L 130 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
L 130
Offentligt

Spørgsmål nr. 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Skærpelse af afso-

ningsvilkårene for udvisningsdømte indsatte) (L 130):

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der indebærer, at dispensationsmuligheden,

hvormed udvisningsdømte ”i begrænset omfang fortsat

kan

deltage i uddannelse, undervisning og programvirksomhed, så-

fremt aktiviteterne i det konkrete tilfælde har til formål at sik-

re, at selve afsoningen kan forløbe hensigtsmæssigt

–

snarere

end at tage sigt på resocialisering”, udgår, således at det frem-

går, at udvisningsdømte i alle tilfælde bør indrette sig efter reg-

lerne, og vil ministeren redegøre for sin holdning til et sådant

ændringsforslag?”

Svar:

Der lægges med lovforslaget bl.a. op til, at indsatte, der er udvist af lan-

det ved dom, ikke kan være beskæftiget ved uddannelse, undervisning eller

programvirksomhed, som har et primært resocialiserende sigte, medmindre

særlige forhold taler herfor.

Det er forudsat, at der bl.a. kan foreligge særlige forhold, hvis en bestemt

uddannelse, undervisning eller programvirksomhed konkret vurderes ikke

at være rettet mod resocialisering, men derimod har til formål at sikre, at

selve afsoningen kan forløbe hensigtsmæssigt. Endvidere fremgår det, at

det eksempelvis vil kunne være relevant at tilbyde en udvisningsdømt at

deltage i et adfærdsprogram, såfremt den pågældende har behov for dette

for at kunne indgå i et hensigtsmæssigt afsoningsforløb, og det pågælden-

de program er egnet til på kort sigt at forbedre den udvisningsdømtes ad-

færd, jf. pkt. 2.2.3 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.

Et ændringsforslag, hvorved ovennævnte dispensationsadgang fjernes,

således at udvisningsdømte indsatte i alle tilfælde afskæres fra at modtage

de nævnte former for beskæftigelsestilbud, vil efter Justitsministeriets op-

fattelse kunne formuleres på følgende måde:

”Æ

n d r i n g s f o r s l a g

til

Forslag til lov om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Skærpelse af afsoningsvilkårene for udvisningsdømte indsatte)

(L 130)

L 130 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til justitsministeren

Af et

mindretal

(…)

Til § 1

Nr. 2

affattes således:

»2. I § 38 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. En indsat, der er udvist af landet ved dom, kan ikke være beskæf-

tiget ved uddannelse, undervisning eller programvirksomhed.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.««

[Afskaffelse af undtagelsesbestemmelse vedrørende adgang til uddannelse,

undervisning eller programvirksomhed]

Bemærkninger:

Med ændringsforslaget foreslås det, at dispensationsmuligheden, hvorefter

udvisningsdømte indsatte i begrænset omfang kan deltage i uddannelse,

undervisning og programvirksomhed, såfremt aktiviteterne i det konkrete

tilfælde har til formål at sikre, at selve afsoningen kan forløbe hensigts-

mæssigt

–

snarere end at tage sigte på resocialisering

–

udgår af bestem-

melsen, således at udvisningsdømte indsatte i alle tilfælde afskæres fra at

modtage de nævnte former for beskæftigelsestilbud.”

Justitsministeriet kan ikke støtte forslaget.

Hensigten med lovforslaget er, at udvisningsdømte indsatte som det klare

udgangspunkt ikke skal have ret til at være beskæftiget ved uddannelse,

undervisning eller programvirksomhed.

En fuldkommen afskæring af udvisningsdømte indsattes adgang til de

nævnte former for beskæftigelse vil imidlertid forhindre kriminalforsorgen

i at iværksætte relevante tiltag over for udvisningsdømte indsatte, uanset

om det konkret vurderes, at tiltagene er nødvendige. Det kan f.eks. være

tilfældet, hvis der er behov for at iværksætte adfærdsregulerende pro-

grammer for at undgå fare for fængselspersonalets eller andres sikkerhed.