kom (2016) 0083 - Ingen titel

Europaudvalget 2016
KOM (2016) 0083
Offentligt

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 23.2.2016

COM(2016) 83 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om gennemførelsen af artikel 45 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

1306/2013 om informationsforanstaltninger vedrørende den fælles landbrugspolitik

{SWD(2016) 37 final}

kom (2016) 0083 - Ingen titel

NDLEDNING

Denne rapport omhandler gennemførelsen af informationsforanstaltninger vedrørende den

fælles landbrugspolitik for 2013 og 2014. Indtil den 1. januar 2014 var retsgrundlaget Rådets

forordning (EF) nr. 814/2000 af 17. april 2000 om informationsforanstaltninger vedrørende

den fælles landbrugspolitik

. Retsgrundlaget ændrede sig med ikrafttrædelsen af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering,

forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets

forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF)

nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008

. Artikel 45 i forordning (EU) nr. 1306/2013 indeholder

nu henvisningen til informationsforanstaltninger vedrørende den fælles landbrugspolitik, som

tidligere var omfattet af forordning (EF) nr. 814/2000.

Målsætningerne for informationsforanstaltningerne som fastlagt i forordning (EF) nr.

814/2000 var:

–

at bidrage til dels at forklare og dels at iværksætte og udvikle den fælles

landbrugspolitik

at fremme den europæiske landbrugsmodel og forståelsen af den

at informere landbrugerne og andre, der bor i landdistrikterne

at oplyse offentligheden om den fælles landbrugspolitiks målsætninger og aktiviteter.

Ifølge artikel 45, stk. 1, første afsnit, i forordning (EU) nr. 1306/2013 har oplysninger, der

finansieres, "navnlig til formål at bidrage til at forklare, gennemføre og udvikle den fælles

landbrugspolitik og gøre befolkningen mere bevidst om indholdet af og målsætningerne

herfor, at genoprette forbrugernes tillid efter kriser ved hjælp af oplysningskampagner, at

underrette landbrugere og andre parter, der er aktive i landområder, og at fremme den

europæiske landbrugsmodel såvel som hjælpe borgerne med at forstå den." Ifølge artikel 45,

stk. 2,

sidste

afsnit,

skal

disse

foranstaltninger

"også

bidrage

til

virksomhedskommunikationen om Unionens politiske prioriteter, for så vidt at disse

prioriteter har tilknytning til de generelle mål i denne forordning."

Finansierede informationsforanstaltninger er inddelt i to hovedkategorier:

–

foranstaltninger, der foreslås af tredjepartsorganisationer og medfinansieres af Den

Europæiske Garantifond for Landbruget - EGFL (tilskud)

foranstaltninger iværksat på Kommissionens initiativ og finansieret 100 % af Den

Europæiske Garantifond for Landbruget - EGFL (direkte aktiviteter/offentlige

indkøb).

Ifølge artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i forordning (EF) nr.

814/2000 skal Kommissionen hvert andet år forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en

rapport om gennemførelsen af informationsforanstaltninger i henhold til forordningen. Dette

er den sjette rapport i rækken

De informationsforanstaltninger, der blev gennemført i rapporteringsperioden, var endvidere

baseret på en strategi for ekstern kommunikation vedrørende den fælles landbrugspolitik for

perioden 2010-2015, som Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter

EFT L 100 af 20.4.2000, s. 7.

EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549.

KOM(2003) 235 endelig af 8.5.2003, KOM(2007) 324 endelig af 13.6.2007, KOM(2009) 237 endelig af

20.5.2009, KOM(2011) 294 endelig af 25.5.2011 og COM(2013) 645 final af 20.9.2013.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

(GD AGRI) fastlagde i 2010, og de blev gennemført gennem årlige handlingsplaner, hvori det

kommende års informationsforanstaltninger var fastlagt.

II.

BUDGET

Budgettet til informationsforanstaltninger under budgetpost 05 08 06 var, som oprindelig

planlagt i finansieringsafgørelsen, på 8 mio. EUR i 2013 og 11 mio. EUR i 2014 (inklusive

bidraget fra GD AGRI til Kommissionens virksomhedskommunikationskampagne "EU:

working for you" ("EU arbejder for dig")). Den midlertidige fordeling mellem offentlige

indkøb (aktiviteter iværksat på Kommissionens initiativ) og tilskud (medfinansierede

aktiviteter) var som følger:

2013: offentlige indkøb (5,5 mio. EUR) (68,25 %) - tilskud (2,5 mio. EUR) (31,25 %)

2014: offentlige indkøb (5 mio. EUR) 45,6 % - tilskud (3 mio. EUR) 27,3 % - delegeret til

GD Kommunikation (GD COMM) til virksomhedskommunikationskampagnen (3 mio. EUR)

27,3 %.

Budgetgennemførelsen for 2013 nåede op på 99 %, hvad angår forpligtelser, og 88 %, hvad

angår betalinger.

Budgetgennemførelsen for 2014 nåede op på 98 %, hvad angår forpligtelser. Tallene for

betalinger i 2014 var endnu ikke opgjort på tidspunktet for udarbejdelsen af nærværende

rapport, idet der stadig kunne foretages betalinger indtil den 31. december 2015.

III.

FORDELING AF FINANSIEREDE AKTIVITETER

Tilskud (medfinansierede informationsforanstaltninger iværksat på initiativ af

tredjepartsorganisationer)

Ifølge forordning (EU) nr. 1306/2013 kan der gennemføres to typer foranstaltninger, som skal

finansieres af tilskud, nemlig specifikke informationsforanstaltninger og årlige

arbejdsprogrammer. En specifik informationsforanstaltning omfatter tids- og stedbegrænsede

informationsarrangementer, der gennemføres på basis af et enkelt budget. Et årligt

arbejdsprogram er et sæt af 2-5 specifikke informationsforanstaltninger. For 2013

og 2014

blev det besluttet (som de foregående år) kun at acceptere specifikke

informationsforanstaltninger til medfinansiering, med det formål at forenkle

tilskudsordningen og sikre sammenhæng mellem de forskellige kommunikationstiltag.

Målgruppen for indkaldelse af forslag til medfinansierede aktiviteter i 2013 og 2014 var den

brede offentlighed

med særlig vægt på unge mennesker i landdistrikterne samt aktørerne

i landdistrikterne,

for hvem aktiviteterne gjaldt mere specifikke emner, især hvad angår

gennemførelsen af nye foranstaltninger, der hidrører fra reformen af den fælles

landbrugspolitik såsom grønne foranstaltninger, og obligatoriske foranstaltninger for unge

landmænd.

Den maksimale finansieringssats for ovennævnte foranstaltninger er 50 % af de

støtteberettigede omkostninger. Imidlertid blev det i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr.

814/2000 bestemt at forhøje satsen til maksimalt 75 % i undtagelsestilfælde som specificeret i

gennemførelsesforordningen

og beskrevet i forslagsindkaldelsen.

Indkaldelse af forslag for 2013, EUT C 223 af 27.7.2012, s. 4.

Indkaldelse af forslag for 2014, EUT C 264 af 13.9.2013, s. 9.

Kommissionens forordning (EF) nr. 2208/2002 af 12.12.2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets

forordning (EF) nr. 814/2000 om informationsforanstaltninger vedrørende den fælles landbrugspolitik, EFT L

337 af 13.12.2002, s. 21-23.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

forbindelse

med

forslagsindkaldelsen

for

2013

blev

specifikke

informationsforanstaltninger medfinansieret med 50 %. De tilskudsbeløb, der blev anmodet

om fra Kommissionen, lå på mellem 100 500 EUR og 341 659 EUR. I forbindelse med

forslagsindkaldelsen for 2014 blev 13 specifikke informationsforanstaltninger medfinansieret,

heraf tre med en sats på 75 %, da de opfyldte betingelserne i forslagsindkaldelsen om

informationsforanstaltninger af ekstraordinær interesse. For 2014 indebar dette, at aktiviteten

enten blev gennemført i mindst tre medlemsstater i EU, blev foreslået af et etableret netværk

på europæisk plan eller havde som mål at oprette og/eller udvikle et sådant europæisk

netværk, og at aktiviteten omfattede en formidlingsplan, der kunne sikre udbredelse til mindst

5 % af målgruppen for aktiviteten (den brede offentlighed og/eller aktørerne i

landdistrikterne) i hver medlemsstat. De tilskudsbeløb, der blev anmodet om fra

Kommissionen, lå på mellem 133 397 EUR og 374 119 EUR. Således blev i alt

informationsforanstaltninger medfinansieret i rapporteringsperioden 2013-2014.

Der

blev primært givet tilskud til informationskampagner, audiovisuelle produktioner,

konferencer, seminarer og en række projekter med det formål at informere skoleelever om den

fælles landbrugspolitik og værktøjer og workshopper for interessenter.

Figur 1 viser

tilskudsmodtagerne inddelt i typer.

Figur 1

Forening/NGO

Medierne

Privat organ

Landbrugets

erhvervsorganisationer

Offentligt organ

Som tidligere indtager erhvervsorganisationer, der er aktive inden for landbrug og udvikling

af landdistrikter på nationalt plan (og som ofte er medlemmer af EU-dækkende organer), en

vigtig plads på listen over modtagere. Men fordi forslagsindkaldelserne for 2013 og 2014 i

højere grad er målrettet audiovisuelle projekter, var der tre medieorganisationer - især fra den

audiovisuelle sektor - der kvalificerede sig til tilskud til multinationale aktiviteter.

Kommissionens arbejdsdokument, som ledsager denne rapport, indeholder nærmere

oplysninger om de tilskud, der blev tildelt i rapporteringsperioden

Ansøgningerne blev vurderet på baggrund af strenge kriterier for henholdsvis

støtteberettigelse, udelukkelse, udvælgelse og tildeling. Det er i overensstemmelse med

Nærmere oplysninger om tilskuddene kan også fås på Europa-webstedet:

http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/index_en.htm.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

finansforordningen

og afspejler Kommissionens mål om ligebehandling og fair konkurrence

mellem ansøgere.

Figur 2 giver en oversigt over antal

imødekomne ansøgninger pr. medlemsstat.

rapporteringsperioden kom fem ud af i alt 27 imødekomne tilskudsansøgninger fra de nye

medlemsstater. Desuden var der fortsat stor interesse fra de sydlige medlemsstater. Fem

imødekomne ansøgninger var sendt af EU-dækkende organisationer.

Figur 2

Imødekomne ansøgninger pr. medlemsstat (inkl. EU-dækkende organisationer)

Det skal nævnes, at et stort antal medfinansierede informationsforanstaltninger i

rapporteringsperioden nåede ud til et bredere publikum end de direkte deltagere takket være

fagpressens og de audiovisuelle mediers multiplikatoreffekt og den øgede brug af internettet

og sociale netværk som formidlingsværktøj.

Direkte aktiviteter/offentlige indkøb (informationsforanstaltninger iværksat på

Kommissionens initiativ)

I rapporteringsperioden blev der som tidligere finansieret et stort antal

informationsforanstaltninger iværksat på Kommissionens initiativ. De blev primært

gennemført med ekstern teknisk bistand.

66 % af budgettet

blev tildelt til disse

foranstaltninger i perioden 2013-2014.

Inden for dette budget blev der gennemført informationsforanstaltninger vedrørende

netværksaktiviteter med journalister

(medienetværk)

og interessenter

(interessentnetværk).

Disse foranstaltninger havde det formål at skabe yderligere synergi mellem forskellige

kommunikatorer i sektoren og mangedoble virkningen af informationsforanstaltningerne, som

GD AGRI gennemfører, især for så vidt angår reformen af den fælles landbrugspolitik. GD

AGRI målrettede nemlig sine direkte

informationsforanstaltninger mod den brede

offentlighed

i rapporteringsperioden med iværksættelse og gennemførelse af en

kommunikationskampagne om reformen af den fælles landbrugspolitik under sloganet

"Europas fælles landbrugspolitik: Det handler om vores rødder". Andre

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25.10.2012 om de finansielle regler

vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002,

EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

informationsforanstaltninger i 2013 og 2014 vedrørte almindelige

horisontale

kommunikationsaktiviteter

såsom afholdelse af møder om den fælles landbrugspolitik,

præsentationer for besøgende grupper og tilrettelæggelse af Europa-Kommissionens

tilstedeværelse på EXPO i Milano fra maj til oktober 2015. I 2014 deltog GD AGRI også i et

pilotprojekt med en virksomhedskommunikationskampagne varetaget af GD Kommunikation

med henblik på effektivt at sætte spot på landbrugets rolle i og bidrag til folks dagligdag og

relevansen af den fælles landbrugspolitik for EU's borgere, herunder vækst og beskæftigelse.

Kampagnen blev skudt i gang i 2014 ("EU arbejder for dig") og fortsatte indtil medio 2015.

Via de etablerede medier nåede kampagnen direkte ud til borgerne og viste dem EU's

merværdi på en håndgribelig og levende måde. Kampagnen er led i en generel indsats for at

levere et klarere budskab om, hvordan EU gennem sine programmer og politikker hjælper

med at opnå økonomisk vækst og skabe arbejdspladser.

Kommissionens arbejdsdokument indeholder nærmere oplysninger

informationsforanstaltninger, herunder de respektive omkostninger.

a) Medienetværk 2013-2014

I 2011 blev

netværket Ag-Press.eu

iværksat for europæiske journalister med interesse for

landbrug og udvikling af landdistrikter og har siden været vedligeholdt og betjent gennem e-

platformen Ag-Press.eu, et ugentligt nyhedsbrev og regelmæssigt tilbagevendende

begivenheder. Begivenhederne har omfattet presseture til forskellige medlemsstater omkring

temaer inden for den fælles landbrugspolitik, studieture til Bruxelles med besøg i

pressecentret hos Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen og en halvdagsudflugt til

forskellige gårde samt endelig "Ag-Press Annual Network Event" med deltagelse af

kommissæren for landbrug og udvikling af landdistrikter.

Disse værktøjer har bidraget til at opretholde og styrke netværket, som i perioden havde

omkring 900 aktive medlemmer. I 2013 blev der arrangeret syv presseture og tre studieture og

i 2014 seks presseture og tre studieture. Dette var særlig gavnligt med hensyn til at fremme

forståelsen af reformen af den fælles landbrugspolitik fra 2013 og de

gennemførelsesmuligheder, som medlemsstaterne havde at vælge imellem. I gennemsnit

producerer de deltagende journalister efterfølgende 1-3 publicerede artikler hver, og det reelle

tal er højere, når man tæller onlinepublikationer, opslag på sociale medier af trykte artikler

samt radio- og tv-indslag med.

Konklusionen på en ekstern evaluering udført i 2014

var, at det materiale, som GD AGRI har

indsamlet, er tilstrækkeligt til f.eks. at anslå, at GD AGRI gennem inddragelse af en enkelt

landbrugsjournalist på felttur når ud til mindst 10 000 læsere. Det bemærkes endvidere, at

journalister, der har deltaget i en begivenhed, også bliver hyppige brugere af GD AGRI's

onlineværktøjer og sociale medier.

Formålet med dette langsigtede projekt er at tilskynde journalisterne til at dække

landbrugsemner, øge formidlingen af EU-stof og information om den fælles landbrugspolitik i

den nationale landbrugspresse og udbygge journalisternes viden om landbrug og den fælles

landbrugspolitik ved at invitere dem på ture, hvor de lærer af GD AGRI, landbrugere og

hinanden. Ved udgangen af 2014 var der ca. 1 000 registrerede medlemmer af Ag-Press-

platformen.

Derudover har GD AGRI's

sociale medier

udviklet sig i vellykket retning gennem årene. I

november 2014 blev der oprettet en virksomhedskonto på Twitter for at supplere den

disse

http://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/market-and-income-reports/information-policy-2015_en.htm.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

eksisterende Facebook-side og erstatte den tidligere anvendte Twitter-konto (der var oprettet i

GD AGRI's talsmands navn).

b) Interessentnetværk 2013-2014

I lighed med medienetværk skal også

interessentnetværksaktiviteter

anses for at være en

langsigtet

investering

med

den

overordnede

målsætning

mangedoble

kommunikationsinitiativer vedrørende den fælles landbrugspolitik. I rapporteringsperioden

igangsatte og videreudviklede GD AGRI webstedet "Kommunikationsnetværk om den fælles

landbrugspolitik" til at give interessenter på området for kommunikation om landbrug,

fødevarer og udvikling af landdistrikter værktøjer til at formidle deres

kommunikationsinitiativer og udveksle bedste praksis.

Et centralt netværksværktøj blandt disse aktiviteter var uddelingen af kommunikationspriserne

vedrørende den fælles landbrugspolitik. Blandt andre aktiviteter kan nævnes afholdelse af

målrettede netværksarrangementer og en årlig begivenhed benævnt "Annual CAP

Communication Event" for at samle interessenternes repræsentanter og fremme udveksling af

bedste praksis. I en række interne evalueringsrapporter blev det dokumenteret, at

interessenterne meldte meget positivt tilbage om disse initiativer. Fra alle EU-medlemsstater

indkom der 118 ansøgninger til kommunikationspriserne vedrørende den fælles

landbrugspolitik i 2013 og 148 ansøgninger i 2014. I månederne op til den årlige

kommunikationsnetværksbegivenhed i 2014 blev der registreret over 20 000 interessentbesøg

på kommunikationsnetværkets websted.

For så vidt angår kommunikationsaktiviteter med interessenterne dannede

afholdelse af

konferencer

et vigtigt forum for dialog med og høring af interessenterne om specifikke

aspekter af den fælles landbrugspolitik. I 2013 afholdtes der konferencer om familielandbrug

og EU's mejerisektor. I 2014 fandt den første konference om udsigterne for EU's

landbrugsmarkeder sted. Det forventes, at den bliver en årligt tilbagevendende begivenhed,

der skal tilskynde til bred udveksling af synspunkter blandt interessenterne om

markedsudsigterne, herunder den politiske ramme og usikkerhed om udviklingen på

markederne.

c) Aktiviteter målrettet den brede offentlighed 2013-2014

Det primære fokus for kommunikationsaktiviteter i 2013 og 2014 var gennemførelsen af

kommunikationskampagnen "Europas fælles landbrugspolitik: Det handler om vores

rødder".

Lanceringen af kampagnen var direkte knyttet til aftalen om reformen i 2013 af den

fælles landbrugspolitik.

Denne kampagnes orientering afspejler resultaterne af en række Eurobarometerundersøgelser

om landbrug og den fælles landbrugspolitik i de seneste år: Et flertal støtter den fælles

landbrugspolitiks grundprincipper og mål, men mange kender ikke selve politikken. Derfor

sigtede kampagnen mod at øge kendskabet til den fælles landbrugspolitik og vise, at den

imødekommer borgernes bekymringer.

Kampagnen skulle over for den brede offentlighed, især unge byboere, understrege

vigtigheden af bæredygtigt landbrug, ikke kun for forsyningen af sunde fødevarer, men også

for miljøet, landskabet og økonomien. De anvendte kommunikationskanaler omfattede

onlinereklamer og -publikationer, reklame- og AV-materialer til websteder, tv og biografer

samt målrettede aktiviteter ved begivenheder arrangeret for den brede offentlighed i

forskellige medlemsstater.

For at sikre den størst mulige omkostningseffektivitet blev det besluttet at køre

biografkampagner i EU-15 og tv-kampagner i EU-13. Biografkampagnen nåede ud til

kom (2016) 0083 - Ingen titel

10 300 385 mennesker og tv-kampagnen 24 296 390 mennesker. Onlinekampagnen kørte i

alle medlemsstater og genererede yderligere 68 395 019 annoncevisninger og 241 320 klik.

Kampagnen omfattede desuden udformning og udvikling af en undervisningspakke til

skolebørn og en værktøjskasse til landbrugere til hjælp med at tilskynde borgerne til at besøge

deres gårde (åben gård-arrangementer). Begge informationsforanstaltninger er stadig under

udvikling.

Som led i kommunikationsaktiviteterne i tilknytning til reformen af den fælles

landbrugspolitik arrangerede GD AGRI også sin

operation Green Team,

som bestod i, at

ledende embedsmænd hos GD AGRI gav tekniske foredrag for interessenter og journalister i

medlemsstaterne om forskellige aspekter af reformen. Da den politiske aftale blev indgået i

juni 2013, fik ni medlemsstater besøg af Green Team-ambassadører fra GD AGRI.

I november

2013 blev næste bølge af besøg igangsat i de resterende 18 medlemsstater. Seks Green Team-

ambassadører (teamledere) og 14 rådgivere rejste til otte medlemsstater i perioden november 2013

til april 2014 for at præsentere og redegøre nærmere for den nye reform af den fælles

landbrugspolitik for interessenterne, herunder landbrugere, offentlige myndigheder og andre

organer. Green Team-ambassadørerne hjalp med at formidle budskaberne i den nye reform af den

fælles landbrugspolitik under hensyntagen til den nationale sammenhæng.

I 2014 udbyggede GD AGRI endvidere sit samarbejde med andre af Kommissionens

afdelinger, f.eks. til et tæt samarbejde med GD Sundhed og Fødevaresikkerhed (GD SANTE)

om at arrangere en

fælles stand på store landbrugsmesser

såsom "Grüne Woche" i Berlin,

"Salon de l'Agriculture" i Paris og "Salone del Gusto" i Torino. Dette samarbejde hjalp med at

give den brede offentlighed et mere sammenhængende billede af Europa-Kommissionen via

temaet "Fra jord til bord". Det resulterede i større effektivitet i udnyttelsen af menneskelige og

finansielle ressourcer til at repræsentere Kommissionen på disse vigtige messer.

d) Horisontale kommunikationsaktiviteter

Publikationer

I rapporteringsperioden fortsatte publikationerne med at afspejle lovgivningsprogrammet. Der

var f.eks. tale om tekster vedrørende informationsnettet for landøkonomisk bogføring,

skovbrugspolitik, unge landmænd og overvågnings- og evalueringsrammen for den fælles

landbrugspolitik. Publikationerne blev formidlet vidt og bredt via Europa-Kommissionens

repræsentationer i medlemsstaterne, EU-dokumentationscentre samt på messer og andre

offentlige arrangementer, hvor GD AGRI var til stede.

Websted og AV-aktiviteter

Ud over onlineaktiviteterne inden for de førnævnte projekter fortsatte GD AGRI med at

afsætte ressourcer til Europa-webstedet "Landbrug og udvikling af landdistrikter", især som

en vigtig kilde til specialiserede oplysninger om den fælles landbrugspolitik og udvikling af

landdistrikterne, samt til tilstedeværelsen på de sociale medier og til kommissærens websted

(indtil 1.11.2014, da GD COMM overtog alle kommissærernes websteder).

Der arbejdes på migreringen til en helt ny tilstedeværelse på internettet (nyt

organisationsdesign, brugercentreret tilgang, nyt webindholdsadministrationssystem og

strømlinet og ajourført indhold i overensstemmelse med Kommissionens initiativ om digital

omstilling).

Desuden blev der i juni 2013 produceret en videopressemeddelelse i anledning af den

politiske aftale om reformen af den fælles landbrugspolitik. Denne videopressemeddelelse

viste mangfoldigheden i europæisk landbrug og redegjorde for den fælles landbrugspolitik

med konkrete eksempler fra fire forskellige medlemsstater på, hvordan politikken udmøntes i

praktiske fordele.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

Opinionsundersøgelser

I maj 2013 blev der gennemført en særlig Eurobarometerundersøgelse for at måle og evaluere

borgernes mening om den fælles landbrugspolitik og tilhørende spørgsmål. Undersøgelsen

blev gennemført i alle EU-medlemsstater baseret på besvarelser fra 28 000 borgere. Formålet

var at fortsætte med at måle EU-borgernes mening om en række spørgsmål, der er relevante

for Kommissionens arbejde på dette område, så dens kommunikationsaktiviteter om EU's

hovedpolitikker, herunder den fælles landbrugspolitik, bliver mere målrettede.

Besøg

I rapporteringsperioden modtog GD AGRI fortsat besøgsgrupper bestående hovedsagelig af

landbrugere, repræsentanter for landbrugere, studerende, regionale og lokale repræsentanter,

journalister og akademikere. Formålet med besøgene var at forklare og uddybe forståelsen af

den fælles landbrugspolitik, herunder politikken for udvikling af landdistrikterne, og

begrundelsen for at ændre den. I alt modtog GD AGRI 220 besøgsgrupper (med i alt 4 919

enkeltpersoner) i sine lokaler i løbet af 2013 og 2014.

EXPO Milano

Det forberedende arbejde med Europa-Kommissionens tilstedeværelse på verdensudstillingen

EXPO 2015 i Milano under temaet "Feeding the Planet, Energy for Life" blev indledt primo

2013 og fortsatte i 2014 med GD AGRI i front for indsatsen med at kommunikere temaerne

under den fælles landbrugspolitik til de forventede 500 000 besøgende i Europa-

Kommissionens pavillon. Forberedelserne bestod primært i at producere videoanimationer til

offentligheden samt arrangere 20 målrettede begivenheder for interessenter og den brede

offentlighed under EXPO fra maj til oktober 2015.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

IV.

FORDELINGEN AF UDGIFTER (FORPLIGTELSER OG BETALINGER)

MELLEM MEDFINANSIEREDE AKTIVITETER IVÆRKSAT AF

TREDJEPARTER (TILSKUD) OG INFORMATIONSAKTIVITETER

IVÆRKSAT PÅ KOMMISSIONENS INITIATIV (OFFENTLIGE INDKØB)

2013

Tilskud

Oprindeligt

budget

Forpligtelser i

EUR

% af forpligtelse

Betalinger (**) i

EUR

% af udbetaling

over for

forpligtelse

Offentlige

indkøb

I alt

Tilskud

2014

Offentlige

indkøb

I alt

2 500 000

2 423 345

5 500 000

5 531 484

8 000 000

7 954 830

3 000 000

3 062 075

5 000 000

4 740 020

8 000 000

7 802 095

97 %

110 %

99 %

102 %

95 %

98 %

2 035 614

4 974 298

7 009 912

(*)

84 %

90 %

88 %

(*)

(*) Tal forelå ikke endnu, da denne rapport blev udarbejdet - de fleste af aktiviteterne var endnu ikke betalt.

(**) Betalingerne i tabellen vedrører ikke kun udførelsen i år N, men omfatter betalinger i år N og år N+1 vedrørende

forpligtelserne i år N.

Betalinger er generelt lavere end de beløb, for hvilke der oprindelig er indgået forpligtelse.

For tilskuddenes vedkommende skyldes dette for det første, at de endelige udgifter til

aktiviteterne er lavere end modtagerens oprindelige skøn, for det andet at ikke alle de udgifter,

som anmeldes af modtageren, kan betragtes som støtteberettigede. Hvad angår aktiviteter, der

iværksættes på Kommissionens initiativ, er forskellen mellem betalinger og forpligtelser

mindre. Dette skyldes, at de faktiske udgifter i modsætning til de fastlagte forpligtelser er

lavere end forventet på grund af besparelser og anvendelse af mere omkostningseffektive

foranstaltninger under gennemførelsen.

KONKLUSION

Med de informationsforanstaltninger, der blev gennemført af GD AGRI i

rapporteringsperioden 2013-2014, forfulgte man de mål, der er fastlagt i artikel 45 i

forordning (EU) nr. 1306/2013 om kommunikations- og informationsforanstaltninger

vedrørende den fælles landbrugspolitik samt i strategien for ekstern kommunikation

vedrørende den fælles landbrugspolitik for perioden 2010-2015 gennem de årlige

handlingsplaner for 2013 og 2014. Foranstaltningerne var målrettet specifikke grupper og

formidlede centrale budskaber med primært fokus på yngre byboere inden for den brede

offentlighed, på aktører i landdistrikterne med hensyn til specifikke spørgsmål vedrørende de

nye foranstaltninger, der er indført med reformen af den fælles landbrugspolitik, og på

De 3 000 000 EUR til virksomhedskommunikationsaktiviteter forvaltet af GD COMM er ikke medtaget i

denne tabel.

kom (2016) 0083 - Ingen titel

multiplikatoreffekten af formidlere som medierepræsentanter og interesseorganisationer. I

forbindelse med gennemførelsen af disse informationsforanstaltninger blev der gjort en øget

indsats for at skabe stærkere synergier mellem de informationsforanstaltninger, som blev

iværksat af GD AGRI, Europa-Kommissionens øvrige generaldirektorater, partnere i

civilsamfundet og nationale ministerier med journalisternes virke som multiplikatoreffekt.

For de fremtidige informationsforanstaltninger er en ny strategi for perioden 2016-2020 under

udarbejdelse i lyset af resultaterne og anbefalingerne fra evalueringen af de overordnede

kommunikationsaktiviteter, der blev afholdt af GD AGRI i perioden 2010-2014 (offentliggjort

i juni 2015

http://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/market-and-income-reports/information-policy-2015_en.htm.