EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 192: Notat om komitésag om forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstoffer

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 192
Offentligt

Den 24. november 2017

MFVM 409

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/xx af

dd.mm.2017 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt

angår forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne chlorpyrifos,

chlorpyrifos-methyl, clothianidin, copper compounds, dimoxystrobin,

mancozeb, mecoprop-p, metiram, oxamyl, pethoxamid, propiconazole,

propineb, propyzamide, pyraclostrobin, zoxamide (AIR III stoffer)og FEN 560

(fenugreek seed powder)and sulfuryl fluoride (AIR IV stoffer) (Komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen foreslår, at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV

fornyelsesprogrammerne, hvor godkendelse i henhold til forordning 1107/2009 for AIR III stofferne

udløber 31. januar 2018 og for AIR IV stofferne udløber 31. oktober 2020. Hvis forslagene bliver

vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr.

540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer blive forlænget med 1 år undtagen for

sulfuryl fluorid, som forlænges med tre år. Der er ingen økonomiske eller administrative

konsekvenser for regioner eller kommuner. Der er marginale administrative konsekvenser for

staten, da de danske godkendelser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Forslaget

forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 12.-13.

december 2017. Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er

godkendt i EU i dag. Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende

aktivstoffer for at kunne nå genvurderingen, da der kræves ekstra tid til at gennemføre

revurderingsprogrammerne. Regeringen agter derfor at støtte Kommissionens forslag.

Baggrund

Foreløbige forslag til Kommissionsforordning udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning

(EU) xx/xx af dd.mm.2017 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår

forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, clothianidin,

copper compounds, dimoxystrobin, mancozeb, mecoprop-p, metiram, oxamyl, pethoxamid,

propiconazole, propineb, propyzamide, pyraclostrobin, zoxamide (AIR III stoffer)og FEN 560

(fenugreek seed powder)and sulfuryl fluoride (AIR IV stoffer) forventes fremsendt til

medlemsstaterne.

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 192: Notat om komitésag om forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstoffer

Forslagene har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som

fastlægger, at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at

vurdere en ansøgning om fornyet godkendelse.

Forslagene behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer

og Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen

forslagene. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke

forslagene, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen ændrede forslag, eller

indenfor en måned kan forelægge forslagene for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med

kvalificeret flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen ændrede forslag, eller

indenfor en måned forelægge forslagene for appeludvalget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret

flertal en negativ udtalelse om forslagene, kan Kommissionen ikke vedtage forslagene. Afgiver

appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen forslagene. Afgiver

appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen på egen hånd vedtage

forslagene.

Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den

12.-13. december 2017.

Formål og indhold

De foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, der tidligere har

været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med

plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over

godkendte aktivstoffer. Stofferne tilhører de såkaldte AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammer.

Grunden til at der foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give tilstrækkelig tid til at ansøger

kan nå at indsende ansøgning i tide (30 måneder før nuværende udløb af godkendelses periode), at

tilgodese tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlemslandene, og at sørge for, at der er

tilstrækkelige ressourcer til vurdering og afgørelse mht. stoffernes eventuelle fornyelse.

Godkendelsen forventes forlænget for de nævnte aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber hhv. 31.

januar 2018 og 31. oktober 2020. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive 1 år for

alle stoffer undtaget for sulfuryl flourid, som forlænges med tre år. Dermed vil der blive tilstrækkelig

tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af de pågældende

aktivstoffer.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor

regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med

nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Udløbsdatoen for godkendelserne af de nævnte AIR III og AIR IV stoffer er hhv. 31. januar 2018 og 31.

oktober 2020 i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj

2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009.

Forordningen er direkte gældende i Danmark.

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 192: Notat om komitésag om forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstoffer

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslagene bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens

gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte

aktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være

lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.

Økonomiske konsekvenser

Forslagene har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige

eller

konsekvenser for EU’s budget.

Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de

danske godkendelser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Forslagene skønnes ikke at have

væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser. Forslagene har ingen erhvervsøkonomiske

konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslagene vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke

midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt i Danmark.

AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år (anvendelsesområder der er vurderet i forbindelse med EU

godkendelsen, er angivet):



chlorpyrifos, insektmiddel til druer, der er ikke godkendt midler i Danmark.



chlorpyrifos-methyl, insektmiddel til druer, der er ikke godkendt midler i Danmark.



clothianidin, insektmiddel til en række afgrøder, der er godkendte midler i Danmark.



copper compounds, bakterie- og svampemiddel til druer og tomat, der er ikke godkendt midler i

Danmark.



dimoxystrobin, svampemiddel til hvede, der er ikke godkendt midler i Danmark.



mancozeb, svampemiddel til kartofler, æbler, tomater og druer, der er godkendte midler i

Danmark.



mecoprop-p, ukrudtsmiddel til korn, der er ikke godkendt midler i Danmark.



metiram, svampemiddel til druer og kartofler, der er ikke godkendt midler i Danmark.



oxamyl, insekt-og ormemiddel i kartofler, der er ikke godkendt midler i Danmark.



pethoxamid, ukrudtsmiddel i majs og soja, der er ikke godkendt midler i Danmark.



propiconazole, svampemiddel i korn, der er godkendte midler i Danmark.



Propineb, svampemiddel til agurk, kartoffel og tobak der er ikke godkendt midler i Danmark.



propyzamide, ukrudtsmiddel i salat og raps, der er godkendt midler i Danmark.



pyraclostrobin, svampemiddel til druer, der er godkendt midler i Danmark.



zoxamide, svampemiddel i vin, druer og kartofler, der er godkendt midler i Danmark.

AIR III stoffer, som foreslås forlænget 3 år:



Sulfuryl flourid, insektmiddel i møllerier og tomme kornlagre, der er ikke godkendt midler i

Danmark.

AIR IV stoffer som foreslås forlænget 1 år:



Fenugreek seed powder (FEN 560), plantestimulator til vinstokke, der er ikke godkendt midler i

Danmark.

Høring

Sagen har været i skriftlig høring i EU-Miljøspecialudvalget.

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 192: Notat om komitésag om forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstoffer

Det Økologiske Råd (DØR) finder det generelt uacceptabelt, at man giver så lang en udsættelse,

formentlig på grund af mangel på ressourcer til at overholde tidsfristerne.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andre

medlemsstater. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et

kvalificeret flertal for forslagene blandt medlemsstaterne.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter, at godkendelserne forlænges for de omfattede aktivstoffer. Regeringen er enig med

Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godkendelse.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.