kom (2018) 0267 - Bilag 2: Notat om høringsvar vedr. Kommissionens meddelelse om en ny europæisk kultur-dagsorden

Europaudvalget 2017-18
KOM (2018) 0267 Bilag 2
Offentligt

Notat

Til Folketingets Europaudvalg

Høringssvar om Kommissionens meddelelse om en ny europæisk kultur-

dagsorden

KOM(2018) 267

Notatet fremsendes også til Folketingets Kulturudvalg

Meddelelsen er blevet sendt i bred høring til en kreds af berørte interessenter.

Der er ved høringsfristens udløb modtaget høringssvar fra følgende:

Amatørernes Kunst & Kultur Samråd AKKS (6/8), Bibliotekarforbundet (10/8),

Creative Europe Desk DK (10/8), Dansk Arbejdsgiverforening (8/8), Dansk Folke-

oplysnings Samråd (10/8), Danske Gymnastik og Idrætsforeninger DGI og Interna-

tional Sport and Culture Association ISCA (18/6), Danske Koncert- og Kulturhuse

(10/8), Design Danmark (10/8), Det Danske Spejderkorps (8/8), Det Frivillige Kul-

turelle Samråd (10/8), Det Jyske Musikkonservatorium (20/6), DJBFAKomponister

og Sangskrivere (15/6), Europabevægelsen (10/8), Europa-Nævnet (26/6), Grøn-

lands Hjemmestyre / Departementet for Uddannelse, Kultur og Kirke (25/6),

JazzDanmark (10/8), Kulturelle Samråd i Danmark (10/8), Kulturhusene i Dan-

mark (10/8), Region Midtjylland (8/8), Statens Kunstfond (6/7), Aalborg Universitet

(8/8), Aarhus Universitet (8/8).

Høringssvarene kan opsummeres som følger:

Bibliotekarforbundet, Dansk Arbejdsgiverforening, Det Jyske Musikkonservatori-

um, Europa-Nævnet, Statens Kunstfond og Aalborg Universitet har ingen be-

mærkninger.

Generelt

Kommissionens meddelelse om en ny europæisk kulturdagsorden modtages gene-

relt positivt:

DJBFA finder det prisværdigt, at Kommissionen ønsker at arbejde med og løfte

den kulturelle dagsorden i EU, ligesom indholdet af meddelelsen bakkes generelt

op af Grønlands Hjemmestyre.

Region Midtjylland noterer sig med stor glæde, at Kommissionen har skabt en

dagsorden, der i overvejende grad ligger i direkte forlængelse af regionens initiati-

ver under kulturhovedstadsåret Aarhus 2017.

Design Danmark finder grundlæggende, at meddelelsen er et rigtig godt initiativ,

ligesom Kommissionens fremlagte tanker og initiativer i meddelelsen overordnet

støttes af Danske Koncert- og Kulturhuse.

11. september 2018

Dok. nr. 18/01677-50

kom (2018) 0267 - Bilag 2: Notat om høringsvar vedr. Kommissionens meddelelse om en ny europæisk kultur-dagsorden

Side 2

Meddelelsen bifaldes ligeledes af Creative Europe Desk DK, og Det Danske Spej-

derkorps bemærker, at den nye europæiske kulturdagsorden har gode intentioner.

Også Amatørernes Kunst & Kultur Samråd AAKS bifalder meddelelsen, idet man

håber, at ønsket om at styrke borgernes deltagelse i kulturelle aktiviteter ikke kun

gælder borgernes publikumsdeltagelse, men også borgernes egen udfoldelse, såle-

des at den folkelige kultur også inddrages og værdsættes.

Formål og indhold

I forhold til meddelelsens formål og indhold er der blandt flere høringsparter til-

slutning til Kommissionens afsæt og analyser i kulturmeddelelsen:

Kulturhusene i Danmark og Dansk Folkeoplysnings Samråd deler fuldt ud Kom-

missionens opfattelse af, at kultur fremmer det aktive medborgerskab, de fælles

værdier, inklusionen og den interkulturelle dialog i Europa og i hele verden. Man

deler analysen af udfordringerne, der ikke kun handler om vækst og beskæftigelse,

men også om demokratiske udfordringer og udfordringer i forhold til inklusion og

sammenhængskraft.

Dansk Folkeoplysnings Samråd finder det væsentligt, at kulturbegrebet også om-

fatter den folkelige kultur, ligesom Det Danske Spejderkorps peger på, at kulturel-

le aktiviteter også omfatter deltagelse i folkeoplysende aktiviteter og foreninger.

Kulturelle Samråd i Danmark

glæder sig over, at ordet ”deltagerbaseret kunst”

anvendes i meddelelsen. Målsætningen om at styrke det europæiske kultursamar-

bejde anses desuden for væsentlig af Kulturhusene i Danmark, Det Frivillige Kul-

turelle Samråd og af Kulturelle Samråd i Danmark.

Aarhus Universitet finder Kommissionens fokus på kultur og kulturarvens økono-

miske og sociale betydning positivt.

Europabevægelsen finder det positivt, at Kommissionen ønsker at styrke en fælles-

europæisk identitet, men ønsker mere konkrete forslag til, hvordan målsætningen

kan forankres i det fremtidige arbejde med en ny europæisk kulturdagsorden. I

den forbindelse opfordres til, at Kommissionen fortsat samarbejder med NGO’er for

at nå deres målsætninger i kulturdagsordenen.

Region Midtjylland tilslutter sig i særlig grad bl.a., at dagsordenen peger på vig-

tigheden af at styrke forbindelserne mellem kultur og andre politikområder. End-

videre tilslutter Region Midtjylland sig betydningen af lokal forankring og byers og

regioners potentiale i forhold til at realisere kulturens potentiale i et udviklings-

perspektiv.

Der stilles imidlertid også spørgsmål til Kommissionens meddelelse:

Design Danmark henviser til, at en fælles europæisk kulturindsats, hvor man be-

skæftiger sig med borgernes følelser, identitet og selvforståelse, også kan være

kom (2018) 0267 - Bilag 2: Notat om høringsvar vedr. Kommissionens meddelelse om en ny europæisk kultur-dagsorden

Side 3

vanskelig at benytte som middel for at opnå større enhed og fælles forståelse i Eu-

ropa. Kommissionen må på den baggrund sikre sig, at den er i overensstemmelse

med den folkelige identitet, som ikke er en enhedskultur, men en diversificeret

kultur, der dog har nogle fælles træk og lighedspunkter.

Europabevægelsen peger på, at Europa har et stort og væsentligt kulturfællesskab,

som det er vigtigt at styrke. I sig selv har kulturområdet brug for en selvforståelse,

der rækker ud over, men ikke erstatter den nationale selvforståelse.

Creative Europe Desk DK bemærker, at der i meddelelsen lægges an til en øget

instrumentalisering af kulturbegrebet, således at kulturen i den nye kulturdagsor-

den tjener formål, som normalt ikke hører under kulturområdet. Derfor anbefaler

man, at der i den nye kulturdagsorden gives mulighed for udfoldelse af kultur og

kulturaktiviteter, som ikke alene tjener andre formål. Amatørernes Kunst & Kul-

tur Samråd peger på, at tilgangen til kulturområdet i meddelelsen på den ene side

afspejler en øget forståelse for den rolle, kulturen kan spille i den moderne virke-

lighed. På den anden side vurderes tilgangen også som meget instrumentel og uden

den store forståelse for, at kreativitet og kultur i sig selv har en værdi. Region

Midtjylland gør opmærksom på, at man er forpligtet til at give kunst og kultur

fornødent rum til udvikling, og at dette er en forudsætning for, at kunsten og kul-

turen kan spændes for den sociale, økonomiske og inklusive dagsordens vogn.

DGI og International Sport og Culture Association ISCA undrer sig over, at medde-

lelsen ikke medtager idrætten som et middel til at fremme kulturdagsordenen i

Europa, når der i Danmark og de fleste andre EU-lande er fine erfaringer med at

anvende idrætten som kulturfremmer.

Med hensyn til meddelelsens fokusområder grupperer svarene sig inden for følgen-

de:

Creative Europe Desk DK og Region Midtjylland bakker op om meddelelsens fokus

på den

sociale, økonomiske og eksterne

dimension. Aarhus Universitet nævner den

økonomiske og sociale dimension,

mens Kulturelle Samråd i Danmark og Det Fri-

villige Kulturelle Samråd har valgt alene at kommentere den

sociale og eksterne

dimension. Design Danmark rejser spørgsmålet om, hvorfor Kommissionen har

foretaget en opdeling i forskellige dimensioner, idet det normalt vil være betænke-

ligt at adskille interne og eksterne fora.

Grønlands Hjemmestyre har særligt bemærket meddelelsens to tværgående tema-

er vedr. hhv.

kulturarven og det digitale område,

ligesom Aarhus Universitet med

sit særlige forskningsmæssige fokus på digitalisering og innovation vil kunne bi-

drage yderligere til forskning inden for dette tema. Det Frivillige Kulturelle Sam-

råd opfordrer til at sætte fokus på

Europas kulturarv

som en fælles ressource.

Danske Koncert- og Kulturhuse efterlyser en mere nuanceret holdning til

det digi-

tale område

og henviser til, at indsatsen

Digital4Culture

i meddelelsen alene tager

afsæt i digitaliseringens positive demokratiske og økonomiske effekter. Der peges

kom (2018) 0267 - Bilag 2: Notat om høringsvar vedr. Kommissionens meddelelse om en ny europæisk kultur-dagsorden

Side 4

imidlertid på, at det eksisterende digitale marked også giver især økonomiske ud-

fordringer for kunstnere og øvrige rettighedshavere med en afsmittende effekt på

den øvrige musikbranche, herunder koncertarrangører.

Aarhus Universitet bakker særligt op om tiltag i meddelelsen, der vedrører

forsk-

ning og videregående uddannelse

samt tiltag, der kan forbedre

vilkårene for de

kreative industrier.

Region Midtjylland og Amatørernes Kunst & Kultur Samråd AKKS tilslutter sig

meddelelsens fokus på kulturens betydning for

sundhed og trivsel,

og Amatørernes

Kunst & Kultur Samråd henviser til, at der findes forskningscentre i Europa, der

allerede beskæftiger sig med emnet.

Opfølgning på meddelelsen

Med hensyn til en opfølgning på meddelelsen er der bl.a. følgende opfordringer:

JazzDanmark og DJBFA/Komponister og Sangskrivere opfordrer til, at der sættes

fokus på

musikbranchen.

JazzDanmark peger bl.a. på vigtigheden af tværnationale

musikprojekter, fremme af et mangfoldigt musikliv og udvikling af alle musikgen-

rer, mens DJBFA/Komponister og Sangskrivere mener, at der bør arbejdes videre

med digitaliseringens virkning på musikbranchen, herunder især konsekvensana-

lyser og handlingsplaner for overgangen til streamingtjenester/algoritmemønstre

med de dertil underliggende forretningsmodeller.

Design Danmark peger bl.a. på, at design som kompetence kan spille en vigtig rolle

for opbygning af europæisk identitet og en øget indsats i forhold til innovation,

iværksætteri, brobygning mellem kunstarterne og borgerne samt i forbindelse med

by- og regionsudvikling. Designområdet bør på den baggrund få sin plads i paletten

af nye satsningsområder, og Design Danmark giver forslag til konkrete udvik-

lingsprojekter som f.eks. etablering af en europæisk designpris, et fælles design-

magasin, et EU-designmærke, masterclasses mv.

Creative Europe Desk DK, Det Frivillige Kulturelle Samråd, JazzDanmark, Kul-

turhusene i Danmark og Aarhus Universitet finder det vigtigt at sætte fokus på

øget mobilitet for forskellige grupper af aktører (kunstnere, civilorganisationer

mv.) i det videre arbejde med meddelelsen.

Det Danske Spejderkorps opfordrer til at have fokus på forenkling af administrati-

on af EU-programmer.

Dansk Folkeoplysnings Samråd, Europabevægelsen, Det Frivillige Kulturelle Sam-

råd ønsker at sætte fokus på civilsamfundets rolle i kulturdagsordenen, ligesom

Det Danske Spejderkorps opfordrer til også at inddrage unges deltagelse i kulturli-

vet gennem foreninger og organisationer.

Creative Europe Desk DK støtter bl.a., at der (under den sociale dimension) bl.a. er

fokus på udvikling af tiltag til at understøtte social inklusion, herunder skabes

kom (2018) 0267 - Bilag 2: Notat om høringsvar vedr. Kommissionens meddelelse om en ny europæisk kultur-dagsorden

Side 5

incitament til at fremme kønsligestillet projektstyring, at der (under den økonomi-

ske dimension) bl.a. er fokus på at fremme gunstige økosystemer for kulturelle og

kreative industrier, herunder adgang til finansiering, samt at der (under den eks-

terne dimension) bl.a. er fokus på kultur og interkulturel dialog med henblik på

fredelige relationer mellem forskellige samfund.