Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0263
Offentligt
1764878_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 1.6.2017
COM(2017) 263 final
2017/0108 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastlæggelse af en forenklet procedure for fastlæggelsen af Unionens holdning i Det
Internationale Olivenråds Medlemsråd
DA
DA
 kom (2017) 0263 - Ingen titel
1764878_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Den internationale overenskomst af 2005 om olivenolie og spiseoliven
1
, som udløb den 31.
december 2014, blev forlænget til den 31. december 2015. I henhold til overenskomstens
artikel 47, stk. 3, forbliver den i kraft, indtil den nye overenskomst træder i kraft.
Den 19. november 2013 gav Rådet Kommissionen bemyndigelse til at indlede forhandlinger
på Unionens vegne med henblik på indgåelsen af en ny international overenskomst om
olivenolie og spiseoliven.
Inden for rammerne af De Forenede Nationers Konference om forhandling om en
overenskomst, som skal afløse Den Internationale Overenskomst af 2005 om Olivenolie og
Spiseoliven, som fandt sted i Palais des Nations i Genève den 5.-9. oktober 2015, har
repræsentanterne for de 24 medlemmer af De Forenede Nationers Konference om Handel og
Udvikling (CNUCED) og de to mellemstatslige organisationer udarbejdet teksten til den nye
overenskomst.
Teksten til overenskomsten, som er blevet forhandlet i samråd med arbejdsgruppen om
basisprodukter (PROBA), er i overensstemmelse med de forhandlingsdirektiver, som Rådet
har vedtaget.
I overensstemmelse med Rådets afgørelse (EU) 2016/1892 af 10. oktober 2016
2
blev den
internationale overenskomst af 2015 om olivenolie og spiseoliven undertegnet på Unionens
vegne den 28. november 2016 i De Forenede Nationers hovedkvarter i New York med
forbehold af dens indgåelse.
Den nye overenskomst trådte i kraft den 1. januar 2017 i overensstemmelse med dens
artikel 31, stk. 2, og er godkendt ved Rådets afgørelse [2017/...]
3
.
I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
vedtager Rådet på forslag af Kommissionen en afgørelse om den holdning, der skal indtages
på Unionens vegne i et organ nedsat ved en international aftale, når dette organ skal vedtage
retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den
institutionelle ramme for aftalen.
Der nedsættes ved overenskomsten et beslutningstagende organ med navnet "Medlemsrådet",
som udøver alle de beføjelser og udfører alle de funktioner, der er nødvendige for at nå
målene med overenskomsten. Med henblik på at fremme Medlemsrådets vedtagelse af
afgørelser og sikre, at overenskomsten fungerer effektivt, bør der fastlægges generelle
principper for Unionens holdning samt en forenklet intern procedure for fastlæggelsen af
Unionens holdning i Medlemsrådet, hvad angår visse afgørelser, der har retsvirkninger, og
som ikke ændrer den institutionelle ramme for overenskomsten.
1
2
3
EUT L 302 af 19.11.2005, s. 47.
Rådets afgørelse (EU) 2016/1892 af 10. oktober 2016 om undertegnelse på Den Europæiske Unions
vegne og midlertidig anvendelse af den internationale overenskomst af 2015 om olivenolie og
spiseoliven (EUT L 193 af 28.10.2016, s. 2).
Rådets afgørelse […/2017] af [...] om indgåelse af den internationale overenskomst af 2015 om
olivenolie og spiseoliven [EUT ...].
DA
2
DA
 kom (2017) 0263 - Ingen titel
2.
FORSLAG
Kommissionen foreslår i lyset af ovenstående, at Rådet fastlægger en forenklet procedure, der
gør det muligt for Kommissionen at udarbejde visse holdninger, der skal indtages på
Unionens vegne i Medlemsrådet, hvad angår visse afgørelser, der har retsvirkninger, og som
ikke ændrer den institutionelle ramme for overenskomsten. Det fremgår af bilaget, hvilke
betingelser Kommissionen skal opfylde, og hvilken procedure den skal følge. Unionens
holdning til de af Medlemsrådets afgørelser, som har retsvirkninger, og som ifølge bilaget
ikke er omfattet af den forenklede procedure, fastlægges af Rådet for Den Europæiske Union.
3.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget om en forenklet procedure har ingen virkninger for budgettet.
DA
3
DA
 kom (2017) 0263 - Ingen titel
1764878_0004.png
2017/0108 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastlæggelse af en forenklet procedure for fastlæggelsen af Unionens holdning i Det
Internationale Olivenråds Medlemsråd
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR
—
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207,
stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 19. november 2013 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede
forhandlinger på Unionens vegne med henblik på indgåelsen af en ny international
overenskomst om olivenolie og spiseoliven
4
.
Teksten til den nye internationale overenskomst om olivenolie og spiseoliven blev
vedtaget den 9. oktober 2015 af repræsentanterne for de 24 medlemmer af De
Forenede Nationers Konference om Handel og Udvikling (CNUCED) og de to
mellemstatslige organisationer inden for rammerne af De Forenede Nationers
Konference om forhandling om en overenskomst, som skal afløse den internationale
overenskomst af 2005 om olivenolie og spiseoliven.
I overensstemmelse med Rådets afgørelse (EU) 2016/1892 af 10. oktober 2016
5
blev
den internationale overenskomst af 2015 om olivenolie og spiseoliven (herefter
"overenskomsten") undertegnet på Unionens vegne den 28. november 2016 i De
Forenede Nationers hovedkvarter i New York med forbehold af dens indgåelse.
Overenskomsten trådte midlertidigt i kraft den 1. januar 2017 i overensstemmelse med
dens artikel 31, stk. 2, og er godkendt ved Rådets afgørelse [2017/...]
6
.
Med henblik på at fremme Det Internationale Olivenråds Medlemsråds
("Medlemsrådet") vedtagelse af afgørelser og sikre, at overenskomsten fungerer
effektivt, bør der fastlægges generelle principper for Unionens holdning samt en
forenklet intern procedure for fastlæggelsen af Unionens holdning i Medlemsrådet,
hvad angår visse afgørelser, der har retsvirkninger, og som ikke ændrer den
institutionelle ramme for overenskomsten.
Med henblik på at udnytte medlemsstaternes ekspertise og sikre størst mulig
sammenhæng mellem Medlemsrådets afgørelser og de af Unionens regler, som
vedtages ved delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter som følge af
COM(2013) 646 final af 19.9.2013.
Rådets afgørelse (EU) 2016/1892 af 10. oktober 2016 om undertegnelse på Den Europæiske Unions
vegne og midlertidig anvendelse af den internationale overenskomst af 2015 om olivenolie og
spiseoliven (EUT L 293 af 28.10.2016, s. 2).
Rådets afgørelse
(EU) […/2017]
af [...] om indgåelse af den internationale overenskomst af 2015 om
olivenolie og spiseoliven [EUT ...].
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
4
5
6
DA
4
DA
 kom (2017) 0263 - Ingen titel
Medlemsrådets afgørelser, bør Kommissionen som led i den forenklede procedure
bistås af repræsentanter for medlemsstaterne, som bør underrettes, når Kommissionen
begynder at udarbejde de holdninger, den agter at indtage på Unionens vegne. Hvad
angår de standarder, der gælder for den internationale handel med olivenolie eller
spiseolie, og det internationale garantimærke, som sikrer overholdelsen af Det
Internationale Olivenråds internationale standarder, bør det fastsættes, at såfremt en
antal medlemsstater svarende til det blokerende mindretal, der er omhandlet i
traktatens artikel 238, stk. 3, litra a), andet afsnit, modsætter sig den holdning, der
foreslås af Kommissionen, finder den forenklede procedure ikke længere anvendelse.
Kommissionen bør i så fald fremlægge Rådet et forslag til afgørelse i medfør af
traktatens artikel 218, stk. 9
—
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Når det Medlemsråd, der er nedsat ved overenskomsten, skal vedtage afgørelser vedrørende
emner, der er opført i punkt 2 og 3 i bilag A, fastlægges Unionens holdning i
overensstemmelse med de generelle principper, der fremgår bilagets del A, og som er
specificeret af Kommissionen, på de betingelser og efter den procedure, der er anført i
bilagets del B.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes indtil den 31. december 2026.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA