særtilskudspulje.
Dette er dog langt fra tilfældet for alle kommuner, ek-
sempelvis skal en række vestegnskommuner, bl.a. Ishøj
Kommune med mange sociale udfordringer, finde ca. 8 mio.
kr. ekstra til næste år, fordi deres sociale særtilskud forsvin-
der. Dette træk kommer oven i de budgetproblemer disse
kommuner har som følge af omprioriteringsbidraget.
Derfor synes SF, at regeringen burde have tilkendegivet i
forbindelse med lovforslaget, at de fattigste kommuner, der
her i 2016 modtager tilskuddet, ville blive kompenseret som
følge af vedtagelsen af dette lovforslag. Dette er ikke tilfæl-
det, eftersom regeringen vil tilbageføre tilskuddet til det al-
mindelige bloktilskud.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
DokumentId
Journalnummer
L 180 - 2015-16 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning
1637479_0002.png
2
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Karin Nødgaard (DF)
nfmd.
Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Dorthe Ullemose (DF)
Karina Due (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V)
Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Anders Johansson (KF) Karen J. Klint (S) Malte Larsen (S)
Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S)
fmd.
Troels Ravn (S) Trine Bramsen (S) Yildiz Akdogan (S) Rune Lund (EL)
Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV) Johannes Lebech (RV) Trine Torp (SF)
Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
7
6
1
1
1
1
L 180 - 2015-16 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning
1637479_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 180
Bilagsnr.
1
2
3
4
Titel
Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren
Udkast til tidsplan for behandling af lovforslaget
Tidsplan for behandling af lovforslaget
1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 180
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om de kommunaløkonomiske konsekvenser af nedlæggelsen af
den sociale særtilskudspulje, til social- og indenrigsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
MFU spm. om størrelse på pulje, til social- og indenrigsministeren, og
ministerens svar herpå
MFU spm. om garanti for, at der ikke tages midler fra kommunerne,
til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at kompensere de fattigste kommuner der mister særtilskud-
det, til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4