Europaudvalget 2016
KOM (2016) 0754
Offentligt
1697364_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 5.12.2016
COM(2016) 754 final
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
Rapport for 2009-2015 om den finansielle situation under
arbejdsløshedsforsikringsordningen for tidligere midlertidigt ansatte, kontraktansatte
og akkrediterede parlamentariske assistenter i en af Den Europæiske Unions
institutioner, som efter ansættelsesforholdets ophør er uden beskæftigelse
DA
DA
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0002.png
KOMMISSIONENS RAPPORT TIL RÅDET OG PARLAMENTET
Rapport for 2009-2015 om den finansielle situation under
arbejdsløshedsforsikringsordningen for tidligere midlertidigt ansatte, kontraktansatte og
akkrediterede parlamentariske assistenter i en af Den Europæiske Unions institutioner,
som efter ansættelsesforholdets ophør er uden beskæftigelse
RESUMÉ
I henhold til forordningerne om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske
Union er EU-arbejdsløshedsunderstøttelsen tiltænkt tidligere kontraktansatte, parlamentariske
assistenter og midlertidigt ansatte, som er arbejdsløse mod deres vilje (dette udelukker f.eks.
fratrådte medarbejdere). Den er et supplement til en eventuel national arbejdsløshedsydelse.
EU-arbejdsløshedsunderstøttelsen udbetales af den særlige arbejdsløshedskasse. Den finansieres
dels af bidrag fra ansatte, som potentielt er ydelsesberettigede, og dels af arbejdsgiverbidrag.
Betingelserne for adgang til denne arbejdsløshedsunderstøttelse samt kategorierne af
ydelsesberettigede og bidragssatserne har undergået betydelige ændringer, som har vendt op og
ned på den oprindelige ordning og især arbejdsløshedskassens midler.
Reformen i 2004:
Reformen af tjenestemandsvedtægten og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, som trådte i
kraft den 1. maj 2004, indførte i disse vilkår en ny personalekategori, nemlig kontraktansatte,
samt nye regler for bidrag til arbejdsløshedskassen (bl.a. en forhøjelse af arbejdstagerbidraget fra
0,4 % til 0,81 %).
Perioden 2009-2015:
I medfør af Rådets forordning nr. 160/2009 af 23. februar 2009 (EUT L 55 af 27.02.2009) er
akkrediterede parlamentariske assistenter nu dækket af arbejdsløshedskassen. I den forbindelse er
vilkårene for arbejdsløshedskassen, herunder bidragets størrelse, ikke blevet ændret.
Arbejdsløshedskassen havde i 2009 et underskud på 4,3 mio. EUR, før det faldt igen til
2,6 mio. EUR i 2010. Fra 2011-2013 faldt underskuddet betydeligt og var ved udgangen af 2013
på 1 mio. EUR. I denne periode blev arbejdsløshedskassens kumulerede reserve øget fra
16,1 mio. EUR i begyndelsen af 2009 til 2 mio. EUR ved udgangen af 2015. Der er flere grunde
til disse forandringer, og navnlig:
Antallet af forsikrede er steget (+ 42 %).
De månedlige udbetalinger af arbejdsløshedsydelser er steget (+ 9 %).
Antallet af ydelsesberettigede midlertidigt ansatte er steget i forhold til antallet af
midlertidigt ansatte i aktiv tjeneste (fra 2,56 % i 2009 til 2,90 % i 2015).
Antallet af ydelsesberettigede kontraktansatte er faldet i forhold til antallet af
kontraktansatte i aktiv tjeneste (fra 5,86 % i 2009 til 1,83 % i 2015).
Indførelsen af kategorien akkrediterede parlamentariske assistenter (de ydelsesberettigede
akkrediterede parlamentariske assistenter udgjorde i 2015 8,4 %).
Den gennemsnitlige månedlige ydelse steg fra 1 980 EUR i 2009 til 2 063 EUR i 2010.
Tendensen til stigning vendte i 2011 og 2012, hvor beløbet faldt til 1 908 EUR. Fra 2013
vendte tendensen på ny, og beløbet steg i 2015 til 2 551 EUR med det højeste beløb i
2014 på 2 582 EUR. Den gennemsnitlige ydelse til akkrediterede parlamentariske
2
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0003.png
assistenter er let stigende fra 2011-2015. Den stiger fra 2 096 EUR til 2 898 EUR i 2014
og falder igen til 2 525 EUR i 2015.
Den gennemsnitlige varighed i måneder af retten til ydelser steg fra 6,9 måneder i 2009 til
10 måneder i 2015, hvilket medførte en forøgelse af godtgørelsesperioden på 45 %.
Underskuddet faldt betydeligt i 2012 på grund af en ekstraordinær indtægt fra agenturet
EUIPO, der godtgjorde et beløb på 1,2 mio. EUR som følge af ca. 20 medarbejderes
genindtrædelse i medfør af en retsafgørelse.
Reformen fra 2014 og perspektiver:
Reformen af vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union og ansættelsesvilkårene for de
øvrige ansatte i Den Europæiske Union, som trådte i kraft den 1. januar 2014, ændrede
ansættelseskontraktens maksimale varighed for kontraktansatte, som nu er 6 år i stedet for 3 år.
Denne ændring af kontraktens maksimale varighed har betydet et fald i antallet af
ydelsesberettigede i arbejdsløshedskassen fra 2014. Dens afbødende virkning vil dog blive
udvisket fra 2017.
Denne positive virkning har dog ikke kompenseret for den store stigning i antallet af
ydelsesberettigede fra Europa-Parlamentet som følge af fornyelsen af dette i 2014. De
ydelsesberettigede under arbejdsløshedsforsikringen blev forøget med mere end
600 parlamentariske assistenter og 200 midlertidigt ansatte i juli 2014.
_____________________________
I henhold til artikel 28a, stk. 11, og artikel 96, stk. 11, i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte
i Den Europæiske Union, som ændret i 2013, skal Kommissionen hvert andet år fremlægge en
rapport om den finansielle situation under arbejdsløshedsforsikringsordningen. Desuden kan
Kommissionen, uafhængigt af denne rapport, ved delegerede retsakter i henhold til artikel 111 og
112 i tjenestemandsvedtægten tilpasse de bidrag, der er fastsat i artikel 28a, stk. 7, og artikel 96,
stk. 7, i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union, hvis det er
nødvendigt af hensyn til balancen i ordningen.
1
1.1
L
OVRAMMEN
Beskrivelse af ordningen
Reformen af vedtægten for tjenestemænd og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den
Europæiske Union, som trådte i kraft den 1. maj 2004, ændrede retsakterne om berettigelse til
ydelser fra arbejdsløshedskassen samt reglerne om bidrag til denne fra 1985. Ændringerne kan
sammenfattes således:
Før maj 2004
Efter maj 2004
dækning mod risikoen for arbejdsløshed en
ny
personalekategori,
nemlig
udelukkende for midlertidigt ansatte, når deres kontraktansatte, som er omfattet af dækningen
ansættelsesforhold ophørte
mod risikoen for arbejdsløshed
et arbejdstagerbidrag på
arbejdsgiverbidrag på 0,8 %
0,4 %
og
et nye regler for bidrag til arbejdsløshedskassen
(dvs. et arbejdstagerbidrag på 0,81 % og et
arbejdsgiverbidrag på 1,62 % og et fast fradrag
på 919,02 EUR for midlertidigt kontraktansatte
3
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0004.png
og på 1.254,77 EUR for midlertidigt ansatte)
ret til arbejdsløshedsunderstøttelse i højst retten til arbejdsløshedsunderstøttelse er
24 måneder
begrænset til en tredjedel af den periode, hvor
den pågældende reelt har været midlertidigt
ansat, kontraktansat eller parlamentarisk
assistent,
dog
højst
36
måneder.
Maksimumsbeløbene ydes kun fra den syvende
måneds ledighed, og minimumsbeløbene er
blevet forhøjet.
Nedenstående tabel indeholder maksimums- og minimumsbeløbene fordelt på de forskellige
personalekategorier:
beløb i EUR pr. 1. januar 2016
Midlertidigt
ansatte
Maksimumsbeløb
(fra den syvende
måned)
Minimumsbeløb
2.760,49
Kontraktansatte Parlamentariske
assistenter
2.070,35
2.142,90
1.380,24
1.035,18
910,74
Beløbene for fradragene og maksimums- og minimumsbeløbene justeres på samme måde som
lønningerne.
Der tillægges eventuelle familietillæg til arbejdsløshedsunderstøttelsen. Bidraget til Den
Europæiske Unions fælles sygesikringsordning (5,1 % af den ydelsesberettigedes grundløn)
dækkes af arbejdsløshedskassen.
1.2
Retsgrundlag
-
Artikel 28a i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union, som
ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1023/2013 af 22. oktober 2013.
-
Artikel 96 i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union og artikel
5 i bilaget til ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, som ændret ved Europa-
Parlamentets og Rådets forordning nr. 1023/2013 af 22. oktober 2013.
-
Artikel 135 og 136 i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union,
som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1239/2010 af 20.
december 2010 (EUT L 338 af 22.12.2010).
-
Artikel 65, stk. 1, i vedtægten om tilpasning af lønninger og andre beløb.
-
Kommissionens forordning nr. 91/88 af 13. januar 1988 om fastsættelse af
gennemførelsesbestemmelser til artikel 28a i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i
De Europæiske Fællesskaber (EFT L 11 af 15.01.1989).
-
Kommissionens bestemmelser af 14. juli 1988 vedtaget ved fælles overenskomst, som
konstateredes af præsidenten for De Europæiske Fællesskabers Domstol den 4. juli 1989,
om gennemførelsesbestemmelserne for tildeling af arbejdsløshedsunderstøttelse til
midlertidigt ansatte i medfør af artikel 28a, stk. 10, i ansættelsesvilkårene for de øvrige
ansatte i De Europæiske Fællesskaber.
4
kom (2016) 0754 - Ingen titel
2
K
ASSEBEHOLDNINGEN
OG
ARBEJDSLØSHEDSKASSEN
DEN
REGNSKABSMÆSSIGE
SITUATION
2009-2015
I
De følgende to afsnit beskriver udviklingen i arbejdsløshedskassen og nærmere bestemt
udgifterne og indtægterne.
Beløbene under "Arbejdsløshedsydelser" omfatter overalt grundydelsen, alle familietillæg og
justeringskoefficientens virkninger (kun for den gamle ordning). Alle sociale ydelser udbetalt på
nationalt plan (arbejdsløshedsydelser, familietillæg, ydelser i tilfælde af sygdom og graviditet
osv.) er fratrukket. Da bidraget til den fælles sygesikringsordning, som angivet i punkt 1.1
Beskrivelse af ordningen, ikke dækkes af den ydelsesberettigede, finansieres det af
arbejdsløshedskassen (5,1 % af den arbejdsløses grundløn).
Arbejdsløshedskassen bruger to instrumenter til forvaltning af sine indtægter og udgifter:
2.1
en løbende konto, hvorpå indtægterne indgår og ydelserne udbetales, samt
en række rentebærende indlånskonti, hvor overskuddet på den løbende konto indsættes.
Kassebeholdningen: driftsresultater og kumulerede saldi i 2009-2015
I forbindelse med et kasseregnskab bogføres indtægterne og udgifterne, når de indkasseres eller
betales.
Tabel 1 giver en samlet oversigt over indtægter og udgifter, således som de er bogført, samt den
deraf følgende driftssaldo. Der er for 2014 foretaget en regulering af de skyldige bidrag til den
fælles sygesikringsordning for perioden 2009-2013.
5
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0006.png
TABEL 1:
ARBEJDSLØSHEDSKASSEN - KASSEBEHOLDNINGEN -
Driftsresultat (2009-2015)
2009
EUR
a
b
Beskrivelse
A. Udgifter
1. Arbejdsløshedsydelser
2. Bidrag til den fælles sygesikringsordning
2010
EUR
2011
EUR
2012
EUR
2013
EUR
2014
EUR
2015
EUR
15,629,061,27 16,499,622,63 17,466,957,65 16,896,895,27 19,614,428,00 21,183,395,85 21,473,325,97
1,541,084,22
1,336,619,52
1,356,564,94
1,418,251,42
1,188,130,27
1,643,029,41
1,309,731,17
17,170,145,49 17,836,242,15 18,823,522,59 18,315,146,69 20,802,558,27 24,136,156,43 23,967,507,66
2,494,181,69
3. Bidr. til den fælles sygesikringsord. (rettelse)
Udgifter i alt
B. Indtægter
1. Kommissionen
2. Europa-Parlamentet
3. Den Europæiske Ombudsmand
4. Rådet
5. EU-Domstolen
6. Revisionsretten
7. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
8. Regionsudvalget
9. EU-Udenrigstjenesten
10. Agenturer
Indtægter i alt
C. Rettelser i regnskabet
D. Driftsresultat
e
f
g
h
i
j
k
l
m
n
o=Σe-n
p
q=o-d+p
5,172,825,66
5,937,274,11
4,894,546,00
1,741,579,77
60,521,73
229,123,40
827,511,91
189,400,97
131,985,15
112,958,60
4,953,443,30
2,511,804,83
58,519,49
250,806,29
795,251,30
181,846,42
103,775,29
101,690,63
4,648,897,19
2,784,745,51
62,495,13
179,454,64
842,379,04
194,205,38
115,657,48
91,786,29
444,530,96
9,012,247,93
4,463,116,26
3,092,314,83
55,338,31
178,247,69
809,053,42
185,868,42
104,375,79
108,683,90
725,028,72
8,567,450,59
4,448,373,71
2,736,327,57
61,723,90
180,942,91
854,184,06
186,096,75
89,708,18
121,672,46
878,512,10
9,581,489,40
d=Σa-c
4,863,000,31
3,270,057,75
34,872,11
209,423,05
937,889,43
207,492,41
101,240,26
85,259,11
962,514,31
5,204,181,70
3,194,779,46
37,817,22
193,271,85
938,951,69
223,336,76
97,441,41
102,521,15
980,177,92
9,945,646,15 10,749,215,74
13,360,453,19 14,894,411,66 18,376,399,55 18,289,477,93 19,139,031,04 20,617,394,89 21,721,694,90
378,95
-3,809,313,35
210,47
-2,941,620,02
141,34
-446,981,70
-555,82
-26,224,58
615,99
-1,662,911,24
-3,518,761,54
-2,245,812,76
Tabel 2 viser udviklingen i arbejdsløshedskassens indeståender både på den løbende konto, der er
integreret i Kommissionens regnskab (del I), og på de indlånskonti, der forvaltes af GD ECFIN
(del II). Tredje del viser de konsoliderede kumulerede overskud på disse to konti (del III).
TABEL 2:
ARBEJDSLØSHEDSKASSEN - KASSEBEHOLDNINGEN -
Udviklingen i den kumulerede saldo (2008-2015)
2008
EUR
2009
EUR
2010
EUR
2011
EUR
2012
EUR
2013
EUR
2014
EUR
2015
EUR
Beskrivelse
I. Løbende konto
A. Driftsresultat
B. Saldo på løbende konto pr. 01/01
C. Langsigtet invest. af overskud (-)
Udnyttelse af investerede midler (+)
D. Saldo på den løbende konto pr.31/12
a
b
c
c
d=a+b+c
-875,375,30
1,997,614,25
0,00
0,00
1,122,238,95
-3,809,313,35
1,122,238,95
-2,941,620,02
1,362,925,60
-446,981,70
2,421,305,58
-26,224,58
1,974,323,88
-1,662,911,24
1,946,920,46
-3,518,761,54
2,284,009,22
-2,245,812,76
1,765,247,68
4,050,000,00
1,362,925,60
4,000,000,00
2,421,305,58
0,00
0,00
2,000,000,00
2,284,009,22
3,000,000,00
2,500,000,00
1,974,323,88 1,948,099,30
1,765,247,68 2,019,434,92
II. Langsigtede anbringelser
E. Finansielle investeringsakt. pr. 01/01
F. Udbetalinger fra (+) og
til (-) den løbende konto
G. Bankrenter
H. Banktransaktioner
e
14,361,095,20 15,040,742,29 11,254,377,44
7,341,814,97 7,444,297,52
0,00
102,508,97
-26,42
0,00
54,211,83
-35,00
7,498,474,35
-2,000,000,00
11,702,06
5,510,176,41 2,510,176,41
-3,000,000,00 -2,500,000,00
0,00
f
g
h
679,276,42
370,67
-4,050,000,00 -4,000,000,00
263,584,56
50,59
87,462,53
-25,00
I. Finansielle inv.aktiver pr. 31/12
i=
15,040,742,29 11,254,377,44
7,341,814,97
7,444,297,52 7,498,474,35
5,510,176,41
2,510,176,41
10,176,41
III. Kumuleret overskud
j=d+i
16,162,981,24 12,617,303,04
9,763,120,55
9,418,621,40 9,446,573,65
7,794,185,63
4,275,424,09 2,029,611,33
I forhold til referenceåret (2009) kan det konstateres, at det kumulerede overskud er faldet fra år
til år. Arbejdsløshedskassens relative stabilitet i 2012 skyldes EUIPO's godtgørelse af
arbejdsløshedsydelser, der var udbetalt til det genindtrådte personale.
6
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0007.png
Fra 2009 til 2015 faldt det kumulerede overskud med 87 %.
Tabel 3 indeholder en oversigt over den kumulerede saldo fra 2008-2015.
TABEL 3
ARBEJDSLØSHEDSKASSEN -
KUMULERET SALDO (2008-
2015)
2008
EUR
1.122.239
15.040.742
16.162.981
BESKRIVELSE
Løbende konto
Investeringer
I alt
2009
EUR
1.362.926
11.254.377
12.617.303
2010
EUR
2011
EUR
2012
EUR
2013
EUR
2014
EUR
2015
EUR
2.421.306 1.974.324 1.948.099 2.284.009 1.765.248 2.019.435
7.341.815 7.444.298 7.498.474 5.510.176 2.510.176
10.176
9.763.121 9.418.621 9.446.574 7.794.186 4.275.424 2.029.611
2.2
Den regnskabsmæssige situation: Driftsresultater i 2009-2015
Ved anvendelse af periodiseringsprincippet bogføres transaktionerne, så de kan knyttes til det år,
de vedrører. Derfor er nogle af de indtægter, der bogføres i begyndelsen af år N, indeholdelser i
løn fra udgangen af år N-1, og nogle udbetalinger af arbejdsløshedsydelser bogført i begyndelsen
af år N dækker arbejdsløshedsperioder i slutningen af år N-1. I regnskabet skal disse
transaktioner henføres til regnskabsår N-1.
Tabel 4 angiver indtægter og udgifter efter dette princip og viser altså den årlige
"regnskabsmæssige" udgifts- og indtægtssituation i arbejdsløshedskassen.
TABEL 4
ARBEJDSLØSHEDSKASSEN - REGNSKABSMÆSSIG SITUATION
Driftsresultat (2009-2015)
Beskrivelse
A. Udgifter
1. Arbejdsløshedsydelser
2. Bidrag til den fælles sygesikringsordn.
3. Bidr. til den fæl. sygesikr.ordn. (rettelse)
Udgifter i alt
B. Indtægter
1. Kommissionen
2. Europa-Parlamentet
3. Den Europæiske Ombudsmand
4. Rådet
5. EU-Domstolen
6. Revisionsretten
7. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
8. Regionsudvalget
9. EU-Udenrigstjenesten
10. Agenturer
Indtægter i alt
C. Rettelser i regnskabet
e
f
g
h
i
j
k
l
m
n
o=Σe-n
p
4,894,546,00
1,828,328,71
56,190,84
210,910,63
764,240,92
173,638,05
120,979,35
104,013,85
5,302,246,64
13,455,094,99
378,95
5,020,949,26
2,586,058,14
59,537,98
255,327,32
808,497,25
185,118,55
113,612,89
103,430,10
6,701,759,40
15,834,290,89
210,47
4,581,391,23
2,717,646,11
60,904,33
173,009,84
820,954,60
189,349,22
104,585,11
97,102,43
442,882,65
7,898,427,25
17,086,252,77
141,34
4,463,116,26
3,092,314,83
55,338,31
178,247,69
809,053,42
185,868,42
104,375,79
108,683,90
725,028,72
8,468,954,35
18,190,981,69
555,82
4,448,373,71
2,992,169,14
61,723,90
180,942,91
854,184,06
186,096,75
89,708,18
121,672,46
860,027,72
9,325,699,93
19,120,598,76
615,99
4,863,000,32
3,014,216,18
34,872,11
209,423,05
937,889,43
207,492,41
101,240,26
85,259,11
962,514,31
9,968,578,23
20,384,485,41
5,204,181,70
3,194,779,46
34,603,31
193,271,85
938,951,69
223,336,76
97,441,41
102,521,15
980,177,92
10,709,568,57
21,678,833,82
a
b
b
d=a+b
16,253,795,50
1,288,799,91
186,567,72
17,729,163,13
16,841,534,08
1,336,619,52
242,345,40
18,420,499,00
16,972,413,16
1,356,564,94
300,575,63
18,629,553,73
17,686,201,21
1,418,251,42
323,306,13
19,427,758,76
18,387,449,16
1,501,348,68
256,936,29
20,145,734,13
23,261,989,94
1,959,101,85
22,824,467,87
1,858,385,28
2009
EUR
2010
EUR
2011
EUR
2012
EUR
2013
EUR
2014
EUR
2015
EUR
25,221,091,79
24,682,853,15
D. Driftssaldo
q=o-d+p
-4,273,689,19
-2,585,997,64
-1,543,159,62 -1,236,221,25
-1,024,519,38
-4,836,606,38 -3,004,019,33
Indtægterne og udgifterne er steget betydeligt siden 2009. Denne udvikling i indtægter og
udgifter skyldes hovedsagelig:
oprettelsen af nye agenturer og forøgelsen af agenturernes samlede personale
indførelsen af en ny personalekategori i 2004, nemlig de kontraktansatte
integrationen i 2009 af parlamentariske assistenter.
7
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0008.png
Dette fik først betydelige virkninger på udgifterne i 2007, hvor de kontraktansattes kontrakter
første gang udløb, og der dermed blev åbnet for retten til understøttelse. Denne stigning i
udgifterne fortsatte indtil 2014 og faldt derefter en smule i 2015.
Den negative saldo i arbejdsløshedskassen var på 4,3 mio. EUR i 2009 og faldt derefter gradvist i
de følgende år: til 2,6 mio. EUR i 2010, 1,5 mio. EUR i 2011, 1,2 mio. EUR i 2012 og
1 mio. EUR i 2013. I 2014 blev underskuddet forøget og nåede op på 4,8 mio. EUR. Dette
skyldes stigningen i antallet af parlamentariske assistenter, der har ret til understøttelse. Den
ovennævnte virkning blev mindsket i 2015, hvor underskuddet var på 3 mio. EUR.
Nedenstående graf viser den ovennævnte situation.
Driftsresultat 2005-2015
4000000
2000000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
-2000000
-4000000
-6000000
-8000000
2.3
Den regnskabsmæssige situation: fordeling af udgifterne og indtægterne på de
enkelte institutioner og samtlige agenturer under ét i 2009-2015
Tabel 5 viser, hvordan udgifterne og indtægterne fordelte sig på de enkelte institutioner og
samtlige agenturer og kontorer under ét. Første del angiver de absolutte tal, og anden del angiver,
hvilken procentdel den enkelte institution og agenturerne tegner sig for af de samlede udgifter og
indtægter. Virkningen af afslutningen af Europa-Parlamentets valgperiode er særlig synlig i
tabellen med en pludselig stigning i udgifterne med hensyn til Parlamentet på mere end
8 mio. EUR fra 2013-2014. I 2015 var udgifterne stadig høje, men dog lavere end i 2014.
8
kom (2016) 0754 - Ingen titel
Med forbehold af EU-Udenrigstjenesten, for hvilken det stadig er vanskeligt at foretage en
detaljeret analyse, da man ikke kan gå ret langt tilbage, har kun agenturerne i dag et
bidragsniveau, der er højere end udgifterne. Dette skyldes bl.a., at størstedelen af deres personale
er ansat på tidsubegrænsede kontrakter. Det skal dog bemærkes, at udgifterne til agenturernes
personale steg kraftigt i perioden 2013-2015.
9
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0010.png
TABEL 5
ARBEJDSLØSHEDSKASSEN - REGNSKABSMÆSSIG SITUATION
Fordeling af udgifterne og indtægterne på de enkelte institutioner (2009-2015)
År
Tekst
INSTITUTION
I. I EUR
A. Kommissionen
B. Europa-Parlamentet
C. Den Europæiske Ombudsmand
D. Rådet
E. EU-Domstolen
F. Revisionsretten
G. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
H. Regionsudvalget
I.
EU-Udenrigstjenesten
J. Agenturer
2009
Udgifter
Indtægter
Udgifter
2010
Indtægter
Udgifter
2011
Indtægter
Udgifter
2012
Indtægter
Udgifter
2013
Indtægter
Udgifter
2014
Indtægter
Udgifter
2015
Indtægter
11,863,983,91
1,312,738,04
42,279,94
169,606,77
432,355,61
123,276,21
424,185,79
294,914,93
4,894,546,00
1,828,328,71
56,190,84
210,910,63
764,240,92
173,638,05
120,979,35
104,013,85
11,142,342,22
2,614,866,94
26,028,66
199,892,92
488,752,73
193,515,90
473,652,85
442,657,53
5,020,949,26
2,586,058,14
59,537,98
255,327,32
808,497,25
185,118,55
113,612,89
103,430,10
10,806,515,42
2,583,108,49
42,307,89
592,446,61
635,982,57
242,101,36
323,723,76
414,915,22
11,833,96
4,581,391,23
2,717,646,11
60,904,33
173,009,84
820,954,60
189,349,22
104,585,11
97,102,43
442,882,65
7,898,427,25
----------------
17,086,252,77
12,154,161,41
2,683,317,89
95,186,61
525,534,04
645,820,69
111,561,15
312,283,48
304,938,42
76,809,55
2,194,839,39
----------------
19,104,452,63
4,463,116,26
3,092,314,83
55,338,31
178,247,69
809,053,42
185,868,42
104,375,79
108,683,90
725,028,72
8,468,954,35
----------------
18,190,981,69
11,025,462,68
2,707,564,65
58,244,43
430,602,68
538,838,02
195,126,60
391,877,27
382,701,48
112,904,98
4,045,475,05
----------------
19,888,797,84
4,448,373,71
2,992,169,14
61,723,90
180,942,91
854,184,06
186,096,75
89,708,18
121,672,46
860,027,72
9,325,699,93
----------------
19,120,598,76
7,912,554,03
11,176,441,26
45,314,41
318,316,29
643,691,04
222,919,97
290,180,89
191,629,93
177,772,20
5,552,002,93
----------------
26,530,822,96
4,863,000,32
3,014,216,18
34,872,11
209,423,05
937,889,43
207,492,41
101,240,26
85,259,11
962,514,31
9,968,578,23
----------------
20,384,485,41
6,317,342,24
10,066,513,69
24,903,50
791,534,13
641,978,12
106,630,04
320,095,64
140,871,50
251,692,16
6,021,292,13
----------------
24,682,853,15
5,204,181,70
3,194,779,46
34,603,31
193,271,85
938,951,69
223,336,76
97,441,41
102,521,15
980,177,92
10,709,568,57
----------------
21,678,833,82
2,879,254,23
----------------
17,542,595,41
5,302,246,64
----------------
13,455,094,99
2,596,443,85
----------------
18,178,153,60
6,701,759,40
----------------
15,834,290,89
2,676,042,82
----------------
18,328,978,10
I alt
II. I % af den samlede sum
A. Kommissionen
B. Europa-Parlamentet
C. Den Europæiske Ombudsmand
D. Rådet
E. EU-Domstolen
F. Revisionsretten
G. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
H. Regionsudvalget
I.
EU-Udenrigstjenesten
16,41%
--------------
100,00%
39,41%
--------------
100,00%
14,28%
--------------
100,00%
42,32%
--------------
100,00%
J. Agenturer
67,63%
7,48%
0,24%
0,97%
2,46%
0,70%
2,42%
1,68%
36,38%
13,59%
0,42%
1,57%
5,68%
1,29%
0,90%
0,77%
61,30%
14,38%
0,14%
1,10%
2,69%
1,06%
2,61%
2,44%
31,71%
16,33%
0,38%
1,61%
5,11%
1,17%
0,72%
0,65%
58,96%
14,09%
0,23%
3,23%
3,47%
1,32%
1,77%
2,26%
0,06%
14,60%
--------------
100,00%
26,81%
15,91%
0,36%
1,01%
4,80%
1,11%
0,61%
0,57%
2,59%
46,23%
--------------
100,00%
63,62%
14,05%
0,50%
2,75%
3,38%
0,58%
1,63%
1,60%
0,40%
11,49%
--------------
100,00%
24,53%
17,00%
0,30%
0,98%
4,45%
1,02%
0,57%
0,60%
3,99%
46,56%
--------------
100,00%
55,44%
13,61%
0,29%
2,17%
2,71%
0,98%
1,97%
1,92%
0,57%
20,34%
--------------
100,00%
23,26%
15,65%
0,32%
0,95%
4,47%
0,97%
0,47%
0,64%
4,50%
48,77%
--------------
100,00%
29,82%
42,13%
0,17%
1,20%
2,43%
0,84%
1,09%
0,72%
0,67%
20,93%
--------------
100,00%
23,86%
14,79%
0,17%
1,03%
4,60%
1,02%
0,50%
0,42%
4,72%
48,90%
--------------
100,00%
25,59%
40,78%
0,10%
3,21%
2,60%
0,43%
1,30%
0,57%
1,02%
24,39%
--------------
100,00%
24,01%
14,74%
0,16%
0,89%
4,33%
1,03%
0,45%
0,47%
4,52%
49,40%
--------------
100,00%
I alt
10
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0011.png
3
3.1
A
NALYSE AF FORSIKREDE
,
YDELSESBERETTIGEDE OG TILDELTE YDELSER
Antal forsikrede og gennemsnitsbidrag
Tabel 6 viser antallet af midlertidigt ansatte og kontraktansatte, der bidrager til
arbejdsløshedskassen, og som er ansat pr. 31. december i det givne år.
Antallet af kontraktansatte og midlertidigt ansatte er forøget fra 2009-2015 med henholdsvis
40 % og 23 %. For de parlamentariske assistenters vedkommende forekommer de første
ydelsesberettigede i 2011.
I alle kategorier er antallet af ydelsesberettigede steget med 43 % fra 2009-2015.
Tabel 6
ANTAL FORSIKREDE I ARBEJDSLØSHEDSKASSEN
Midlertidigt ansatte (AT), parlamentariske assistenter (APA) og kontraktansatte (AC), der er ansat pr. 31. december i det givne år
År
Type
Lønkl.
AT
AD
AST
AST-C
I alt
År
Type
Gruppe F
AC
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
IV
III
II
I
I alt
2009
AT
-----
AC
-----
I ALT
-----
AT
-----
2010
AC
-----
I ALT
-----
AT
-----
2011
AC
-----
1.719
1.027
2.314
828
5.888
APA I ALT
-----
-----
AT
-----
2012
AC
-----
1.631
1.015
2.367
839
5.852
213
163
262
189
827
1
1
3
2
7
34
6
30
103
173
10
23
13
71
117
2
1
15
41
59
6
4
10
20
40
6
10
8
21
45
76
71
141
33
321
348
279
482
480
1.589
685
948
776
71
2.480
2.664
2.242
3.625
1.390
9.921
456
1.121
589
224
2.390
APA
-----
I ALT
-----
AT
-----
2013
AC
-----
APA I ALT
-----
-----
AT
-----
2014
AC
-----
1.887
1.138
2.539
844
6.408
APA I ALT
-----
-----
2.402
1.585
2.706
844
7.537
AT
-----
532
342
218
1.092
444
547
22
1.013
11
13
2015
AC
-----
2.144
1.199
2.448
831
6.622
APA I ALT
-----
-----
2.676
1.541
2.666
831
7.714
INSTITUTION
I. Kommissionen
802 1.928
1.180 1.054
2.123
792
1.982 5.897
457
504
135
133
202
167
637
1
0
3
1
5
0
0
0
87
87
17
13
9
66
105
6
4
16
35
61
10
9
10
21
50
4
10
10
22
46
2.730
660 1.921
2.234 1.022
982
2.123
2.123
792
839
7.879 1.682 5.865
592
637
202
167
1.598
29
20
3
1
53
85
79
0
87
251
305
315
9
66
695
53
49
16
35
153
51
64
10
21
146
46
55
10
22
133
0
0
0
0
0
1.161
1.219
250
399
3.029
2.717
2.021
604
74
5.416
6.608
5.474
2.977
1.265
16.324
452
487
151
112
214
168
645
3
0
1
2
6
12
3
11
94
120
11
19
14
69
113
1
3
13
32
49
5
6
10
21
42
5
12
11
22
50
2.581
562
2.004
740
2.123
839
7.547 1.302
603
599
214
168
1.584
29
21
1
2
53
108
63
11
94
276
286
312
14
69
681
56
52
13
32
153
40
48
10
21
119
50
41
11
22
124
0
0
0
0
0
1.172
1.136
274
408
2.990
3.472
2.384
663
74
6.593
7.225
5.524
3.060
1.321
17.130
443
492
2.281
501
1.767
545
2.314
828
7.190 1.046
438
485
2.132
508 1.573
1.560
519
979
2.367
2.366
839
855
6.898 1.027 5.773
1.107
492
1.769
573
851
413
4.140 1.065
22
13
24
16
3
2
51
29
95
66
25
35
30
150
283
295
13
71
662
55
52
15
41
163
43
47
10
20
120
48
40
8
21
117
333
102
141
33
609
1.986
2.354
1.071
704
6.115
4.349
2.710
776
71
7.906
8.467
6.624
4.214
1.614
20.919
101
315
268
2.081
515
1.498
447
2.366
167
855
6.800 1.129
II. Andre institutioner
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
AD
AST
AST-C
I alt
175
295
913
134
793 1.419
234
420
654
181
193
374
724 1.701 3.360
1
26
0
21
1
1
2
2
4
50
22
82
5
49
22
22
97
97
146
250
18
310
13
307
15
15
68
68
114
700
4
59
1
57
11
11
41
41
57
168
12
49
3
50
18
18
21
21
54
138
3
49
10
36
11
11
21
21
45
117
79
259
71
97
133
133
30
30
313
519
314
295 1.747
237
793 2.036
445
420
865
461
193
654
1.457 1.701 5.302
603
3.985
869
2.579
738
738
72
72
2.282
7.374
2.636
295 8.013
2.133
793 6.382
3.497
420 3.917
1.361
193 1.554
9.627 1.701 19.866
178
406 1.076
436
191
323
950
169
966 1.708
535
197
767 1.499
221
496
717
6
218
394
618
274
203
477
580
161
741
842 2.071 3.978
977 1.186 1.645 3.808
2
15
12
12
1
17
15
2
17
3
3
3
3
2
2
3
3
8
37
27
8
35
26
92
51
29
80
7
42
48
6
54
21
21
30
22
52
117
117
121
121
171
272
129
178
307
6
321
311
11
322
34
302
220
29
249
20
20
42
20
62
73
73
77
77
133
716
573
137
710
1
56
67
6
73
2
58
43
2
45
14
14
8
13
21
42
42
41
41
59
170
118
62
180
10
36
29
10
39
2
36
44
4
48
10
10
1
9
10
20
20
19
19
42
102
74
42
116
2
39
34
7
41
2
24
22
5
27
10
10
11
11
20
20
21
21
34
93
56
44
100
79
380
325
87
412
72
103
29
74
103
143
143
2
152
154
32
32
32
32
326
658
356
345
701
304
406 2.015 1.265
341
323 1.929
289
966 2.290
956
319
767 2.042
442
496
938
89
448
394
931
580
203
783
894
161 1.055
1.615 2.071 6.026 2.310 2.002 1.645 5.957
733
4.692 4.107
890
4.997
992
2.814 1.848 1.057
2.905
812
812
0
817
817
74
74
63
63
2.611
8.392 5.955 2.827
8.782
2.610
406 8.788 5.887 3.118
323 9.328
2.260
966 6.602 3.251 2.514
767 6.532
3.620
496 4.116
256 3.804
394 4.454
1.509
203 1.712
1.801
161 1.962
9.999 2.071 21.218 9.394 11.237 1.645 22.276
228
318
990
218
851 1.616
233
442
697
748
178
926
1.427 1.789 4.229
2
13
2
15
3
3
3
3
10
34
36
69
15
46
38
76
119
119
208
310
20
353
37
257
17
74
80
80
154
764
8
78
4
47
12
22
39
39
63
186
6
30
3
35
15
19
20
20
44
104
13
51
3
24
6
6
23
23
45
104
92
405
87
115
141
151
31
31
351
702
405
318 1.989
369
851 2.155
465
442 1.048
1.063
178 1.241
2.302 1.789 6.433
1.036
5.336
1.145
2.946
840
852
59
59
3.080
9.193
3.585
318 10.001
2.713
851 6.642
3.753
442 4.566
1.953
178 2.131
12.004 1.789 23.340
A. Europa-Parlamentet
B. Den Europæiske
Ombudsmand
961
28
20
939
26
21
935
25
21
923
21
23
48
85
79
47
96
60
46
60
44
44
61
19
C. Rådet
24
33
31
38
102
333
220
57
610
70
43
10
123
24
32
4
60
38
21
164
288
302
156
275
293
104
292
294
80
273
272
D. EU-Domstolen
590
47
45
568
55
49
586
55
56
545
53
51
583
55
56
E. Revisionsretten
F. Det Økonomiske og Sociale
Udvalg
92
41
55
104
35
42
111
37
47
104
37
43
111
26
34
96
42
45
77
45
29
84
46
26
80
42
30
60
37
22
G. Regionsudvalget
87
74
72
180
26
72
257
31
59
301
31
H. EU-Udenrigstjenesten
59
313
28
10
351
1.266
935
141
2.342
4.300
1.801
12
6.113
6.098
3.078
371
9.547
0
988
1.050
Alle andre institutioner
2.038
2.286
1.430
III. Agenturer
3.716
4.076
3.660
Totalsum
7.736
0
173
169
250
399
991
431
591
604
74
1.700
2.532
1.814
2.977
1.265
8.588
0
984
981
1.965
2.980
1.621
4.601
4.624
3.624
8.248
0
188
155
274
408
1.025
492
763
663
74
1.992
2.601
1.900
3.060
1.321
8.882
206
1.138
1.006
288
1.182
954
2.144
3.382
1.710
2.136
3.664
1.762
456
1.121
589
224
2.390
332
1.305
1.035
2.340
3.959
1.822
5.092
5.082
3.456
5.426
5.347
3.261
8.538
8.608
456
1.121
589
224
2.390
5.781
5.772
3.376
9.148
11
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0012.png
3.2
Antal ydelsesberettigede til arbejdsløshedsunderstøttelse i absolutte tal og i forhold
til antal forsikrede: arbejdsløshedsprocent pr. 31. december i det givne år
Tabel 7 viser antallet af arbejdsløse, der har fået udbetalt fuld eller supplerende understøttelse i
det nationale system for december måned i det givne år.
Ved at kombinere oplysningerne om midlertidigt ansatte og kontraktansatte, der var ansat pr.
31. december, i tabel 6 og antallet af ydelsesberettigede, der har fået udbetalt understøttelse, i
tabel 7, er det muligt at beregne forholdet mellem antal ydelsesberettigede og antal forsikrede i
arbejdsløshedskassen. Resultatet fremgår af tabel 8.
TABEL 7
ANTAL YDELSESBERETTIGEDE I
ARBEJDSLØSHEDSKASSEN, der har fået
udbetalt en EU-arbejdsløshedsydelse i
december i det givne år (2009-2015)
INSTITUTION
År
Type
Lønkl.
AT
AD
AST
I. Kommissionen
I alt
År
Type
Gruppe F
AC
IV
III
II
I
År
Type
AP
2009
AT
-----
22
44
AC
-----
153
73
177
9
412
15
7
28
2
52
0
0
0
0
0
2
0
0
0
2
2
0
1
0
3
1
0
4
0
5
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
I ALT
AT
2010
AC
I ALT
AT
2011
AC
APA I ALT
-----
181
192
127
7
507
35
37
27
5
104
2
0
0
0
2
11
4
0
0
15
15
10
1
0
26
2
3
0
0
5
5
3
1
0
9
7
9
2
0
18
0
0
1
0
1
77
66
32
5
180
28
29
7
1
65
286
287
166
13
752
AT
2012
----- -----
50 96
91 84
148
1
141 329
13
11
13
6
12
31
2013
AT
-----
----- ----- -----
146 55 100
175 98 75
148
127
1
1
470 153 303
26 10 15
27
7
9
23
23
22
1
98 17 48
2
1
0
0
0
2
1
0
10
3
2
3
2
1
0
4
2
2
15
5
9
10
7
12
9
3
2
0
24 16
3
0
2
0
1
0
4
0
0
3
4
3
2
6
7
2
3
1
12
9
3
7
4
2
5
2
4
1
1
14
9
3
1
1
1
2
1
2
0
3
0
5
59 29 18
51 31 17
32
0 37
26
0
3
168 60 75
29 52
8
33 39 13
1
13
1
64 91 34
234 136 126
259 168 105
181
177
28
4
702 304 412
12
14
12
38
-----
155
173
127
1
456
37
30
35
1
103
1
0
0
0
1
5
3
4
2
14
7
12
0
0
19
2
1
4
0
7
2
7
3
0
12
4
7
1
0
12
1
2
2
0
5
59
62
49
3
173
60
52
13
0
125
274
287
189
4
754
2014
-----
38
31
53
3
93 125
39
54
10
27
2015
----- ----- -----
77 35 48
85 37 29
53
51
3
3
218 72 131
11
44
-----
83
66
51
3
203
AC APA I ALT AT AC APA I ALT
AC APA I ALT AT AC APAI ALTT
66
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
47
38
15
23
-----
-----
-----
-----
-----
-----
175
47
116
163
41
140
117
77
84
161
101
91
177
113
113
127
9
3
3
7
478
124
316
440 142
365
30
30
28
2
90
0
1
0
0
1
3
1
0
0
4
7
9
1
0
17
5
0
4
0
9
11
3
1
0
15
12
1
0
0
13
12
54
0
0
66
1
1
0
0
2
2
9
0
0
11
11
10
0
0
21
1
3
0
0
4
10
7
0
0
17
7
9
0
0
16
21
6
14
5
46
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
0
1
3
0
0
3
1
4
0
1
2
0
3
1
0
0
0
1
33
60
14
5
112
1
1
0
0
2
3
9
0
0
12
12
11
0
1
24
1
3
3
1
8
10
8
2
0
20
8
9
0
0
17
19
16
0
0
35
2
0
0
0
2
10
2
16
9
20
45
0
0
0
0
0
1
2
II. Andre institutioner
AD
AST
A. Europa-Parlamentet
I alt
AD
AST
II
I
12
7
5
24
10
11
22
43
17
27
6 215 248
18 152 170
4
4
8
45 371 453
1
0
0
0
0
1
3
8
1
5
2
2
0
6
15
14
17
1
1
0
1
32
2
1
1
1
0
1
4
1
3
3
2
2
0
3
8
0
1
1
1
0
1
2
1
5
5
3
3
0
8
9
21
0 56
12 215 280
28 152 180
4
4
8
65 371 524
12
77
9
61
5
5
1
1
27
144
71
0 210
52 215 426
86 152 238
8
4 12
217 371 886
10
21
7
99 150
9
52
61
1
1
27 151 233
0
0
0
0
0
0
2
8
2
9
1
1
1
1
6
19
1
7
1
11
2
2
1
1
5
21
1
0
0
0
0
1
1
4
2
4
1
1
0
4
9
0
1
3
1
1
0
2
4
3
1
1
5
5
0
6
9
14
0
44
14
99 178
19
52
71
3
0
3
50 151 296
15
82
7
50
16
16
1
1
39
149
77
0 209
50
99 294
86
52 138
7
0
7
220 151 648
B. Den Europæiske
Ombudsmand
I alt
AD
AST
C. Rådet
I alt
AD
AST
D. EU-Domstolen
I alt
AD
AST
E. Revisionsretten
I alt
AD
AST
F. Det Økonomiske og Sociale
Udvalg
I alt
AD
AST
G. Regionsudvalget
I alt
AD
AST
H. EU-Udenrigstjenesten
I alt
AD
AST
I alt andre institutioner
I alt
AD
AST
38
0
1
0
0
1
1
1
0
0
2
5
9
0
0
14
4
0
0
0
4
11
3
0
0
14
11
1
0
0
12
24
2
37
1
55
2
9
3
0
1
1
5
4
0
6
7
12
14
8
3
1
2
1
4
1
1
12
8
10
2
3
2
2
2
6
9
14
17
13
6
10
22
1
2
18
31
2
1
16
1
3
5
3
2
0
3
6
0
3
2
3
1
3
2
1
8
7
7
1
2
2
4
9
6
2
2
1
3
1
4
1
6
1
1
1
3
18
9
21
4
52
5
6
1
1
13
119
99
170
6
394
5
1
5
2
14
8
1
1
2
3
1
0
58
38
0
0
96
23
27
1
19
16
25
0
60
5
2
7
1
15
164
109
159
8
440
III. Agenturer
I alt
AD
AST
85
27
20
0
0
47
96
102
Totalsum
I alt
198
21
7
34
2
64
1
5
20
1
27
175
85
231
12
503
68
45
34
2
149
28
25
20
1
74
271
187
231
12
701
44
93
137
25
26
0
0
51
116
196
312
24
8
19
7
58
3
6
15
0
24
143
98
147
10
398
68
101
19
7
195
28
32
15
0
75
259
294
147
10
710
0
12
7
5
24
0
41
32
0
0
73
24
27
0
10
11
22
43
12
14
12
0
38
1
35
53
0
0
88
65
52
3
30
65
0
0
95
67
43
50
122
166
288
0
12
7
5
24
51
115
150
265
0
10
11
22
43
12
14
12
0
38
117
139
159
110
132
145
298
277
12
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0013.png
TABEL 8
EU-ARBEJDSLØSHEDSPROCENT
procent ydelsesberettigede til arbejdsløshedsunderstøttelse i forhold
til bidragydere i december i det givne år (2009-2015)
2009
INSTITUTION
AT
AC
%
%
Kommissionen
3,3
7,0
4,0
8,2
Europa-Parlamentet
Den Europæiske Ombudsmand
2,1
0,0
Rådet
1,2
2,3
EU-Domstolen
2,4
2,9
Revisionsretten
4,3
8,2
Det Økonomiske og Sociale Udvalg
14,6
2,0
Regionsudvalget
13,8
2,2
EU-Udenrigstjenesten
Agenturer
I ALT
2010
AT
AC
%
%
7,4
5,4
7,0
7,1
4,3
0,0
7,1
0,8
3,7
2,7
3,8
8,2
22,1
7,1
21,6
2,0
1,1
3,78
1,2
4,48
1,3
2,56
1,6
5,86
2011
AT
AC
%
%
10,9
6,2
3,7
6,2
4,3
0,0
11,5
2,1
3,8
3,5
2,7
3,5
9,5
1,9
19,4
8,9
0,0
0,3
1,0
0,7
3,37
4,57
2012
AT
AC
%
%
13,5
5,6
2,6
3,7
4,5
0,0
15,0
1,7
3,3
5,1
0,0
0,0
11,3
7,5
11,1 13,3
0,0
0,9
0,9
0,5
3,08
3,97
2013
AT
AC
%
%
14,9
5,2
1,6
5,7
3,4
0,0
5,0
5,3
2,7
2,3
2,7
6,8
15,0
7,1
15,3
8,8
0,0
1,5
1,6
1,3
3,32
4,12
AT
%
8,2
3,8
3,7
7,0
5,4
2,5
6,8
1,8
0,3
2,0
3,17
2014
AC
%
2,0
3,8
0,0
3,4
0,7
1,6
7,1
2,3
2,3
1,0
AP
%
0,0
22,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
AT
AC
%
%
6,6
2,0
5,4
1,9
0,0
0,0
12,7
2,9
2,6
3,2
0,8
0,0
8,3
9,1
3,4
4,4
0,9
1,7
1,8
1,3
2,90
AP
%
0,0
8,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,93 22,55
1,83 8,44
13
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0014.png
MIDLERTIDIGT ANSATTE/KONTRAKTANSATTE/PARLAMENTARISKE ASSISTENTER
SAMMENLIGNING AKTIV POPULATION - ARBEJDSLØS POPULATION (pr. 31/12 i det givne år)
2009
2010
2011
Midlertidigt ansatte
Kontraktansatte
Midlertidigt ansatte
Kontraktansatte
Midlertidigt ansatte
Kontraktansatte
Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs
Antal Antal
%
Antal Antal
%
Antal Antal
%
Antal Antal
%
Antal Antal
%
Antal Antal
%
Kommissionen
1.982
66 3,33 5.897
412 6,99 1.682
124 7,37 5.865
316 5,39 1.302
142 10,91 5.888
365 6,20
Europa-Parlamentet
961
38 3,95 637
52 8,16 939
66 7,03 645
46 7,13 935
35 3,74 724
45 6,22
Den Europæiske Ombudsmand
48
1 2,08
5
0 0,00
47
2 4,26
6
0 0,00
46
2 4,35
4
0 0,00
Rådet
164
2 1,22
87
2 2,30 156
11 7,05 120
1 0,83 104
12 11,54 146
3 2,05
EU-Domstolen
590
14 2,37 105
3 2,86 568
21 3,70 113
3 2,65 586
22 3,75 114
4 3,51
Revisionsretten
92
4 4,35
61
5 8,20 104
4 3,85
49
4 8,16 111
3 2,70
57
2 3,51
Det Økonomiske og Sociale Udvalg
96
14 14,58
50
1 2,00
77
17 22,08
42
3 7,14
84
8 9,52
54
1 1,85
Regionsudvalget
87
12 13,79
46
1 2,17
74
16 21,62
50
1 2,00
72
14 19,44
45
4 8,89
EU-Udenrigstjenesten
206
0 0,00 313
1 0,32
Agenturer
3.716
47 1,26 1.700
27 1,59 4.601
51 1,11 1.992
24 1,20 5.092
50 0,98 2.282
15 0,66
TOTALSUM
7.736
198 2,56 8.588
503 5,86 8.248
312 3,78 8.882
398 4,48 8.538
288 3,37 9.627
440 4,57
INSTITUTION
2012
Midlertidigt ansatte
Kontraktansatte
Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs
Antal Antal
%
Antal Antal
%
1.046
141 13,48 5.852
329 5,62
923
24 2,60 827
31 3,75
44
2 4,55
7
0 0,00
80
12 15,00 173
3 1,73
545
18 3,30 117
6 5,13
104
0 0,00
59
0 0,00
80
9 11,25
40
3 7,50
72
8 11,11
45
6 13,33
288
0 0,00 321
3 0,93
5.426
51 0,94 2.480
13 0,52
8.608
265 3,08 9.921
394 3,97
2013
Midlertidigt ansatte
Kontraktansatte
Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs
Antal Antal
%
Antal Antal
%
1.027
153 14,90 5.773
303 5,25
1.065
17 1,60 842
48 5,70
29
1 3,45
8
0 0,00
101
5 4,95 171
9 5,26
583
16 2,74 133
3 2,26
111
3 2,70
59
4 6,78
60
9 15,00
42
3 7,14
59
9 15,25
34
3 8,82
332
0 0,00 326
5 1,53
5.781
91 1,57 2.611
34 1,30
9.148
304 3,32 9.999
412 4,12
2014
Midlertidigt ansatte
Kontraktansatte
Parlamentar. assistenter
Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs
Antal Antal
%
Antal Antal
%
Antal Antal
%
1.129
93 8,24 6.408
125 1,95
0,00
977
37 3,79 1.186
45 3,79 1.645
371 22,55
27
1 3,70
8
0 0,00
0,00
129
9 6,98
178
6 3,37
0,00
573
31 5,41
137
1 0,73
0,00
118
3 2,54
62
1 1,61
0,00
74
5 6,76
42
3 7,14
0,00
56
1 1,79
44
1 2,27
0,00
356
1 0,28
345
8 2,32
0,00
5.955
117 1,96 2.827
27 0,96
0,00
9.394
298 3,17 11.237
217 1,93 1.645
371 22,55
2015
Midlertidigt ansatte
Kontraktansatte Parlamentar. assistenter
Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs Akt. Arb.løs Arb.løs
Antal
Antal
%
Antal Antal %
Antal Antal
%
1.092
72 6,59 6.622 131 1,98
0,00
1.013
55 5,43 1.427
27 1,89 1.789 151 8,44
24
0,00
10
0,00
0,00
102
13 12,75
208
6 2,88
0,00
610
16 2,62
154
5 3,25
0,00
123
1 0,81
63
0 0,00
0,00
60
5 8,33
44
4 9,09
0,00
59
2 3,39
45
2 4,44
0,00
351
3 0,85
351
6 1,71
0,00
6.113 110 1,80 3.080
39 1,27
0,00
9.547 277 2,90 12.004 220 1,83 1.789 151 8,44
Antallet af midlertidigt ansatte er forøget en smule, men er dog faldet betydeligt for Kommissionens vedkommende. Virkningen af dette fald opvejes af
en kraftig stigning i antallet af midlertidigt ansatte i agenturerne. Andelen af ydelsesberettigede i forhold til forsikrede er uforandret.
Antallet af kontraktansatte stiger regelmæssigt, især i agenturerne og i Parlamentet. Andelen af ydelsesberettigede i forhold til forsikrede falder kraftigt.
Dette fald skyldes den mulige forlængelse fra tre til seks år af kontrakter, der er indgået mellem 2010 og 2013.
I 2014 var der også flere tidligere parlamentariske assistenter, der fik ret til arbejdsløshedsunderstøttelse, da Europa-Parlamentets valgperiode udløb i
2014.
Antal månedlige udbetalinger af arbejdsløshedsydelser, gennemsnitsbeløb, ydelsesberettigede og de sidstnævntes bopælsland
En arbejdsløshedsydelse kan udbetales i flere måneder. Tabel 9 viser antallet af månedlige arbejdsløshedsydelser, der er udbetalt pr. år.
TABEL 9
ANTAL MÅNEDLIGE UDBETALINGER AF ARBEJDSLØSHEDSYDELSER (2009-2015)
A. Antal beregnede ydelser (= månedlige udbetalinger)
År
Antal AT
Ordning
Ny
1. Kommissionen
1417
2. Europa-Parlamentet
855
3. Den Europæiske Ombudsmand
13
4. Rådet
93
5. EU-Domstolen
198
6. Revisionsretten
44
7. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
173
8. Regionsudvalet
162
9. EU-Udenrigsudvalget
10. Agenturer
640
I alt
3595
Institution
2010
Antal AC
4157
590
0
10
37
77
36
10
297
5214
I alt
-----
5.574
1.445
13
103
235
121
209
172
%
-----
63,25
16,40
0,15
1,17
2,67
1,37
2,37
1,95
Antal AT
Ny
1747
514
17
196
296
69
123
178
747
3887
Antal AC
2011
Antal APA
4541
526
4
14
35
47
29
17
223
5436
I alt
-----
6.288
1.325
21
210
331
116
152
195
%
-----
65,45
13,79
0,22
2,19
3,45
1,21
1,58
2,03
Antal AT
Ny
1910
399
28
162
302
26
125
100
6
614
3672
Antal AC
5013
492
2
49
56
24
47
78
30
237
6028
2012
Antal APA
I alt
-----
6.923
1.389
30
211
358
50
172
178
36
851
10.198
%
-----
67,89
13,62
0,29
2,07
3,51
0,49
1,69
1,75
0,35
8,34
100,00
Antal AT
1968
251
18
100
254
47
132
120
0
1005
3.895
Antal AC
4284
570
0
124
61
40
36
75
70
398
5658
2013
Antal APA
I alt
-----
6.252
1.445
18
224
315
87
168
195
70
1.403
10.177
%
-----
61,43
14,20
0,18
2,20
3,10
0,85
1,65
1,92
0,69
13,79
100,00
Antal AT
1472
283
12
75
269
56
70
55
5
1225
3.522
Antal AC
2174
687
4
62
45
41
71
29
92
421
3626
2014
Antal APA
I alt
-----
3.646
4.096
16
137
314
97
141
84
97
1.646
10.274
%
-----
35,49
39,87
0,16
1,33
3,06
0,94
1,37
0,82
0,94
16,02
100,00
Antal AT
1118
500
9
222
301
24
88
28
26
1412
3.728
Antal AC
1616
500
55
36
18
65
31
104
494
2919
2015
Antal APA
I alt
-----
2.734
4.030
9
277
337
42
153
59
130
1.906
9.677
%
-----
28,25
41,65
0,09
2,86
3,48
0,43
1,58
0,61
1,34
19,70
100,00
285
498
624
3126
3030
941 10,68
8.813 100,00
285
970 10,10
9.608 100,00
498
624
3126
3030
14
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0015.png
De samlede årlige udgifter for hver type ydelsesberettiget (midlertidigt ansat under den tidligere
ordning, midlertidigt ansat under den nye ordning og kontraktansat) divideret med antal
månedlige udbetalinger giver det gennemsnitlige understøttelsesbeløb for hver kategori
ydelsesberettiget. Dette resultat fremgår af tabel 10. Det skal bemærkes, at en ydelse, der er
forbundet med en bestemt måned, kan suppleres eller kun udgøre en brøkdel i forhold til det antal
dage, hvor den pågældende reelt har været arbejdsløs.
TABEL 10
GENNEMSNITSBELØB FOR DE UDBETALTE
MÅNEDLIGE YDELSER (2009-2015)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
ORDNING
Midl. ansat Gammel ordning
Samlede månedlige udbetalinger
Samlede udgifter
Gns.beløb for en mdl. udb.
Midl. Ansat Ny ordning
Samlede månedlige udbetalinger
Samlede udgifter
Gns.beløb for en mdl. udb.
Kontraktansat
85
154.890,98
1.822,25
4
6.202,43
1.550,61
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
2149
6.070.615,98
2.824,86
3595
3887
3672
3895
3522
3728
9.057.334,64 9.018.545,44 8.570.440,40 9.772.070,30 10.730.707,55 11.465.825,45
2.519,43
2.320,18
2.334,00
2.508,88
3.046,77
3.075,60
Samlede månedlige udbetalinger
6628
Samlede udgifter 11.317.088,45
Gns.beløb for en mdl. udb.
1.707,47
I alt midl. ansatte og kontraktans.
Samlede månedlige udbetalinger
Samlede udgifter
Gns.beløb for en mdl. udb.
Parlamentariske assistenter
Samlede månedlige udbetalinger
Samlede udgifter
Gns.beløb for en mdl. udb.
I alt midl. ansatte, kontraktans.
og parlamentariske assistenter
Samlede månedlige udbetalinger
Samlede udgifter
Gns.beløb for en mdl. udb.
8.862
17.542.595
1.979,53
0
0,00
0,00
8.862
17.542.595
1.979,53
5214
5436
6028
5658
3626
2919
9.114.616,53 8.713.157,18 9.508.067,81 8.884.417,04 6.741.009,90 5.565.791,68
1.748,10
1.602,86
1.577,32
1.570,24
1.859,08
1.906,75
8.813
18.178.154
2.062,65
9.323
17.731.703
1.901,93
9.700
18.078.508
1.863,76
9.553
18.656.487
1.952,95
7.148
17.471.717
2.444,28
6.647
17.031.617
2.562,30
0
0,00
0,00
285
498
624
3126
3030
597.275,49 1.025.944,41 1.232.310,50 9.059.105,51 7.651.236,02
2.095,70
2.060,13
1.974,86
2.897,99
2.525,16
8.813
18.178.154
2.062,65
9.608
18.328.978
1.907,68
10.198
19.104.453
1.873,35
10.177
19.888.798
1.954,29
10.274
26.530.823
2.582,33
9.677
24.682.853
2.550,67
Den månedlige gennemsnitsydelse steg mellem 2009 og 2010 fra 1 980 EUR til 2 063 EUR.
Tendensen til stigning vendte i 2011 og fortsatte i 2012, hvor beløbet faldt til 1 908 EUR. Fra
2013 vendte tendensen på ny, og beløbet steg i 2015 til 2 551 EUR med det højeste beløb i 2014
på 2 582 EUR. Hvis man kun ser på kontraktansatte og midlertidigt ansatte, udgør den månedlige
gennemsnitsydelse 2 562,30 EUR i 2015.
15
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0016.png
De gennemsnitsbeløb, der blev udbetalt til parlamentariske assistenter, steg ligeledes kraftigt i
2014 med næsten 50 % i forhold til 2013 med 2 897,99 EUR. Den månedlige gennemsnitsydelse
faldt betydeligt i 2015 og var på 2 550,67 EUR.
De fire vigtigste elementer i denne tabel er:
stigningen i det månedlige beløb, der blev udbetalt til midlertidigt ansatte og
kontraktansatte fra 2013-2015: + 31 %
stigningen i det månedlige beløb, der blev udbetalt til parlamentariske assistenter
fra 2013-2015: + 28 %
stigningen i de månedlige udbetalinger til parlamentariske assistenter fra 2013-
2015: + 385 %
vægten af udgifterne til parlamentariske assistenter i de samlede udgifter fra
2013-2015: fra 6 % til 31 %.
Tabel 11 viser den gennemsnitlige godtgørelsesperiode i måneder. Denne varighed er beregnet
ved at kumulere det samlede antal dage, hvor der er udbetalt understøttelse indtil den
31. december i det givne år, og dividere totalsummen med antallet af ydelsesberettigede. Den
således beregnede sum divideres med 30 for at regne ud, hvor mange måneder der i gennemsnit
er udbetalt arbejdsløshedsydelser.
TABEL 11
GODTGØRELSESPERIODENS VARIGHED I
MÅNEDER: KONTRAKTANSATTE,
MIDLERTIDIGT ANSATTE OG
PARLAMENTARISKE ASSISTENTER
År
2009
7,0
5,4
6,9
7,2
7,7
5,1
7,0
4,7
8,2
6,9
Institution
2010
7,4
7,0
7,5
5,2
7,6
8,6
7,1
6,8
9,4
7,6
2011
6,9
7,4
5,6
8,8
7,5
11,5
10,6
8,2
2,6
10,7
7,5
2012
7,0
6,7
9,5
10,7
6,9
10,3
8,0
6,9
4,4
8,4
7,2
2013
7,5
6,7
30,0
9,0
8,7
7,2
8,2
9,9
7,5
8,7
7,7
2014
9,5
5,3
20,0
8,6
8,9
9,3
9,2
9,5
7,0
10,8
7,8
2015
8,6
10,5
4,2
6,8
9,2
9,4
7,1
10,2
11,3
12,3
10,0
1. Kommissionen
2. Europa-Parlamentet
3. Den Europæiske Ombudsmand
4. Rådet
5. EU-Domstolen
6. Revisionsretten
7. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
8. Regionsudvalet
9. EU-Udenrigsudvalget
10. Agenturer
11. Gennemsnit
Det kan konstateres, at den gennemsnitlige godtgørelsesperiode i måneder stiger fra 6,9 måneder
i 2009 til 10 måneder i 2015. Dette udgør en forøgelse af godtgørelsesperioden på 45 %. Denne
stigning skyldes primært virkningen af parlamentariske assistenter.
Antallet af ydelsesberettigede, der har fået udbetalt en ydelse i mindst en måned i det givne år, er
imidlertid faldet en anelse fra 7,6 % mellem 2009 og 2015 (fra 701 til 648, jf. tabel 7).
16
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0017.png
Følgende tabeller viser godtgørelsesperiodens varighed pr. kategori (kontraktansatte/midlertidigt
ansatte og parlamentarisk assistenter).
Kontraktansatte/midlertidigt ansatte:
TABEL 11
GODTGØRELSESPERIODENS VARIGHED
FRA 2011 I MÅNEDER: KONTRAKTANSATTE
OG MIDLERTIDIGT ANSATTE
Institution
År
2011
2012
7,0
8,0
9,5
10,7
6,9
10,3
8,0
6,9
4,5
8,4
7,3
2013
7,5
7,1
30,0
9,0
8,7
7,2
8,2
9,9
7,5
8,6
7,8
2014
9,5
6,7
20,0
8,6
8,9
9,3
9,2
9,5
7,0
10,8
9,2
2015
8,6
8,7
4,2
6,8
9,2
9,4
7,1
10,2
11,3
12,3
9,5
1. Kommissionen
6,9
2. Europa-Parlamentet
8,8
3. Den Europæiske Ombudsmand
5,6
4. Rådet
8,8
5. EU-Domstolen
7,5
6. Revisionsretten
11,5
7. Det Økonomiske og Sociale Udvalg
10,6
8. Regionsudvalet
8,2
9. EU-Udenrigsudvalget
2,6
10. Agenturer
10,6
11. Gennemsnit
7,6
Parlamentariske assistenter:
TABEL 11
GODTGØRELSESPERIODENS VARIGHED
FRA 2011 I MÅNEDER: PARLAMENTARISKE
ASSISTENTER
Institution
År
2011
4,0
2012
4,8
2013
6,0
2014
4,9
2015
11,1
2. Europa-Parlamentet
Selv om den del, der vedrører udgifter som følge af parlamentariske assistenter i forhold til de
samlede udgifter, er øget i 2015 (31 %), skyldes dette dels virkningen af antallet og dels det høje
gennemsnitlige beløb for den månedlige udbetaling af ydelser til denne kategori. Den
gennemsnitlige godtgørelsesperiode for parlamentariske assistenter øges betydeligt i 2015 og er
længere end den gennemsnitlige godtgørelsesperiode for kontraktansatte og midlertidigt ansatte.
Dette en direkte følge af den betydelige forøgelse af antallet af parlamentariske assistenter, der
har ret til arbejdsløshedsunderstøttelse, og som skyldes fornyelsen af Europa-Parlamentet ved
udgangen af 2014.
17
kom (2016) 0754 - Ingen titel
1697364_0018.png
Henset til princippet om komplementaritet i arbejdsløshedsforsikringsordningen er den
ydelsesberettigedes bopælsland af betydning, især på grund af kriterierne for berettigelse til en
national ydelse, som er meget forskellige i de enkelte medlemsstater.
Tabel 12 viser antallet af ydelsesberettigede, som har fået udbetalt mindst én månedlig ydelse i
årets løb, pr. bopælsland.
TABEL 12
BOPÆLSLAND FOR YDELSESBERETTIGEDE TIL EN EU-
ARBEJDSLØSHEDSYDELSE
2009
Antal
BE
LU
IT
FR
ES
DE
UK
NL
BG
HU
RO
SL
LV
LT
FI
EE
PL
PT
CZ
SK
SE
IE
AT
EL
MT
CY
HR
DK
CH
UkR
I ALT
1.648
100,00
1.720
100,00
1.789
100,00
1.988
100,00
1.942
100,00
1.946
100,00
4
0,24
8
0,47
5
0,28
2
1
0,10
0,05
754
66
289
124
73
41
19
26
15
11
20
28
13
21
7
7
16
13
14
10
9
6
11
47
3
5
%
45,75
4,00
17,54
7,52
4,43
2,49
1,15
1,58
0,91
0,67
1,21
1,70
0,79
1,27
0,42
0,42
0,97
0,79
0,85
0,61
0,55
0,36
0,67
2,85
0,18
0,30
2010
Antal
824
94
221
126
87
53
23
13
23
22
14
25
17
18
10
11
21
15
15
18
5
10
6
35
4
10
%
47,91
5,47
12,85
7,33
5,06
3,08
1,34
0,76
1,34
1,28
0,81
1,45
0,99
1,05
0,58
0,64
1,22
0,87
0,87
1,05
0,29
0,58
0,35
2,03
0,23
0,58
2011
Antal
969
94
149
127
80
57
25
16
23
24
15
27
23
18
9
17
22
11
18
18
3
9
10
17
1
7
%
54,16
5,25
8,33
7,10
4,47
3,19
1,40
0,89
1,29
1,34
0,84
1,51
1,29
1,01
0,50
0,95
1,23
0,61
1,01
1,01
0,17
0,50
0,56
0,95
0,06
0,39
2012
Antal
1.105
108
142
114
60
64
33
34
25
29
23
31
21
25
12
18
39
23
13
18
9
5
9
15
3
8
%
55,58
5,43
7,14
5,73
3,02
3,22
1,66
1,71
1,26
1,46
1,16
1,56
1,06
1,26
0,60
0,91
1,96
1,16
0,65
0,91
0,45
0,25
0,45
0,75
0,15
0,40
2013
Antal
1.072
115
94
93
59
59
43
41
33
31
29
29
23
28
21
19
37
17
16
14
14
12
8
14
6
5
3
2
5
%
55,20
5,92
4,84
4,79
3,04
3,04
2,21
2,11
1,70
1,60
1,49
1,49
1,18
1,44
1,08
0,98
1,91
0,88
0,82
0,72
0,72
0,62
0,41
0,72
0,31
0,26
0,15
0,10
0,26
2014
Antal
951
79
88
93
54
97
52
53
35
43
21
19
23
29
29
19
53
24
29
24
25
13
12
27
7
5
30
10
2
%
48,87
4,06
4,52
4,78
2,77
4,98
2,67
2,72
1,80
2,21
1,08
0,98
1,18
1,49
1,49
0,98
2,72
1,23
1,49
1,23
1,28
0,67
0,62
1,39
0,36
0,26
1,54
0,51
0,10
2015
Antal
702
58
76
89
51
80
43
52
25
34
14
18
25
24
27
12
44
22
31
21
28
12
11
28
6
8
42
5
5
1
1.594
%
44,04
3,64
4,77
5,58
3,20
5,02
2,70
3,26
1,57
2,13
0,88
1,13
1,57
1,51
1,69
0,75
2,76
1,38
1,94
1,32
1,76
0,75
0,69
1,76
0,38
0,50
2,63
0,31
0,31
0,06
100,00
LAND
Denne tabel vedrørende ydelsesmodtagernes bopælsland viser, at i 2015 var mere end 44 % af
dem registreret som arbejdssøgende i Belgien.
4
4.1
KONKLUSIONER
Perioden 2009-2015
Denne rapport viser, at arbejdsløshedskassen siden 2008 har haft et årligt varigt underskud. Dette
var særlig stort allerede i 2009, hvor det var på 4,2 mio. EUR. Det er siden faldet gradvist og var
på 1 mio. EUR i 2013.
18
kom (2016) 0754 - Ingen titel
I 2014 blev arbejdsløshedskassens situation stærkt forværret, da den havde et underskud på over
4,8 mio. EUR. Underskuddet blev en anelse mindre i 2015, hvor det faldt til 3 mio. EUR.
Efter disse på hinanden følgende underskud i perioden 2009-2015 var det kumulerede overskud
(dvs. reserve + årets resultat) pr. 31. december 2015 kun på 2 mio. EUR, mens det var på
16,15 mio. EUR pr. 1. januar 2009.
4.2
Arbejdsløshedskassens udvikling på kort og mellemlang sigt:
Det høje udgiftsniveau i 2015 har bidraget til at opbruge reserven.
Det forventes dog, at der vil være et overskud i 2016 som følge af et stort fald i
ydelsesberettigede inden for kategorien parlamentariske assistenter (ligeledes i 2017 og 2018), og
som følge af den afbødende varige virkning af, at ansættelseskontrakternes varighed for
parlamentariske assistenter forlænges til højst 6 år som omhandlet i artikel 3b i
ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union. Dette kunne gøre det muligt
at genoprette en betydelig reserve.
Under alle omstændigheder er situationen på mellemlang sigt meget usikker, ja, endog
bekymrende, på grund af følgende risikofaktorer:
1. Den meget væsentlige forhøjelse på over 30 % af den gennemsnitlige månedlige ydelse,
der blev udbetalt i 2015 i forhold til 2013.
2. Den betydelige forøgelse, der forventes fra 2017, af antallet af ydelsesberettigede
kontraktansatte, der kommer til efter kontrakternes nye varighed på højst seks år.
3. Den eventuelle fortsatte forøgelse siden 2013 af ydelsesberettigede midlertidigt ansatte,
som kommer fra agenturerne.
4. Et nyt udgiftstoppunkt, der kan forventes i 2019-2020 som følge af afslutningen af
Europa-Parlamentets valgperiode 2014-2019.
5. Det skal desuden understreges, at indførelsen af kategorien akkrediterede parlamentariske
assistenter i 2009 ikke blev ledsaget af en forhøjelse af bidraget i lighed med forhøjelsen i
2004 i forbindelse med indførelsen af kategorien kontraktansatte. I perioden 2011-2015
udviser nettobalancen mellem bidragene og de udbetalte ydelser til kategorien
akkrediterede parlamentariske assistenter imidlertid et underskud på ca. 11,4 mio. EUR.
De ovennævnte punkter får Kommissionen til som et første skridt at overveje en begrænset
forhøjelse (på ca. 0,1 % af grundlønnen, navnlig i betragtning af den kumulerede saldo i
arbejdsløshedskassens regnskabsår i den periode, der undersøges i denne rapport) af bidragene til
finansiering af arbejdsløshedsforsikringsordningen ved en delegeret retsakt i henhold til
artikel 28a, stk. 11, og artikel 96, stk. 11, i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den
Europæiske Union, med henblik på at sikre den finansielle ligevægt.
Kommissionen vil desuden nedsætte en arbejdsgruppe for som det næste skridt at sikre en
løbende opfølgning på den finansielle situation under ordningen.
19