Europaudvalget 2016-17
KOM (2015) 0595 Bilag 10
Offentligt
1677325_0001.png
EUROPA-KOMMISSIONEN
*****
*
*
*.
.★
***
Bruxelles, den 13.10.2016
Bilag C(2016) 6377final
Kære Pia Adelsteen og Mette Gjerskov
Kommissionen vil gerne takke Folketinget for dets udtalelse om Kommissionens forslag til
direktiv om ændring af direktiv 2008/98/EF om affald og forslag til direktiv om ændring af
direktiv 94/62/EF om emballage og emballageaffald {COM(2015) 595 og 596final}.
Pakken om cirkulær økonomi fastlægger et konkret program med en række foranstaltninger,
der har tilformål at bistå europæiske virksomheder og forbrugere i overgangen til en stærkere,
mere konkurrencedygtig og cirkulær økonomi med en mere bæredygtig anvendelse af
ressourcerne. Den giver incitamenter og redskaber til at "lukke kredsløbet" i et produkts
livscyklus, fra mere innovative og effektive fremstillings- og forbrugermetoder til et højere
niveau af genanvendelse og genbrug.
Disse tiltag vil bidrage positivt til en række EU-prioriteter: jobskabelse, økonomisk vækst,
investeringer, industriel innovation, social retfærdighed, imødegåelse af klimaændringer samt
den globale indsats for at sikre bæredygtig udvikling.
Kommissionen glæder sig over Folketingets generelle støtte til de mål og foranstaltninger, der
er fastsat i pakken om cirkulær økonomi, særligt hvad angår de ambitiøse og realistiske mål
for genanvendelse. Kommissionen er enig i Folketingets synspunkt om behovet for at træffe
foranstaltninger, der skal nedbringe affaldsproduktionen. Derfor foreslår Kommissionen
foranstaltninger, der har til formål at styrke affaldsforebyggelse og genbrugsaktiviteter samt
forenkle reglerne om biprodukter og affaldsfasens ophør. Endvidere er Kommissionen enig
med Folketinget i, at der er behov for at fremme målsætningerne for en cirkulær økonomi på
internationalt plan.
Kommissionen mærker sig Folketingets opfordring til foranstaltninger, der skal afhjælpe de
hindringer, den har konstateret, mht. øget genanvendelse af affald, udfasningen af farlige
Pia Adelsteen
Formand for Miljø-
og Fødevareudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
cc: Pia Kjærsgaard
Folketingets formand
Christiansborg
1240 København K
Mette Gjerskov
Formand for
Europaudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
 kom (2015) 0595 - Bilag 10: Kommissionens svar på Folketingets udtalelse vedr. to forslag om cirkulær økonomi (affald)
1677325_0002.png
I
staffer samt håndtering af plastaffald. Kommissionen vil gerne bruge denne lejlighed til at
fremsætte visse uddybende bemærkninger (se bilaget).
Kommissionen håber med disse uddybende bemærkninger at besvare de spørgsmål,
Folketinget har rejst, og serfrem til at fortsætte vores politiske dialog fremover.
Med venlig hilsen
Frans Timmermans
Førstenæstformand
Karmenu Velia
Medlem af Kommissionen
2
 kom (2015) 0595 - Bilag 10: Kommissionens svar på Folketingets udtalelse vedr. to forslag om cirkulær økonomi (affald)
1677325_0003.png
BILAG
Kommissionen har grundigt overvejet hvert af spørgsmålene i Folketinget udtalelse, og har
følgende uddybende bemærkninger dertil:
Om produktudformnine:
Hvad angår produktudformning, er Kommissionen enig med Folketinget i, at der er behov for
at bevæge sig hen imod mere intelligente og ressourceeffektive produktdesign.
Handlingsplanen for den cirkulære økonomi1 indeholder en række foranstaltninger, der skal
fremme bedre produktdesign med hensyn til holdbarhed og muligheder for genbrug, reparation
og genanvendelse af produkter, særligt inden for rammerne af direktiv 2009/125/EF om
miljøvenligt design2, og gennem bestemmelser om udvidet producentansvar i lovforslaget om
affald.
Om den nve forretninesmodel
Kommissionen tilskynder og støtter industriel symbiose og udviklingen af nye forretnings- og
forbrugsmodeller, herunder overgangen fra produkter til tjenester ved hjælp af midler fra
Horisont 2020 og samhørighedspolitikken, med henblik på at få mest muligt ud af de
muligheder der er forbundet med produkter, der har en længere levetid. For at lette industriel
symbiose foreslår Kommissionen en forenkling af reglerne om affaldsfasen i forbindelse med
fremstillings- og genvindingsprocesser.
Om efterspørgslen nå sekundære råstoffer
Hvad angår efterspørgslen på sekundære råstoffer mener Kommissionen, at grønne offentlige
udbud, dvs. at de offentlige myndigheder indkøber varer, der har mindre indvirkning på
miljøet, kan spille en vigtig rolle i at fremme øget brug af genanvendelige materialer i
produkter ved at lette sådanne produkters adgang til offentlige markeder og ved at forbedre
deres økonomiske levedygtighed, forudsat producentens påstande mht. indholdet af
genanvendelige materialer let kan kontrolleres. Da et valg mellem primære og sekundære
råstoffer også kommer an på kvaliteten af disse råstoffer, sigter handlingsplanen for cirkulær
økonomi mod at lette tilgængeligheden af sekundære råstoffer af høj kvalitet gennem
foranstaltninger såsom særskilt indsamling af organisk affald og skærpede regler for
beregning af genanvendelsessatsen, hvilket vil lette både affaldssorteringen og, hvor det er
relevant, udviklingen af kvalitetsstandarderfor sekundære råstoffer.
Om indholdet af farlise stoffer:
For at imødegå det problem, som farlige stoffer udgør i forbindelse med genanvendelse, er
udarbejdelsen af en analyse af grænsefladen mellem lovgivningen om henholdsvis kemikalier,
produkter og affald allerede iværksat. Den vil se nærmere på de forskellige muligheder for at
begrænse forekomsten og forbedre sporingen afproblematiske kemikalier i produkter.
1 COM(2015) 614.
2 EUT L 285 af 31.10.2009, s. 10.
3
 kom (2015) 0595 - Bilag 10: Kommissionens svar på Folketingets udtalelse vedr. to forslag om cirkulær økonomi (affald)
1677325_0004.png
Om plastaffald:
For at løse problemerne med plastaffald, herunder plast i havmiljøet, sigter ovennævnte
handlingsplan mod, at der i 2017 vedtages en strategi om plast, som skal tackle de
udfordringer, der er forbundet med plast i hele værdikæden, særligt med hensyn til
genanvendelighed, tilstedeværelsen af plast i miljøet samt tilstedeværelsen af problematiske
stoffer i visse former for plast.
4