Europaudvalget (EUU)
ERHVERVSMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 10 ad KOM (2016) 0821 stillet af udvalget
den 19. december 2018 efter ønske fra Finn Sørensen (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes give konkrete eksempler på krav eller
tilladelsesordninger, der specifikt regulerer en serviceaktivitet, hvor
kommuner som udgangspunkt vil være omfattet af notifikationspligten,
hvis EU-Kommissionens forslag til direktiv om en notifikationsprocedure
for serviceydelser vedtages.
Svar:
I langt de fleste tilfælde vil krav eller tilladelsesordninger, der specifikt
regulerer en serviceaktivitet være fastsat i nationale love eller
bekendtgørelser. På baggrund af det seneste kompromisforslag til aftale
mellem Rådet og Europa-Parlamentet forventer regeringen, at tiltag, der
udmønter en allerede notificeret regel undtages, medmindre tiltaget
udvider anvendelsesområdet eller på anden vis gør den notificerede regel
mere restriktiv. Det betyder, at danske kommuner alene er forpligtiget til
at notificere, når de vedtager generelle krav og tilladelsesordninger, der
falder under servicedirektivet, som ikke er direkte hjemlet i skreven
national lov eller bekendtgørelse.
I den sammenhæng er det værd at nævne, at der er en række
tjenesteydelser som er undtaget af servicedirektivet herunder
notifikationspligten. Der henvises til besvarelsen af spørgsmål 7 ad KOM
(2016) 0821. Heraf fremgår det bl.a. at sociale tjenesteydelser som fx
hjemmeplejehjælp og børnepasning, der udføres af det offentlige eller
som er givet af det offentlige, ikke er omfattet af servicedirektivets
anvendelsesområde. Dertil kan oplyses, at kommuners individuelle
afgørelser i konkrete sager rettet mod en tjenesteyder ligeledes er
undtaget notifikationsforpligtigelsen, idet direktivet kun går på generelle
regler.
Det bemærkes, at kommuner i et vist omfang med hjemmel i de såkaldte
kommunalfuldmagtsregler kan varetage opgaver, som ikke er reguleret i
skreven ret. Der henvises til besvarelsen på EUU spørgsmål 13 ad KOM
(2018) 0821.
Som oplyst af besvarelsen af spørgsmål 12 ad KOM(2016) 0821 har
Erhvervsstyrelsen ikke kendskab til tilfælde, hvor kommuner og regioner
indtil nu har anvendt notifikationspligten, hvorfor der ikke er kendskab til
konkrete eksempler. Om et krav eller tilladelsesordning vil skulle
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
www.em.dk