Europaudvalget 2016
KOM (2016) 0094
Offentligt
1606928_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 3.3.2016
COM(2016) 94 final
2016/0057 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om bemyndigelse til undertegnelse af en aftale i form af brevveksling mellem Den
Europæiske Union og Den Østlige Republik Uruguay i henhold til artikel XXIV:6 og
artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994
om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dens
tiltrædelse af Den Europæiske Union
DA
DA
 kom (2016) 0094 - Ingen titel
1606928_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
•
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Forslagets begrundelse og formål
Med Republikken Kroatiens tiltrædelse har Den Europæiske Union udvidet sin toldunion.
Derfor er Den Europæiske Union forpligtet til i henhold til WTO-reglerne (artikel XXIV:6 i
GATT 1994) at indlede forhandlinger med WTO-medlemmer, som har
forhandlingsrettigheder med hensyn til Kroatiens toldtarif, for i sidste ende at aftale en
kompensationstilpasning. En sådan tilpasning skal finde sted, hvis vedtagelsen af Unionens
eksterne toldordning resulterer i en forhøjelse af tolden ud over det niveau, som det
tiltrædende land har bundet sig til i WTO.
Den 15. juli 2013 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger i henhold til
artikel XXIV:6 i GATT 1994. Kommissionen har ført forhandlinger med WTO-medlemmer,
som har forhandlingsrettigheder med hensyn til tilbagetrækning af specifikke indrømmelser i
forbindelse med tilbagetrækningen af Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dens
tiltrædelse af Den Europæiske Union.
Forhandlingerne med Den Østlige Republik Uruguay mundede ud i et udkast til aftale i form
af brevveksling, der blev paraferet den 18. december 2015 i Nairobi (aftalen). Derfor foreslår
Kommissionen Rådet, at det giver bemyndigelse til undertegnelse af aftalen.
•
Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Forslaget er i overensstemmelse med Unionens praksis i forbindelse med tidligere EU-
udvidelser.
•
Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Forslaget følger Unionens praksis, som er i overensstemmelse med dens foranstaltninger
udadtil og dens landbrugspolitik.
2.
•
RETSGRUNDLAG,
NÆRHEDSPRINCIPPET
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
Retsgrundlag
OG
Artikel 207 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), sammenholdt
med artikel 218, stk. 5, i TEUF om undertegnelse af internationale aftaler.
•
Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Forslaget hører under Unionens enekompetence, jf. artikel 3, stk. 1, litra e), i traktaten om
Den Europæiske Unions funktionsmåde. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
•
Proportionalitetsprincippet
Den Østlige Republik Uruguay blev berørt af tilbagetrækningen af Kroatiens indrømmelser.
Kompensationstilpasningerne overstiger ikke Uruguays rettigheder på området. Forslaget er i
overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.
•
Valg af retsakt
I henhold til artikel 218, stk. 5, i TEUF kræves der en afgørelse fra Rådet om bemyndigelse til
undertegnelse af aftalen.
DA
2
DA
 kom (2016) 0094 - Ingen titel
3.
•
HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER
Høringer af interesserede parter
Rådet (Handelspolitikudvalget) er løbende blevet hørt om forhandlingernes indhold og
fremskridt. Europa-Parlamentet (INTA-udvalget) er blevet underrettet.
4.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Se finansieringsoversigten
5.
•
ANDRE FORHOLD
Planer for gennemførelsen
Kommissionen foreslår Rådet at give bemyndigelse til på Unionens vegne at undertegne
aftalen i form af brevveksling med Den Østlige Republik Uruguay. Ligeledes forelægges et
separat forslag om indgåelse af denne aftale for Rådet.
Som følge af aftalen vil Kommissionen vedtage en gennemførelsesforordning med henblik på
at forlænge følgende toldkontingenter, jf. artikel 187, litra a), i forordningen om den fælles
markedsordning (forordning (EU) nr. 1308/2013):
–
Tilføj 76 tons i det til landet (Uruguay) tildelte EU-toldkontingent for "udbenet kød
af hornkvæg, fersk eller kølet; spiselige slagtebiprodukter af hornkvæg, nyretap og
mellemgulv, fersk eller kølet", toldposition ex 0201 30 00 og ex 0206 10 95, og
fasthold den nuværende toldsats inden for kontingentet på 20 %. Det nye
toldkontingent skal være på 4 076 tons.
Tilføj 1 875 tons til EU-toldkontingentet for "Kød af hornkvæg, frosset – Spiselige
slagtebiprodukter af hornkvæg, frosset", toldposition 0202 og 0206 29 91, og
fasthold den nuværende toldsats inden for kontingentet på 20 %. Det nye
toldkontingent skal være på 54 875 tons.
–
De relevante gennemførelsesforanstaltninger udarbejdes parallelt med dette forslag.
DA
3
DA
 kom (2016) 0094 - Ingen titel
2016/0057 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om bemyndigelse til undertegnelse af en aftale i form af brevveksling mellem Den
Europæiske Union og Den Østlige Republik Uruguay i henhold til artikel XXIV:6 og
artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994
om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dens
tiltrædelse af Den Europæiske Union
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207,
stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 5,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 15. juli 2013 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger med
visse andre medlemmer af Verdenshandelsorganisationen (WTO) i henhold til artikel
XXIV:6 i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 i
tilslutning til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
Kommissionen har ført
forhandlingsdirektiver.
forhandlinger
inden
for
rammerne
af
Rådets
(2)
(3)
Disse forhandlinger er afsluttet, og en aftale i form af brevveksling mellem Den
Europæiske Union og Den Østlige Republik Uruguay i henhold til artikel XXIV:6 og
artikel XXVIII i GATT 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens
toldtarif i tilslutning til dens tiltrædelse af Den Europæiske Union blev paraferet den
18. december 2015.
Denne aftale bør undertegnes på Den Europæiske Unions vegne med forbehold af
senere indgåelse –
(4)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Undertegnelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Østlige Republik Uruguay i
henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i GATT 1994 om ændring af indrømmelserne i
Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dens tiltrædelse af Den Europæiske Union
godkendes herved på Den Europæiske Unions vegne med forbehold af indgåelse af nævnte
aftale.
Teksten til aftalen er knyttet som bilag til denne afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der er beføjet til
at undertegne aftalen på Unionens vegne.
DA
4
DA
 kom (2016) 0094 - Ingen titel
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA
 kom (2016) 0094 - Ingen titel
1606928_0006.png
FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAG, SOM ALENE INDVIRKER PÅ
BUDGETTETS INDTÆGTSSIDE
1.
FORSLAGETS BETEGNELSE
Forslag til Rådets afgørelse om bemyndigelse til undertegnelse af en aftale i form af
brevveksling mellem Den Europæiske Union og Den Østlige Republik Uruguay i
henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om
told og udenrigshandel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken
Kroatiens toldtarif i tilslutning til dens tiltrædelse af Den Europæiske Union
2.
BUDGETPOSTER:
Indtægtspost:
Kapitel 12 – Told og andre afgifter
3.
FINANSIELLE VIRKNINGER
Forslaget har ingen finansielle virkninger
X
Forslaget har ingen finansielle virkninger for udgifterne, men har finansielle
virkninger for indtægterne.
Forslaget har følgende finansielle virkninger for de formålsbestemte indtægter:
(i mio. EUR, 1 decimal
1
)
Indtægtspost
2
:
År n
År n+1
1,3
Efter foranstaltningens iværksættelse
1,3
Indtægtspost:
[n+1]
[n+2]
[n+3]
[n+4]
[n+5]
1,3
4.
1,3
1,3
1,3
1,3
FORHOLDSREGLER MOD SVIG
Generelle forholdsregler mod svig i forbindelse med EU-told og forvaltning af
kvantitative kontingenter finder anvendelse.
5.
ANDRE BEMÆRKNINGER
(Metode/formel, der anvendes til beregning af indtægter)
:
Enhedsværdien for den
gennemsnitlige lignende handelsimport i årene 2012-2014 multipliceret med de nye
toldkontingentmængder multipliceret med toldsatsen inden for kontingentet (20 %)
fratrukket opkrævningsomkostninger på 25 %. For de efterfølgende år er
enhedsværdien blevet betragtet som konstant.
1
2
De årlige beløb er lig med et skøn, som fastsættes ved hjælp af formlen i punkt 5; der gøres opmærksom
herpå i en fodnote, f.eks. "vejledende beløb i henhold til den aftalte formel". I det første år udbetales det
årlige beløb normalt uden modregning og ikke som pro rata.
Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter, sukkerafgifter, told) opgives
beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 25 %.
DA
6
DA