Europaudvalget 2016
KOM (2016) 0030
Offentligt
1593083_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 28.1.2016
COM(2016) 30 final
2016/0013 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i AVS-EU-
Ambassadørudvalget til godkendelse af fravigelser fra finansforordningen for Centret
for Virksomhedsudvikling (CVU)
DA
DA
 kom (2016) 0030 - Ingen titel
1593083_0002.png
BEGRUNDELSE
Centret for Virksomhedsudveksling ("CVU") er et organ, der er oprettet i henhold til bilag III
til AVS-EU-partnerskabsaftalen
1
.
Lovgivningsrammerne for CVU omfatter vedtægterne og forretningsordenen for Centret for
Virksomhedsudvikling, der blev vedtaget ved AVS-EU-ambassadørudvalgets afgørelse nr.
8/2005
2
("CVU-vedtægterne"), personalevedtægterne for Centret for Virksomhedsudvikling,
der blev vedtaget ved AVS-EU-ambassadørudvalgets afgørelse nr. 9/2005
3
, og
finansforordningen for Centret for Virksomhedsudvikling, der blev vedtaget ved AVS-EU-
ambassadørudvalgets afgørelse nr. 5/2004
4
("CVU-finansforordningen").
På sit 39. møde den 19.-20. juni 2014 i Nairobi bekendtgjorde AVS-EU-Ministerrådet i en
fælles erklæring, at det ville gå videre med den korrekte lukning af CVU. Ved denne fælles
erklæring gav Ministerrådet AVS-EU-Ambassadørudvalget beføjelse til at vedtage de
nødvendige afgørelser om at gå videre med lukningen af CVU.
Der er siden juni 2014 truffet foranstaltninger til en gradvis lukning af CVU. I processen frem
mod lukningen af CVU er der i denne specifikke kontekst behov for at foretage visse
tilpasninger af CVU-finansforordningen.
CVU-finansforordningen blev vedtaget af AVS-EU-Ambassadørudvalget, som i henhold til
CVU-vedtægterne er tilsynsmyndighed for CVU. I et brev af 19. oktober 2015 anmoder
CVU's bestyrelse derfor AVS-EU-Ambassadørudvalget om en forhåndsgodkendelse af, at der
fraviges fra CVU-finansforordningen. Der er tale om følgende fravigelser:
i)
muligheden for at gennemføre én lovpligtig revision for de seneste fire år af CVU's
eksistens (dvs. fra 2013 til 2016) i stedet for forpligtelsen til at gennemføre en årlig
lovpligtig revision som fastsat ved artikel 27, stk. 5, i CVU-finansforordningen
ii)
til dette formål, muligheden for at undertegne en kontrakt med ét revisionsfirma,
selv om CVU-finansforordningens artikel 27, stk. 1, fastsætter, at det samme
revisionsfirma ikke kan anvendes i mere end tre på hinanden følgende år.
For at sikre, at lukningen af CVU forløber glat, foreslås det, at AVS-EU-Ambassadørudvalget
giver CVU's bestyrelse beføjelse til at tilpasse de tidligere nævnte CVU-forordninger til de
specifikke behov i forbindelse med centerets korrekte lukning.
1
2
3
4
EUT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Aftale undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000, som ændret ved aftale undertegnet
i Luxembourg den 25. juni 2005 (EUT L 209 af 11.8.2005, s. 27) og ved aftale undertegnet i Ouagadougou den 22.
juni 2010 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3).
EUT L 66 af 8.3 2006, s. 16.
EUT L 348 af 30.12 2005, s. 54.
EUT L 70 af 9.3 2006, s. 52.
DA
2
DA
 kom (2016) 0030 - Ingen titel
1593083_0003.png
2016/0013 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i AVS-EU-
Ambassadørudvalget til godkendelse af fravigelser fra finansforordningen for Centret
for Virksomhedsudvikling (CVU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 209,
stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til bilag III til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af
gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater ("AVS-EU-partnerskabsaftalen")
5
, særlig artikel 2, stk. 6,
under henvisning til AVS-EF-Ambassadørudvalgets afgørelse nr. 5/2004 af 17. december
2004 om finansforordningen for Centret for Virksomhedsudvikling ("CVU-
finansforordningen")
6
,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
AVS-EU-Ministerrådet bekendtgjorde på sit 39. møde den 19.-20. juni 2014 i Nairobi
i en fælles erklæring, at det havde besluttet at gå videre med den velordnede lukning af
Centret for Virksomhedsudvikling ("CVU") og at ændre bilag III til AVS-EU-
partnerskabsaftalen og til dette formål give AVS-EU-Ambassadørudvalget beføjelse til
at gå videre med dette spørgsmål med henblik på at få truffet de nødvendige
afgørelser.
AVS-EU-Ambassadørudvalget erindrede i sin afgørelse nr. 4/2014 af 23. oktober
2014
7
om, at lukningen af CVU skal gennemføres under hensyn til CVU-
tilsynsmyndighedernes kompetence som fastlagt i bilag III til AVS-EU-
partnerskabsaftalen og de nærmere regler, der er fastsat i AVS-EU-Ministerrådets
fælles erklæring.
I henhold til artikel 2, stk. 6, litra d), i bilag III til AVS-EU-partnerskabsaftalen skal
AVS-EU-Ambassadørudvalget overvåge CVU's overordnede strategi og føre tilsyn
med bestyrelsens arbejde.
Artikel 2, stk. 7, litra a), i bilag III til AVS-EU-partnerskabsaftalen fastsætter, at
CVU's bestyrelse skal ”fastlægge
budgetordning og personaleregler samt nærmere
regler for driften.”
(2)
(3)
(4)
5
EUT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Aftale undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000, som ændret ved aftale undertegnet
i Luxembourg den 25. juni 2005 (EUT L 209 af 11.8.2005, s. 27) og ved aftale undertegnet i Ouagadougou den 22.
juni 2010 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3).
6
7
EUT L 70 af 9.3 2006, s. 52.
EUT L 330 af 15.11 2014, s. 61.
DA
3
DA
 kom (2016) 0030 - Ingen titel
1593083_0004.png
(5)
I anmodningen fra CVU's bestyrelse til AVS-EU-Ambassadørudvalget i brev af 19.
oktober 2015, forklares det, at bestyrelsen i forbindelse med lukningen af centret
ønsker at fravige artikel 27, stk. 1 og 5, i CVU-finansforordningen, og den anmoder
om tilsynsmyndighedernes forhåndsgodkendelse heraf.
Ændringen eller fravigelserne af CVU-finansforordningen og personalevedtægterne
for Centret for Virksomhedsudvikling
8
("CVU-personalevedtægterne") kræver alt efter
de behov, der måtte opstå under gennemførelsen af den korrekte lukningsprocedure for
CVU, en fleksibel procedure.
Kravet om at udpege et revisionsfirma for en periode på tre som omhandlet i
artikel 27, stk. 1, i CVU-finansforordningen og kravet til dette firma om hvert år at
udarbejde en lovpligtig revionsberetning, jf. artikel 27, stk. 5, i CVU-
finansforordningen, er ikke længere relevante i den nuværende kontekst med
nedlukning af organet —
(6)
(7)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1.
Den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i AVS-EU-
Ambassadørudvalget vedrørende godkendelse af fravigelser fra CVU-
finansforordningen, fastlægges på grundlag af det udkast til AVS-EU-
Ambassadørudvalgets afgørelse, der er knyttet til denne afgørelse.
Unionens repræsentanter i AVS-EU-Ambassadørudvalget kan tiltræde mindre
ændringer i udkastet til afgørelsen, uden at Rådet skal træffe en ny afgørelse.
Artikel 2
AVS-EU-Ambassadørudvalgets afgørelse offentliggøres efter vedtagelsen i
Den Europæiske
Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
2.
På Rådets vegne
Formand
8
EUT L 348 af 30.12 2005, s. 54.
DA
4
DA