L 113 - 2016-17 - Bilag 3: Henvendelse af 23/11-16 fra Alkohol og Samfund samt præsentationer fra deres foretræde for udvalget den 8/1-17

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 113 Bilag 3
Offentligt

23. november 2016

Folketinget,

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget

Anmodning om foretræde for Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget

Alkohol & Samfund ønsker et foretræde for udvalget for at redegøre for og uddybe de problemer,

vi ser som konsekvenser af forslaget jf. vedlagte høringssvar.

Vi ønsker at supplere vores høringssvar med et foretræde, fordi:

1. Lovforslagets sundhedsmæssige konsekvenser er ikke behandlet i ministeriets vurdering

eller kommentarer til lovforslaget.

Det finder vi meget kritisabelt, da en vedtagelse af lovforslaget i virkelighedens verden vil

betyde en sundhedsrisiko for de unge som arbejder på de omfattede udskænkningssteder:

I dag fremstår håndhævelse af denne lovgivning meget sparsom, og det ser ikke ud til at

ændre sig.

2. Loven vil øge tilgængeligheden af alkohol udenfor regulerede spisesteder og barer

markant. Det vil dels påvirke mængden af alkohol, der bliver drukket i de lokalsamfund,

hvor udskænkningen åbner, dels vil det have konsekvenser for borgernes oplevelse af et

trygt aften- og natteliv i de områder, hvor lejlighedsbevillinger efter den foreslåede

lovændring bliver af en varighed på mindst 2 år.

Til orientering vedlægges vores høringssvar samt høringssvar fra Lægeforeningen og Kræftens

bekæmpelse.

Ved venlig hilsen

Peter Konow

Alkohol & Samfund

�½

Drejervej 15, 5.

�½

2400 København NV

�½

Tlf. 35 29 30 90

�½

[email protected]

L 113 - 2016-17 - Bilag 3: Henvendelse af 23/11-16 fra Alkohol og Samfund samt præsentationer fra deres foretræde for udvalget den 8/1-17

Høringssvar fra Kræftens Bekæmpelse

Høringssvar vedr. forslag til ændring af restaurationsloven

Kræftens Bekæmpelse vurderer, at forslaget til ændring af restaurationsloven vil betyde, at flere

unge kommer til at færdes i miljøer, hvor der udskænkes stærk alkohol, og dermed vil øge unges

eksponering for alkohol. Det kan påvirke unge til at drikke mere og dermed bidrage til at fastholde

europarekorden i fuldskab blandt danske unge.

Kræftens Bekæmpelse bemærker i forlængelse heraf, at forslaget til ændring af restaurationsloven

trækker i en anden retning af det, som man lovgivningsmæssigt har arbejdet for i flere år – nemlig

at skabe flere alkoholfrie rum for unge.

Kræftens Bekæmpelse vurderer endvidere, at forslaget til ændring af restaurationsloven sender et

uheldigt signal om, at det er acceptabelt, at mindreårige håndterer stærk alkohol.

Endelig vil Kræftens Bekæmpelse gerne påpege, at det er beklageligt, at forslaget til lov om

ændring af restaurationsloven lægger op til, at unge på 15 år risikerer at blive sat i situationer, hvor

de skal håndtere berusede voksne mennesker.

Med venlig hilsen

Mette Lolk Hanak

Forebyggelseschef

Alkohol & Samfund

�½

Drejervej 15, 5.

�½

2400 København NV

�½

Tlf. 35 29 30 90

�½

[email protected]

L 113 - 2016-17 - Bilag 3: Henvendelse af 23/11-16 fra Alkohol og Samfund samt præsentationer fra deres foretræde for udvalget den 8/1-17

Høringssvar fra Lægeforeningen

Høringssvar vedr. forslag til Lov om ændring af Lov om

restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v.

Høringssvar

Lægeforeningen: Hensynet til unges sundhed og sikkerhed bør veje tungest

Overordnet må Lægeforeningen konstatere, at den foreslåede ændring af restaurationsloven er båret af et

erhvervsmæssigt hensyn, mens et sundhedshensyn generelt er fraværende. Dette forhold kommer især til udtryk i den

eksponering for alkohol, som mange unge vil blive udsat for på arbejdet, hvis lovforslaget gennemføres.

Lægeforeningen arbejder for at nedbringe alkoholforbruget i Danmark, da over 700.000 danskere har enten et skadeligt

alkoholforbrug eller en alkoholafhængighed. Skal forbruget nedbringes, kræver det ikke mindst en vedvarende

forebyggende indsats over for danske børn og unge, som internationalt set drikker meget. Et vigtigt element er her

udsættelse af alkoholdebut hos børn og unge, da en tidlig debut øger risikoen for et højt alkoholforbrug senere i livet.

Stærkt problematisk at lade helt unge servere alkohol

Lægeforeningen finder, at forslaget om, at unge helt ned til 15 år skal kunne varetage udskænkning af alkohol, er et stort

tilbageskridt i forhold til nedbringelse af alkoholforbrug og forebyggelse af alkoholrelaterede problemer. Unge påvirkes

generelt af alkoholkulturen blandt voksne i det miljø, de vokser op eller færdes i, idet de voksnes vaner smitter af. Derfor

risikerer 15-17-åriges eksponering for alkohol ved arbejde på serveringssteder at medføre tidligere alkoholdebut og

større alkoholforbrug.

Forslaget om at sænke aldersgrænsen for ansættelse på serveringssteder vil samtidig udsætte 15-17-årige for

arbejdssituationer, som involverer kontakt med berusede personer og dermed en risiko for skader. Lægeforeningen

mener ikke, at denne risiko mindskes af kravet om, at de unges servering af alkohol sker under opsyn af voksent

personale. Særligt i travle perioder er der ingen garanti for, at en voksen kollega vil være i nærheden, når situationen

kræver det.

Lægeforeningen mener desuden ikke, at afgrænsningen af muligheden for at ansætte 15-17-årige til steder, hvis

hovedformål er at servere mad, giver en lav risiko for, at de skal håndtere alkoholpåvirkede personer. På mange caféer

og restaurationer skifter hovedformålet i løbet af aftenen fra servering af mad til servering af stærke drikke, og de unge

ansatte vil derfor jævnligt skulle håndtere berusede personer. De udsættes dermed for en klar risiko for at pådrage sig

såvel fysiske som psykiske skader.

Konsekvenserne af yngre bevillingshavere bør overvejes

De nuværende og relativt høje aldersgrænser for at få en alkoholbevilling er begrundet i de særlige krav til

ansvarsbevidsthed, modenhed og robusthed, der knytter sig til at håndtere kunder og beskytte personalet i et miljø, hvor

der indtages alkohol. Opmærksomheden på disse krav er med til at sikre en ansvarlighed i udskænkningen af alkohol og

markedsføringen heraf.

Lægeforeningen er derfor bekymret over forslaget om at sænke aldersgrænserne for alkoholbevillinger fra 25 år til 21 år

for almindelige ansøgere og fra 23 år til 18 år for uddannede inden for faget. De markante sænkninger af

aldersgrænserne risikerer at have en negativ effekt på både sikkerhed og ansvarlighed i nattelivet.

Alkohol & Samfund

�½

Drejervej 15, 5.

�½

2400 København NV

�½

Tlf. 35 29 30 90

�½

[email protected]

L 113 - 2016-17 - Bilag 3: Henvendelse af 23/11-16 fra Alkohol og Samfund samt præsentationer fra deres foretræde for udvalget den 8/1-17

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at forslaget om at sænke aldersgrænserne er begrundet i et ønske om,

at unge iværksættere kan starte egen virksomhed – dvs. en form for erhvervsmæssig normalisering af området.

Lægeforeningen deler ikke den underliggende opfattelse af alkohol som en almindelig forbrugsvare og ikke et risikofyldt

rusmiddel. Derfor savner Lægeforeningen også overvejelser om de konsekvenser, som lavere aldersgrænser for

alkoholbevillinger kan have for sikkerhed og folkesundhed.

Et folkesundhedsperspektiv i bevillingsnævnenes arbejde

Lægeforeningen er positive over for forslaget om, at der udarbejdes en vejledning om de hensyn, som

kommunalbestyrelsen skal iagttage, når der tages stilling til ansøgninger om alkoholbevilling. Vejledningen bør dog ikke,

som der lægges op til, udarbejdes på egen hånd af Erhvervsstyrelsen. I stedet bør styrelsen pålægges at inddrage KL og

Vidensråd for Forebyggelse og i øvrigt sikre tilstedeværelsen af et sundhedsfagligt perspektiv i vejledningens

udarbejdelse.

Med venlig hilsen

Andreas Rudkjøbing

Alkohol & Samfund

�½

Drejervej 15, 5.

�½

2400 København NV

�½

Tlf. 35 29 30 90

�½

[email protected]