Skatteminister Karsten Lauritzen
Skatteministeriet
Fremsendes via mail
København den 30. november 2015
Kære Karsten Lauritzen
Vedr. L71 - Forslag til lov om ændring af fondsbeskatningsloven (Afskaffelse af fondes kon-
solideringsfradrag og overførselsreglen for fonde m.v.)
Frivilligrådet ønsker med denne henvendelse at opfordre til genovervejelse af lovforslag
vedr. ændring af fondsbeskatning, L71.
Det frivillige Danmark beror i betydeligt omfang på bevillinger og tilskud fra almennyttige
fonde for at kunne finansiere egne aktiviteter og indsatser. Fondsmidlers betydning for det
frivillige Danmark er blevet større i de senere år, hvor offentlige tilskud ikke har kunnet op-
retholdes, for eksempel som følge af den betydelige reduktion i bevillinger fra satspuljen.
Fondsmidler har en forholdsmæssig stor betydning for mindre og mellemstore frivillige or-
ganisationer, der ikke har en betydelig indsamlingsbase eller er modtagere af udlodninger
fra Tips-Lotto puljer. Fondsbevillinger er for alle frivillige foreninger afgørende for fornyelse
og udvikling af deres indsats.
Det er derfor uheldigt, at Frivilligrådet ikke har været omfattet af høring vedr. lovforslaget.
Lovforslagets konsekvenser er ikke tilstrækkeligt og korrekt belyst i bemærkningerne til lov-
forslaget. Efter Frivilligrådets vurdering vil en gennemførelse af lovforslaget således indebæ-
re:
Et væsentligt mindre samlet uddelingsbeløb: Fondenes uddelinger vil blive reduceret
væsentligt og med et betydeligt større beløb end det, der anføres i lovforslaget. Iføl-
ge beregninger udført af revisionsfirmaer på vegne af en kreds af fonde vil det sam-
lede uddelingsbeløb således blive reduceret med 1 mia. kr. Store dele af foreningsli-
vet vil blive ramt hårdt af dette.
Forslaget mindsker væsentligt fondenes incitamenter til at foretage uddelinger og
der vil være mindre grund til at stifte nye fonde. Dermed vil adgangen for foreningsli-
vet til en differentieret finansiering af egne aktiviteter blive mindsket, og der vil kun-
ne forventes et øget pres for kompensation via offentlige midler.
Foreningslivets og det offentliges samspil med fondene vil blive negativt påvirket.
Fondene har i de senere år arbejdet med metoder som katalytisk filantropi og collec-
tive impact med det formål at skabe blivende samfundsmæssig effekt af fondsstøtte-