Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
L 78 Bilag 5
Offentligt
1701859_0001.png
Til lovforslag nr.
L 78
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 7. december 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kystbeskyttelse
(Forenkling af kommunernes sagsbehandling m.v.)
[af miljø- og fødevareministeren (Esben Lunde Larsen)]
1. Ændringsforslag
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet 1
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2016 og var
til 1. behandling den 17. november 2016. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Føde-
vareudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljø- og fødevareministeren sendte den
26. september 2016 dette udkast til udvalget, jf. MOF alm.
del – bilag 642 (folketingsåret 2015-16). Den 10. november
2016 sendte miljø- og fødevareministeren de indkomne hø-
ringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til miljø- og fødevaremi-
nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, DF, V, LA, RV, SF og KF) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse
med det stillede ændrings-
forslag.
Et
mindretal
i udvalget (EL og ALT) indstiller lovforsla-
get til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stem-
me for det stillede ændringsforslag.
Enhedslistens og Alternativets medlemmer af udvalget
kan ikke støtte lovforslaget. Med forslaget begrænses klage-
adgangen betydeligt, hvilket er et grundlæggende demokra-
tisk problem, og samtidig må det forventes at skabe større
modstand imod processerne i forbindelse med kystbeskyttel-
sesprojekter. Mindretallet mener, der i stedet er behov for en
langt mere strategisk, faglig og national tilgang til kystbe-
skyttelse med stor gennemsigtighed, borgerinddragelse og
mere lige behandling af de berørte grundejere og andre bor-
gere.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(S), tiltrådt af et
flertal
(det øvrige udvalg):
Til § 1
1)
I
§ 4, stk. 2,
indsættes efter 1. pkt.:
»Ved fastsættelse af fristen skal kommunalbestyrelsen
tage højde for sagens kompleksitet samt nært forestående fe-
rier eller højtider, hvorved høringsfristen skal forlænges ud
over de mindst 4 uger.«
[Udvidelse af høringsfrist i ferieperioder eller højtider]
Bemærkninger
Til nr. 1
Fristen for at indsende bemærkninger skal være mindst 4
uger. Fristen skal videre fastsættes ud fra de almindelige for-
valtningsretlige principper, herunder sagens kompleksitet,
ferieperioder m.v., således at parterne har en reel mulighed
for at sætte sig ind i sagen og indsende relevante bemærk-
ninger. Bestemmelsen har til hensigt at sikre, at sagens par-
AX019385
L 78 - 2016-17 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 7. december 2016
1701859_0002.png
2
ter har rimelig tid til at sætte sig ind i, hvilke konsekvenser
kystbeskyttelsesprojektet har for den enkelte, og indsende
bemærkninger hertil.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF)
fmd.
Ib Poulsen (DF) Rasmus Jarlov (KF) Lise Bech (DF) Karina Due (DF)
Erling Bonnesen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)
Preben Bang Henriksen (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Mette Abildgaard (KF) Bjarne Laustsen (S)
Lea Wermelin (S)
nfmd.
Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Kirsten Brosbøl (S) Simon Kollerup (S)
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Christian Poll (ALT) Roger Matthisen (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Trine Torp (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
6
1
1
1
1
L 78 - 2016-17 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 7. december 2016
1701859_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 78
Bilagsnr.
1
2
3
4
Titel
Høringsnotat og høringssvar, fra miljø- og fødevareministeren
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 78
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om sikring af tilstrækkelig inddragelse af de berørte borgere tid-
ligt i planlægningsprocessen ved et kystbeskyttelsesprojekt, til miljø-
og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om bekræftelse af, at kommunerne ikke er forpligtede til at udvi-
de høringsfristen ud over de 4 uger, selv om høringsfristen ligger i
sommerferien, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om oversigt over, hvordan borgernes muligheder for at blive
inddraget og hørt i forbindelse med kystprojekter ændres med lovfor-
slaget m.m., til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar her-
Spm. om pålæggelse af en udgift ved en helhedsløsning m.m., til mil-
jø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om eksempler på, at borgere, der har risiko for at miste deres
ejendom til havet, ikke har tilkendegivet interesse for kystbeskyttelse,
således at kommunerne har været tilbageholdende med at benytte sig
af muligheden for at rejse sager efter kapitel 1a, til miljø- og fødevare-
ministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om lodsejere, som direkte eller indirekte drager fordel af kyst-
sikring, kan pålægges udgifter hertil, til miljø- og fødevareministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om teknisk bistand til ændringsforslag, der sikrer, at høringen af
kystbeskyttelsesprojekter tager højde for ferier og højtider ved en lov-
pligtig forlængelse af høringsfristen, til miljø- og fødevareministeren,
og ministerens svar herpå
2
3
4
5
6
7