L 216 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om, hvad der er årsagen til, at forventningen til antallet af personer med mindre end 2.000 kroner i forskelsbeløb er faldet med mere end 30.000 personer, til finansministeren

Finansudvalget 2016-17
L 216
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

18. september 2017

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 29 (L 216 - § 7.

Finansministeriet) af 8. september 2017 stilet efter ønske fra

Benny Engelbrecht (S)

Spørgsmål

Det fremgik af svaret på FIU alm. del

–

spørgsmål 76, at Finansministeriet på

daværende tidspunkt (16. marts 2016) vurderede, at der i 2023 ville være 82.000

personer, for hvem forskelsbeløbet er mindre end 2.000 kroner. Af regeringens

udspil til skattereform, ”Sådan forlænger vi opsvinget”, fremgår det imidlertid

(side 10), at Finansministeriet nu forventer, at der, med udgangspunkt i de nuvæ-

rende regler, kun vil være knap 50.000 personer i 2023, for hvem forskelsbeløbet

er mindre end 2.000 kroner. Vil ministerens oplyse, hvad der er årsagen til, at for-

ventningen til antallet af personer med mindre end 2.000 kroner i forskelsbeløb er

faldet med mere end 30.000 personer?

Svar

Der er redegjort for nedjusteringen i det skønnede antal personer med et måned-

ligt forskelsbeløb på under 2.000 kr. i

Fordeling og Incitamenter 2016

fra skattemini-

steriet, som i 2016 under den tidligere V-regering havde ansvaret for publikatio-

nen. Nedenfor er gengivet en opsummering af denne redegørelse for forskellene.

Der foretages årligt opdateringer af beregningsgrundlaget til opgørelse af incita-

menter til beskæftigelse (kompensationsgrader og forskelsbeløb), hvilket typisk

indebærer ændringer i det skønnede antal personer med månedlige disponible

forskelsbeløb under 2.000 kr.

Siden marts 2016 er beregningsgrundlaget opdateret to gange fra 2012-data-

grundlag til det nuværende 2014-datagrundlag. Opdateringerne omfatter som ud-

gangspunkt nyt datagrundlag, nye skøn for udvikling i priser og lønninger fra kon-

junkturvurdering, ny lovgivning og metodeudvikling.

Opdateringen fra 2012-datagrundlag til 2013-datagrundlag medførte et fald i antal-

let af personer med månedlige disponible forskelsbeløb under 2.000 kr. fra 82.000

til 48.000 personer i 2023,

jf. tabel 1.

Den efterfølgende opdatering til 2014-data-

grundlag medførte et uændret skøn på 48.000 personer i 2023.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

L 216 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om, hvad der er årsagen til, at forventningen til antallet af personer med mindre end 2.000 kroner i forskelsbeløb er faldet med mere end 30.000 personer, til finansministeren

Side 2 af 2

Tabel 1

Personer med forskelsbeløb under 2.000 kr på 2012- og 2013-datagrundlag, fordelt virking af reformer

2012-grundlag

2013-grundlag

Ændring

------------- 1.000 personer -------------

2015

Skatteændringer 2016-2023

Afdæmpet regulering 2016-2023

Integrationsydelse og kontanthjælpsloft

Karensdage fra 2017

Ændring fra 2015 til 2017 niveau

2023

113

-6

-25

-1

Ikke medtaget

121

-8

-46

-2

-8

-10

-2

-21

-1

-8

-10

-34

Anm.: De isolerede virkninger afhænger af beregningsrækkefølgen

Note 1) Metoden til at mindreregulere overførselsindkomsterne er justeret.

Note 2) Kontanthjælpsloftet bidrager med hovedparten af virkningen.

Note 3) Rækken indeholder både tal i 2015-niveau og 2017-niveau.

Kilde: Fordeling og incitamenter 2016, bilag 6.3, Skatteministeriet.

Ændringerne fra 2012- til 2013-datagrundlag skyldes for det første, at den skøn-

nede isolerede virkning af afdæmpet regulering af overførselsindkomsterne fra

2016 til 2023 er øget med 21.000 personer fra 25.000 til 46.000. Den afdæmpede

regulering blev ikke tidligere indregnet for personer, som ikke får modelberegnet

overførselsindkomsten ved ledighed, herunder faktiske dagpengemodtagere mv.

For det andet indregnes nu virkningen af op til tre årlige karensdage for ledige

dagpengemodtagere, som blev indført med dagpengereformen fra 2015, hvilket

isoleret set skønnes at bidrage til at reducere gruppen med yderligere 8.000 perso-

ner frem mod 2023.

For det tredje opgøres de nye beregninger i 2017-niveau, hvilket reducerer antallet

med 10.000 personer som følge af, at lønningerne forventes at stige mere end

overførslerne i perioden 2015 til 2017. Hertil kommer, at beløbsgrænsen på 2.000

kr. udgør et mindre realt beløb i 2017-niveau end i 2015-niveau.

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister