Til lovforslag nr.
L 170
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 30. maj 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af straffeloven
(Ophævelse af straffelovens blasfemibestemmelse)
[af Bruno Jerup (EL) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. marts 2017 og var til 1.
behandling den 25. april 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 11 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af S og IA)
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
Dansk Folkeparti ønsker blasfemiparagraffen afskaffet og
derfor støtter det af Enhedslisten fremsatte lovforslag.
Dansk Folkeparti bemærker, at paragraffen er en klar be-
grænsning af ytringsfriheden – en frihed, som Dansk Folke-
parti betragter som fundamental for vores demokrati.
Dansk Folkeparti bemærker samtidig, at § 266 b i straffe-
loven ligeledes er en hindring for en sund, fri og åben sam-
fundsdebat, hvorfor Dansk Folkeparti også vil arbejde ufor-
trødent videre for afskaffelsen af denne paragraf.
Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at forbuddet
mod blasfemi – i dag formuleret i straffelovens § 140 – har
eksisteret i dansk straffelovgivning i 151 år. Bestemmelsen
har alene medført dom i to retssager i denne periode.
Forbuddet fremstår som en indskrænkning i den alminde-
lige ytringsfrihed. Venstre mener principielt, at der bør være
så få indskrænkninger i ytringsfriheden som muligt med
henblik på at få en fri offentlig debat om væsentlige sam-
fundsemner.
Inden for de senere år har flere europæiske lande derfor –
netop under henvisning til ytringsfriheden – besluttet at af-
skaffe bestemmelsen, ligesom bl.a. FN�½s Menneskerettig-
hedskomité og Europarådet generelt anbefaler en ophævel-
se.
En beslutning om afskaffelse af blasfemibestemmelsen
indebærer fra Venstres side en samlet afvejning af de hen-
syn og argumenter, der er beskrevet i Straffelovsrådets udta-
lelse om de juridiske konsekvenser af en ophævelse af straf-
felovens § 140 om blasfemi (Justitsministeriets betænkning
nr. 1548/2014). Herudover foreligger der nu en vurdering af
situationen i lande, hvor bestemmelsen for nylig er afskaffet,
jf. Justitsministeriets notat af den 27. maj 2017. Dette notat
viser bl.a., at der i Norge, Holland og Island ikke har været
trusler, fysiske manifestationer, sikkerhedsmæssige eller
udenrigspolitiske konsekvenser. På det nu foreliggende
grundlag kan Venstre stemme for lovforslaget.
Et
mindretal
i udvalget (S) indstiller lovforslaget til
for-
kastelse
ved 3. behandling.
Et
andet mindretal
i udvalget (IA) vil ved 3. behandling
stemme hverken for eller imod lovforslaget.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Peter Skaarup (DF)
fmd.
Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Dennis Flydtkjær (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
AX020356