REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 207: Spm. om ministerens talepapir fra samrådet t samrådet den 28/11-17 om rapporter fra EU og EUROPOL vedr. IP-kriminalitet, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

23. november 2017

Politikontoret

Christian Andersen-Møl-

gaard

2017-0035-0007

533621

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål D og E

fra Folketingets Retsudvalg den 28. november 2017

Samrådsspørgsmål D:

”Vil ministeren kommentere de nylige rapporter fra EU og EUROPOL, der

understreger behovet for, at myndighederne tager IP-kriminalitet alvorlig,

herunder redegøre for hvordan ministeren forholder sig til, at IP-kriminali-

tet ifølge rapporterne udgør en af de mest lukrative aktiviteter og er tæt for-

bundet med terrorisme, internetkriminalitet, indsmugling af migranter,

narkotikahandel og andre former for kriminelle aktiviteter, jf. Serious and

Organised Crime Threat Assessment (SOCTA) Situation Report on Coun-

terfeiting and Piracy in the European Union og Situationsrapport om for-

falskning og piratkopiering i den Europæiske Union (sammenfatning på

dansk)?”

Samrådsspørgsmål E:

”Vil ministeren redegøre for, hvilke initiativer ministeren agter at tage på

baggrund af rapporterne, herunder fremskynding af en national IP-taskforce,

jf. Serious and Organised Crime Threat Assessment (SOCTA) Situation

Report on Counterfeiting and Piracy in the European Union og Situations-

rapport om forfalskning og piratkopiering i den Europæiske Union (sam-

menfatning på dansk)?”

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mogens Jensen (S).

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 207: Spm. om ministerens talepapir fra samrådet t samrådet den 28/11-17 om rapporter fra EU og EUROPOL vedr. IP-kriminalitet, til justitsministeren

Svar:

[Indledning]

Tak for invitationen til at komme her i udvalget i dag.

Dagens tema er bekæmpelse af såkaldt IPR-kriminalitet

dvs. sager om krænkelser af immaterielle rettigheder,

f.eks. ophavsrettigheder eller varemærker.

Jeg er blandt andet blevet bedt om at kommentere nogle

nylige rapporter fra EU og EUROPOL, der understreger

behovet for, at myndighederne tager IPR-kriminalitet al-

vorligt.

Derudover vil spørgeren gerne høre, hvilke initiativer jeg

vil tage på baggrund af rapporterne, herunder i forhold til

oprettelse af en national IPR-taskforce.

[Status på området]

Spørgsmålet om oprettelse af en taskforce har vi her i

udvalget, men også i Folketingssalen, drøftet ganske ind-

gående i løbet af foråret.

Drøftelserne førte som bekendt til vedtagelse – med et

bredt flertal i Folketinget – af et beslutningsforslag om

en styrket håndhævelse af immaterielle rettigheder.

Jeg er glad for, at regeringen sammen med Dansk Folke-

parti og Socialdemokratiet under behandlingen af beslut-

ningsforslaget blev enige om en fælles udtalelse, som

præciserer, hvad beslutningsforslaget helt konkret inde-

bærer.

Det følger bl.a. af Retsudvalgets beretning over beslut-

ningsforslaget, at Rigsadvokaten sammen med SØIK og

Rigspolitiet skal foretage en evaluering af området. I eva-

lueringen – som skal foreligge i første halvår af 2018 –

skal inddrages erfaringer fra andre lande, herunder Stor-

britannien og Sverige. Desuden skal SØIK redegøre for,

hvordan krænkelser på udenlandske hjemmesider hånd-

teres i dag.

Rigsadvokaten skal herudover som led i evalueringen

inddrage rettighedshavernes erfaringer med håndhævelse

af IPR-rettigheder. Og hvad vigtigst er i forhold til

spørgsmålet om en eventuel taskforce, skal evalueringen

resultere i en konkret anbefaling af, om en taskforce vil

kunne bidrage til en styrket håndhævelse af IPR-rettig-

heder.

[Nyt initiativ: Forsøgsordning]

Rigsadvokaten er nu sammen med SØIK og Rigspoli-

tiet ved at følge op på de tiltag, der følger af beretningen

fra beslutningsforslaget, og som skal føre til en samlet

evaluering af området.

Derudover har Justitsministeriet sammen med Rigsadvo-

katen, SØIK og Rigspolitiet taget et yderligere meget

vigtigt initiativ i forhold til politiet og anklagemyndighe-

dens organisering og indsats på området.

Vi har besluttet, at der skal etableres en forsøgsordning,

hvor markant flere IPR-sager end i dag samles hos SØIK

i en periode på 6 måneder.

Forsøgsordningen startede onsdag den 15. november

2017. Ordningen omfatter både nye sager og verserende

sager om IPR-kriminalitet.

I forhold til nye sager, kan anmeldelser om IPR-krimina-

litet stadig indgives enten direkte til SØIK eller til de en-

kelte politikredse. Men ordningen indebærer, at SØIK

som udgangspunkt skal behandle alle nye sager om IPR-

kriminalitet, medmindre der er tale om helt simple sager,

som de enkelte politikredse hurtigere og bedre kan løse.

Det samme kriterie gælder for de verserende IPR-sager:

SØIK skal som udgangspunkt overtage de verserende

IPR-sager fra politikredsene – medmindre der er tale om

helt simple sager, som bedst løses i de enkelte politik-

redse.

Og så skal SØIK selvfølgelig ikke overtage verserende

IPR-sager fra politikredsene, som er så tæt på at være

færdigbehandlede, at en overdragelse ikke giver mening.

Det ville blot forlænge sagsbehandlingstiden.

I forhold til det nærmere indhold af forsøgsordningen

kan jeg henvise til den supplerende besvarelse af spørgs-

mål nr. 4 fra Retsudvalget, som jeg oversendte til udval-

get i fredags.

Tanken med forsøgsordningen er, at sagerne skal forank-

res der, hvor fagligheden og ekspertisen er størst med

henblik på at kunne løfte niveauet af sagsbehandlingen.

Samtidig vil der i forsøgsperioden ske en markant styr-

kelse af de ressourcer, som anvendes i SØIK til behand-

lingen af IPR-sager.

SØIK og Rigspolitiet vil desuden som en del af forsøgs-

ordningen arbejde mere analysebaseret med IPR-krimi-

nalitet. Det skal ske i et tæt samarbejde med interessen-

terne på området, Europol og andre samarbejdsparter.

Formålet med den analysebaserede efterforskning er at

rette fokus på den organiserede del af kriminaliteten og

på at gå målrettet efter at retsforfølge bagmændene på

området.

Jeg glæder mig meget til at følge forsøgsordningen og

høre SØIKs erfaringer med at samle IPR-sagerne.

Erfaringerne fra forsøgsordningen vil indgå i den evalu-

ering, som Rigsadvokaten skal lave som opfølgning på

beslutningsforslaget.

[Om de konkrete samrådsspørgsmål]

Spørgeren beder mig som nævnt også om at kommen-

tere nogle nylige rapporter fra EU og EUROPOL, herun-

der hvordan jeg forholder sig til, at IPR-kriminalitet

ifølge rapporterne er tæt forbundet med terrorisme, inter-

netkriminalitet, indsmugling af migranter, narkotikahan-

del og andre former for kriminelle aktiviteter.

Rigspolitiet har oplyst, at Rigspolitiet ikke er bekendt

med, at den kriminalitet, som overvåges af Rigspolitiets

Nationale Efterforskningscenter (NEC), herunder narko-

tikakriminalitet og menneskesmugling, skulle være for-

bundet med IPR-kriminalitet

SØIK har oplyst, at SØIK ikke umiddelbart har kunnet

konstatere, at de personer, som er involveret i IPR-krimi-

nalitet også har været forbundet med terrorisme, narko-

tika og indsmugling af migranter. Derimod er en række

af IPR-områderne tæt forbundet med andre former for in-

ternetkriminalitet.

SØIK er dog meget opmærksom på hele tiden at holde

sig ajour på området, herunder i forhold til internationale

tendenser, undersøgelser og rapporter.

SØIK deltager blandt andet derfor i en række internatio-

nale fora om IPR-kriminalitet, herunder møder i Euro-

pols fokusgruppe for IPR-kriminalitet.

Derudover mødes SØIK halvårligt med Rigspolitiet,

SKAT og Lægemiddelstyrelsen med henblik på at ud-

veksle erfaringer og viden om konkrete sager og trends

på IPR-området.

SØIK er også løbende i dialog med rettighedshaverne og

afholder møder med disse for at drøfte mere overordnede

problemstillinger.

[Afsluttende bemærkninger]

Som justitsminister er det vigtigt for mig, at vi har et

stærkt fokus på behandlingen af sager om krænkelse af

immaterielle rettigheder på internettet. Og vi skal lø-

bende følge udviklingen og tage de nødvendige initiati-

ver på området.

Vi har allerede i dag en central faglig spydspids på om-

rådet; nemlig SØIK. Og nu laver vi en markant styrkelse

af SØIK i en forsøgsperiode på 6 måneder.

Jeg ser frem til opfølgningen på initiativet i SØIK og den

samlede evaluering af IPR-området, som skal foreligge i

første halvår af 2018.

Tak for ordet!