UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1020: Spm. om opholdsgrundlaget for forældre, der sender deres børn på genopdragelsesture i hjemlandet, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 27. juli 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 1020 (alm. del) efter ønske fra Martin Henriksen (DF) til

udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 1020:

Vil ministeren undersøge, hvordan myndighederne dels kan inddrage

opholdsgrundlaget for forældre, der sender deres børn på genopdragelsesture i

hjemlandet, og dels hvordan det kan gøres nemmere at trække forældrene i

sociale ydelser, tilbageholde løn mm.?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan generelt oplyse, at en

opholdstilladelse bortfalder, når en mindreårig udlænding har opholdt sig uden

for landet i mere end 3 på hinanden følgende måneder på genopdragelsesrejse

eller andet udlandsophold af negativ betydning for skolegang og integration, jf.

udlændingelovens § 17, stk. 2.

Udlændingeloven indeholder ikke samme mulighed for bortfald eller inddragelse

af en opholdstilladelse for en forælder, der sender sit barn på

genopdragelsesrejse i hjemlandet.

Spørgsmålet har tidligere været rejst i forbindelse med behandlingen af

beslutningsforslag nr. B 18, Forslag til folketingsbeslutning om inddragelse af

forældremyndighedsindehaverens opholdstilladelse ved udsendelse af eget barn

til genopdragelse i udlandet (folketingsåret 2011-12).

Jeg henviser i den forbindelse til følgende besvarelse af 3. maj 2012 fra

Justitsministeriet:

”Det er Justits i isteriets opfattelse, at beslut i gsforslaget giver

anledning til alvorlig tvivl om forholdet til Danmarks internationale

forpligtelser.

29. september 2017

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 11542

271271

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1020: Spm. om opholdsgrundlaget for forældre, der sender deres børn på genopdragelsesture i hjemlandet, til udlændinge- og integrationsministeren

Inddragelse af en forælders opholdstilladelse vil ikke kunne ske uden en

konkret vurdering af, om dette vil være foreneligt med forælderens ret til

respekt for dennes familieliv og privatliv, således som det følger af Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 8, herunder i lyset af

forælderens tilknytning til Danmark og herboende personer.

Efter Justitsministeriets opfattelse vil det som oftest være uproportionalt at

inddrage en ansvarlig forælders tidsubegrænsede

–

eller tidsbegrænsede

–

opholdstilladelse alene under henvisning til, at denne har truffet en

muligvis uhensigtsmæssig

–

men dog lovlig

–

beslutning for et eller flere af

sine børn. Der vil således under alle omstændigheder ikke kunne være tale

om en automatisk sanktion som den foreslåede.

Det tilføjes, at den foreslåede adgang til at inddrage en forælders

tidsubegrænsede

–

eller tidsbegrænsede

–

opholdstilladelse i øvrigt ikke vil

kunne gennemføres, hvis der er tale om flygtninge. Det følger af Den

Europæiske

Me eskerettighedsko ve tio s artikel 3 og FN’s

Flygtningekonvention.

Endelig bemærkes det, at beslutningsforslaget endvidere vil kunne rejse

alvorlige spørgsmål i forhold til diskriminationsforbuddet i artikel 14 i Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention. Forslaget vil således kun

ramme forældre, som ikke har dansk statsborgerskab, idet Danmark ikke

ka udse de eg e statsborgere.”

For så vidt angår spørgsmålets andet led kan jeg oplyse, at det er en betingelse

for at modtage integrationsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp som

forsørger, at barnet opholder sig her i landet. Hvis man, som følge af at barnet

ikke opholder sig her i landet, uberettiget og mod bedre vidende har fået udbetalt

integrationsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp som forsørger, vil der

kunne kræves tilbagebetaling efter de almindelige tilbagebetalingsregler.

Tilsvarende er det som udgangspunkt en betingelse for retten til børnetilskud og

børne- og ungeydelse, at barnet eller den unge faktisk opholder sig her i landet.

Personer fra EU/EØS-lande, der som følge af EU-retten er omfattet af dansk social

sikring i kraft af beskæftigelse eller bopæl her i landet, er dog omfattet af særlige

regler.

Kravet om ophold i Danmark fraviges, hvis der er tale om et kortvarigt ophold,

eller hvis barnet opholder sig midlertidigt i udlandet som led i barnets

uddannelse. Kravet om ophold opretholdes dog, hvis der er tale om ulovligt

skolefravær.

Opholder barnet sig i udlandet i en længere periode, vil der således som

udgangspunktet ikke være ret til børnetilskud eller børne- og ungeydelse.

Reglerne tager på den måde højde for, at børn ikke kan tage længerevarende

Side

2/3

ophold i udlandet med henblik på genopdragelse og samtidig med, at der

oppebæres børnetilskud og børne- og ungeydelse.

Regeringen ser med stor alvor på sager om forældre, der sender deres børn på

genopdragelsesrejser. Vi skal ikke acceptere, at unge, der ønsker at integrere sig

her i landet, straffes af deres familier og sendes til forældrenes hjemland mod

deres vilje. Jeg vil derfor også se på mulighederne for at iværksætte yderligere

tiltag på området.

Inger Støjberg

Jesper Gori

Side

3/3